美國啓動對中國所出口洗衣機反傾銷調查

《經濟參考報》記者29日從中國機電產品進出口商會（以下簡稱“機電商會”）獲悉，美企提出對我國出口洗衣機反傾銷申訴一案已經進入程序，美國國際貿易委員會已啓動調查。

美國時間12月16日，惠爾浦公司向美國國際貿易委員會和美國商務部（以下稱“調查機構”）提交申請，要求對中國出口美國的洗衣機及其零部件發起反傾銷調查。涉案產品為箱體最大直徑24.5英寸（62.23釐米）至32英寸（81.28釐米）的大型家用洗衣機。

據瞭解，目前從我國出口到美國的涉案產品幾乎80%都是由以三星和LG為代表的韓國企業生產，國產品牌中只有少數幾家企業在生產，佔比很小。

不過，業內人士紛紛表示，由於涉案的大容量洗衣機代表行業未來轉型升級的方向，而反傾銷税一旦開徵影響是長期的，如果美國調查機構作出肯定性裁決並採取措施，意味着將封殺我國洗衣機行業升級後的市場。

“這次涉案的洗衣機是帶有直流電機直接扣在滾筒上的大容量洗衣機，這種大容量的洗衣機在國內市場上還沒有。”一位家電業內人士指出，洗衣機是一種有特性的家電產品，各地消費者都有不一樣的消費偏好，比如説我國市場就是從雙桶到渦輪再到滾筒，前年才開始出現一些容量較大的。而美國市場普遍偏好涉案型號的大容量洗衣機。

業內分析，本案對我國家電企業的影響在於兩個層面。一是作為韓企代表性企業的三星和LG，目前在中國都有大量投資。據悉，三星在中國有11萬人，多數分佈在蘇州、天津、惠州、西安等工業園區。因此一旦美國開始徵收反傾銷税，不僅影響韓企在中國的發展，也會影響到處在產業鏈上下游的我國企業，還會對我國的就業和出口帶來負面影響。

二是大容量代表洗衣機行業未來升級的方向，而反傾銷案件具有影響期長的特點，一旦做出肯定性裁決，採取措施就是五年，之後再有日落複審，反反覆覆，措施持續十年、二十年的案件比比皆是。因此，從這個意義上説，我國家電企業未來的市場可能將會被封殺。

另一方面，貿易救濟案件還往往會產生“跟風效應”，可能會從一種型號產品延伸到另一種產品，也可能會引發其他國家的效仿。

也正是考慮到可能產生的深遠的多層次的影響，行業正在考慮集體抗辯的可能性。機電商會法律服務部相關負責人對《經濟參考報》記者表示，“理論上説，不生產涉案產品的企業可以不應訴，但是這也就意味着再有升級換代的需求將無法滿足，相當於將未來具有潛力的市場空間拱手讓人。商會呼籲國內企業能夠積極抗辯、集體抗辯。”

據介紹，機電商會作為負責本行業反傾銷案件應訴的組織協調工作，為幫助企業應對此案，已經於12月22日在北京召開應訴工作會議，邀請商務部貿易救濟局主管官員介紹情況，聽取企業意見。目前，應訴工作主要是兩方面，一是單個企業根據自身考慮填答問卷，二是行業內組織無損害抗辯。

業內人士指出，目前，全球家電企業的格局正在發生變化。日本家電企業江河日下，歐美家電企業也遭受了金融危機重創，在展開大規模品牌整合之後，仍面臨韓國家電企業的衝擊，因此選擇用貿易救濟的手段應對競爭。事實上，早在2011年，美國惠而浦公司就針對三星和LG公司在韓國和墨西哥生產的家用洗衣機產品提出過反傾銷指控。