2015年的三個“沒想到”
原標題：2015年的三個“沒想到”
國際問題專家、博聯社總裁馬曉霖
國際問題專家往往是被媒體和公共政策制定者徵詢意見的一羣人，但是回望2015年的世界局勢，有一些事態讓專家們也感到意外。國際問題專家、博聯社總裁馬曉霖，就用三個“沒想到”來梳理過去一年中讓他感到意外的事情——
“美國打擊極端組織‘伊斯蘭國’已逾一年，沒想到效果這麼糟糕。”
“許多分析原本認為國際油價將在2015年下半年止跌回升，沒想到現在油價還在越走越低。”
“沒想到土耳其和俄羅斯之間會鬧得這麼僵。”
不過，對於這些起初的“意外”，事後順着事情發展的脈絡，也都能找到合理的解釋。這幾個2015年的“沒想到”，其影響還可能延續到2016年。
“伊斯蘭國”恐怖威脅揮之不去
“現在針對‘伊斯蘭國’有三大‘反恐聯盟’：一個是在美國主導下聯合了歐洲國家、阿拉伯海灣國家的聯盟；第二個是俄羅斯領導的聯合了伊朗、敍利亞、伊拉克和黎巴嫩真主黨的反恐聯盟；第三個就是沙特阿拉伯新近宣佈的34國聯盟。”馬曉霖説，“但從目前看來，這三大聯盟攪在一起，反恐效率很不理想。”
在馬曉霖看來，美國、俄羅斯、沙特各自領銜的反恐聯盟，總體效率之所以低下，主觀原因在於，“各國的心思並沒有真正用在反恐上，互相之間無法形成合力，很難對‘伊斯蘭國 ’形成致命打擊”。從客觀上看，美國、歐洲、沙特的反恐聯盟，由於拒不與敍利亞政府合作，因此得不到有效的地面引導。反之，俄羅斯由於得到了敍利亞政府在情報、技術方面的引導，其空襲成果比美國高效得多。
敵人的實力也不容小覷。馬曉霖分析認為，如今的“伊斯蘭國 ”，已成為一個經驗豐富的恐怖組織，它“兵民一體、藏兵於民”的特點，讓各國在對其進行打擊時，為了避免傷及平民而無法施展拳腳。而且，從近一年多時間的觀察來看， “伊斯蘭國”不僅進行所謂 “國家化”的管理能力很強，而且籌資、調動資源、宣傳蠱惑、軍事反制等各方面的能力都很強。“‘伊斯蘭國’是一個比‘基地’更強大、更殘暴的恐怖組織。”馬曉霖説。
到2016年，“伊斯蘭國”威脅依然會存在。“目前最樂觀的期待是，未來在聯合國的框架內能否將各方反恐力量加以整合，形成對‘伊斯蘭國’的有效打擊。但是，在物理空間擊退‘伊斯蘭國’相對來説還算容易，而要將‘伊斯蘭國’作為一個武裝派別、政治組織和意識形態方面的威脅在短期內消除，恐怕是根本不可能的。此外，還要警惕‘伊斯蘭國’在遭受打擊後採取瘋狂的報復方式，讓恐怖主義威脅‘全球開花’”。
油價暴跌：警惕經濟危機引發社會危機
12月高盛集團最新的報告坦言：油價下行的諸多因素未消，2016年全球油價有更大可能延續跌勢，最低甚至有望跌破20美元/桶。
“在這種情況下，沙特等石油輸出國組織成員和其他一些主要產油國如俄羅斯，依然願意‘賠本賺吆喝’，寧可‘割肉’也不願失去市場份額。這一點很讓人吃驚。”馬曉霖説。他認為，這一年多來油價持續走低，算得上是沙特的“陽謀”。“看到新能源革命的槍聲已經打響，為了把新能源革命扼殺在搖籃裏，確保石油依然能控制能源格局，沙特發起了一場針對美國的能源大戰”。
到目前為止，沙特因其充足的外匯儲備和超低的石油開採成本，自感在石油低價的“寒冬”中依然扛得住。但到底還能扛多久，沒人能説得準。
在馬曉霖看來，壓在油價身上的不利因素太多。從需求端來看，全球經濟復甦依然疲軟，各主要大國的石油戰略儲備趨於飽和，以及今年的暖冬效應，都將導致各國對石油的需求量減少。《巴黎氣候協議》的簽署意味着，為了落實“減排”，未來全球對石油的需求也必然是遞減的。從供給端來看，美國解除原油出口禁令、新的油氣資源不斷被勘探出來、新能源的發展，都使得能源“供過於需”的趨勢在短期內難以扭轉。
馬曉霖説：“很多國家通過石油經濟支持其國民經濟、維護社會穩定，目前委內瑞拉、尼日利亞和安哥拉已經有點快扛不住了。如果油價持續走低，就可能帶來經濟危機，經濟危機可能傳導為社會危機。這種風險在2016年有待觀察。”
俄土關係驚險但總體可控
“2015年最驚險的事，要數俄羅斯與土耳其之間的衝突。”馬曉霖説，“土耳其將俄羅斯的戰機擊落，是有預謀的。”在馬曉霖看來，土耳其的這個舉動，如果不是“膽大妄為”，就只能是“毫無政治頭腦”，反映出埃爾多安在外交上的衝動和不計後果。“俄羅斯是土耳其的一個重要能源供應國、重要貿易伙伴、重要遊客來源國，土耳其敢如此大膽挑起與俄羅斯衝突，這是許多人和我都沒有想到的事情。”馬曉霖説。
可以預見的是，在2016年開年之初，俄羅斯和土耳其的恩怨還將繼續。但馬曉霖認為，危機總體上是可控的。他説：“俄羅斯從一開始就很剋制。俄羅斯在敍利亞採取行動，一部分目的在於想化解‘烏克蘭危機’，想在敍利亞問題上尋找與西方合作的空間，因此俄羅斯不想把事情弄得不可收拾。土耳其方面也是時軟時硬、左右搖擺。因此，俄土兩國之間的問題，應會基本控制在雙邊範圍內，即便有所外溢，其影響也不會太大。”
“安全”將是2016的一個關鍵詞
如果要為2016年“預設”一個關鍵詞，馬曉霖想到的是“安全”。他解釋説：“這個‘安全’，既包括傳統安全，也包括非傳統安全——政治安全、經濟安全、能源安全都是需要關注的領域。”
“冷戰結束後，如果從避免世界大戰的角度看，今天的世界可以説是更安全了，大國之間開戰的可能性非常小。”馬曉霖説，“但是，大國力量對比正在發生變化，特別是美國力量正在減弱，新興力量正在崛起。在一些次級區域，各種民族矛盾、宗教矛盾不斷激化。可以説，如今的全球安全局勢充滿了不確定性。”
在這樣的背景下，一些“老大難”問題的走向，可能連常年觀察國際局勢的專家也無法準確預測。“比如，世界經濟何時才會強勁復甦？朝核問題將走向何方？作為中東大國，埃及當局下一步會與穆兄會和解還是走向進一步敵對，甚至，埃及是否會有陷入內戰的風險？”馬曉霖舉例説。
要接近和找到答案，需要靜待2016年的到來。
本報北京12月29日電
(來源:中國青年報)