京津冀生態環保規劃出台 明確五大區域六大任務

中新社北京12月30日電 (記者 劉育英)《京津冀協同發展生態環境保護規劃》30日出台，其中明確了該區域生態環境保護目標、六大重點任務、生態保護五大區域等。國家發展和改革委員會相關負責人當天就此表示，生態環境保護是京津冀協同發展中明確要集中力量先行啓動、率先突破的三大重點領域之一，要力爭儘快取得明顯成效。

該規劃指出，京津冀地區是中國水資源最短缺，大氣污染、水污染最嚴重，資源環境與發展矛盾最為尖鋭的地區。這些問題是當前及未來京津冀協同發展面臨的最大挑戰。

《規劃》提出，到2017年，京津冀區域力爭超額完成國家確定的大氣、水、土壤防治目標；到2020年，區域城鄉環境基礎設施體系基本完善，主要污染物排放總量大幅削減，PM2.5濃度比2013年下降40%左右，喪失使用功能的水體斷面比例下降16個百分點，基本實現地下水採補平衡等。

《規劃》提出了六大重點任務，包括：建設區域生態屏障，着力保障區域水安全，打好大氣污染防治攻堅戰，積極改善土壤和農村環境，強化資源節約和管理，以及加強生態環境監管能力建設。

國家發改委資源節約和環境保護司相關負責人表示，該規劃突出了協同發展主線，提出打破“一畝三分地”的思維定勢；突出了資源環境生態紅線約束，劃定了生態保護紅線、環境質量底線和資源消耗上限；突出了重點工程帶動，提出實施國土生態整治、清潔水、大氣污染防治等一批重點工程。

這位負責人還表示，《規劃》加強環境保護制度創新，如提出要建立跨區域的排污權交易市場，進一步深化資源型產品價格和税費改革。結合當前改革形勢，建立健全多元化投資機制，積極推行環境污染第三方治理等。

在生態保護方面，《規劃》將京津冀分為京津保地區、壩上草原生態防護區、燕山-太行山水源涵養區、低平原生態修復區、沿海生態防護區五個區域，並按照不同區域特色提出了具體的治理措施。

發改委農村經濟司相關負責人介紹，對於生態保護與修復，《規劃》提出了三條制度建設要求。一是設定生態系統紅線；二是建立健全京津冀生態保護補償機制；三是深化林權制度改革，包括國有林場改革、集體林權制度改革等。(完)