白雲機場試點拍賣航班時刻 九組標的拍出5.5億

廣州白雲機場首試航班時刻使用權拍賣 九組標的拍出5.5億郭軍攝

中新網廣州12月30日電(郭軍 胡曉妍)按照中國民航局《航班時刻資源市場配置改革試點方案》，12月30日，廣州白雲機場航班時刻對組合使用權首次進行公開拍賣，34家中國國內航空公司參與競拍。被公開拍賣的九組航班時刻對組合使用權，標的分別以3000.01萬、2615萬、8100萬、9099萬、9030萬、9000萬、9009萬、3000.01萬和3000.01萬全部成交，拍出總價超過5.5億元。

經中國民航局批准，此次航班時刻市場配置改革試點，在廣州白雲機場10：00至23：59時段，每小時各新增一個起飛時刻一個落地時刻，每日計28個，每週共計196個。其中，50%用於市場配置改革試點，另外50%用於國際地區飛行的行政配置。此次拍賣的九組時刻對組合即為每週用於市場配置改革的98個新增起降時刻，主要用於國內干支線客運飛行，使用權為三年，在符合航班時刻使用規則的前提下不需換季時刻協調。

截至規定時間，共34位意向競買人報名參與拍賣，均通過民航中南地區管理局資格審核。拍賣當日，競買人全部到場。單個標的最高出價達到1億5000萬元。因四個標的的競買人先後選擇放棄，拍賣共進行了六輪激烈的競拍方收官。

此次拍賣採用第二價格密封拍賣方式，即參加競拍的競買人提交密封的報價函，出價最高者為買受人，但只需支付第二高的價格獲取該標的。拍賣收益將按程序繳納國庫。

中國民航局相關負責人表示，航班時刻資源管理，是民航工作中的難點，也是各方關注的焦點。當前，繁忙機場時刻資源供求矛盾突出，各方利益難以統籌兼顧，推進改革試點，是民航領域深化改革、解決諸多矛盾的重要探索，對探索建立最佳航班時刻配置模式，優化航班時刻資源配置標準與配置程序，進一步促進航班時刻配置的公平、效率和競爭具有重要意義。

據瞭解，國際航空航班時刻資源配置分為兩種基本模式，即行政性分配和市場化配置。目前，大部分國家採用行政分配方式，還沒有任何一個國家採用完全市場化的方式配置航班時刻。美國、英國等少數國家採用行政性分配和市場化配置相結合的方式配置航班時刻。

據介紹，北京首都、上海虹橋、上海浦東、廣州白雲是中國航班時刻資源最緊張的機場。受多種因素制約，北京首都、上海虹橋機場近4、5年來沒有新增航班時刻資源，本次改革選擇上海浦東、廣州白雲機場試點，主要考慮到上海浦東機場第四跑道投入使用、廣州白雲機場第三跑道投入使用，能夠釋放一定量的航班時刻資源。

民航局相關負責人表示：此次改革試點，實行時刻有償使用。由於試點的時刻數量，只佔總量的很少比例，對航線網絡整體佈局不會造成衝擊。此外，民航局會同國家發展改革委對大部分國內航線的票價實行限高政策，航空公司可在不超過最高上限的範圍內自主制定具體價格，這個基本狀況不會有大的改變，本次改革應該不會推高票價。(完)