PM2.5：2020年比2013年濃度下降約四成——從數字看京津冀協同發展生態環境保護前景

新華社北京１２月３０日電（記者趙超、安蓓）國家發展改革委、環境保護部３０日對外發布《京津冀協同發展生態環境保護規劃》，明確了未來幾年京津冀生態環境保護方面的一系列目標任務，提出到２０１７年區域生態環境質量惡化趨勢得到遏制，到２０２０年主要污染物排放總量大幅削減，區域生態環境質量明顯改善，其中ＰＭ２．５濃度比２０１３年下降４０％左右。

數字看現狀：環境污染非常嚴重

規劃指出，京津冀地區是全國水資源最短缺，大氣污染、水污染最嚴重，資源環境與發展矛盾最為尖鋭的地區。

——大氣污染嚴重。京津冀地區是我國空氣污染最重的區域，ＰＭ２．５污染已成為當地人民羣眾的“心肺之患”，是京津冀地區首要污染物。

——水環境狀況堪憂。重要江河湖泊水功能區達標率僅為４７％，永定河、灤河、大清河等部分河段水質呈Ｖ—劣Ｖ類。

——地下水超採嚴重。京津冀地區人均水資源量是全國平均水平的九分之一，屬嚴重缺水地區，河北省長期超采地下水，導致的地面沉降範圍不斷擴大，主要河流長期斷流，重要濕地逐步萎縮。

——煤炭佔一次能源消費比例高。２０１４年，京津冀地區能源消費總量佔全國的１１．３％，煤炭消費量佔能源消費總量的７１．６％，高於全國平均水平５個百分點，其中河北省高達８８．６％。

數字看底線：增加環境保護剛性約束

規劃劃定了京津冀地區生態保護紅線、環境質量底線和資源消耗上限，將逐步增加生態空間和改善環境質量作為經濟建設和社會發展的剛性約束條件。

——空氣質量底線。到２０１７年，京津冀地區ＰＭ２．５年均濃度應控制在７３微克／立方米左右；到２０２０年，京津冀地區ＰＭ２．５年均濃度控制在６４微克／立方米左右。

——水環境質量底線。到２０２０年，京津冀地區地級及以上城市集中式飲用水水源水質全部達到或優於ＩＩＩ類，重要江河湖泊水功能區達標率達到７３％。

——資源消耗上限。２０１５年至２０２０年，京津冀地區能源消費總量增長速度顯著低於全國平均增速，其中煤炭消費總量繼續實現負增長。到２０２０年，京津冀地區用水總量控制在２９６億立方米，地下水超採退減率達到７５％以上。

數字看治理：推進環境改善重點工程

規劃提出實施國土生態整治、清潔水、大氣污染防治等一批重點工程，將治理需求切實轉換為工程措施，在改善生態環境質量同時培育新的經濟增長點。

——污染源綜合防治。２０１６年底前，全部取締不符合國家產業政策的小型造紙、製革、印染、染料、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的生產項目。２０１６年底前，工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施。

——加快發展清潔能源。２０１７年底前，京津塘電網風電等可再生能源電力佔電力消費總量比重提高到１５％；北京市煤炭佔能源消費比重下降到１０％以下。

——防治機動車污染。２０１５年底前，京津冀全範圍供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。到２０１７年，全部淘汰京津冀地區的黃標車。