2016年開年一批新規將實施 全面二孩政策元旦落地

全面二孩元旦落地、居住證條例將實施、新《大氣污染法》1日起施行……2015年已接近尾聲，在即將到來的新一年有一批新規將會實施，來看看它們將如何影響你的生活。

全面二孩元旦實施

全國人大常委會12月27日表決通過《人口與計劃生育法修正案(草案)》，全面二孩政策將於2016年元旦起在全國範圍內實施，提倡一對夫妻生育兩個孩子。修改後的計生法規定，符合法律、法規生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

居住證條例施行

國務院12月12日公佈《居住證暫行條例》，自2016年1月1日起實施。這意味着，公民在其他城市居住半年以上，有合法穩定的就業、住所、連續就讀條件之一的，就可以申領居住證。居住證持有人可享有6大基本公共福利和7項福利。

6大服務含義務教育；基本公共就業服務；基本公共衞生服務和計劃生育服務；公共文化體育服務；法律援助和其他法律服務；國家規定的其他基本公共服務。

7項便利包括按照國家有關規定辦理出入境證件；按照國家有關規定換領、補領居民身份證；機動車登記；申領機動車駕駛證；報名參加職業資格考試、申請授予職業資格；辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料；國家規定的其他便利。

房貸利率下調

今年3月份以前，5年以上貸款基準利率為6.15%，經過了3月、5月、6月、8月和10月的5次降息後，目前的房貸基準利率為4.9%，降幅達20%。據悉，各家銀行的房貸政策大都為次年調，即銀行利率調整後，次年1月1日開始執行新利率，因此大部分“老房奴”的月供將從1月份開始調整。

根據最新的房貸利率，以購房者貸款100萬元、期限20年為例，按照等額本息的還款方式，購房者需要總共支出57萬元的利息，月供6544元。如果按照5次降息前的基準利率6.15%計算，購房者總共需要支出74萬元利息，月供7251元。5次降息後，購房者從2016年開始，月供將減少707元。

新《大氣污染法》施行

十二屆全國人大常委會第十六次會議29日表決通過了修訂後的《中華人民共和國大氣污染防治法》，將於2016年1月1日起施行。

修改後的大氣污染防治法主要有以下幾個方面的進步，主要是以改善大氣環境質量為目標，強化地方政府的責任，加強對地方政府的監督；從堅持源頭治理，從推動轉變經濟發展方式，優化產業結構、調整能源結構的角度完善相關的制度；抓主要矛盾，解決突出問題；加大了處罰的力度。

《城鄉居民基本養老保險服務規範》實施

該國家標準將於2016年1月1日起實施。該規範適用於各級各類社會保險經辦機構，以及社會保險服務相關機構提供城鄉居民基本養老保險服務，是全國各級社會保險經辦機構開展城鄉居民基本養老保險經辦服務標準化建設的工作指南，具有專業性的引導和規範作用。

燃煤發電上網電價下調

根據發電成本變化情況，國務院決定從2016年1月1日起下調燃煤發電上網電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢，降價金額重點用於同幅度降低一般工商業銷售電價、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發展。

公務員差旅費執行新標準

從2016年1月1日起，中央和國家機關差旅住宿費將執行新的標準。新標準為，省部級官員在北京、上海兩地最高可以入住1100元標準酒店，其他省份是800或900元，司局級和處級以下幹部的住宿標準也有不同幅度的提升。

新種子法正式實施

11月4日，十二屆全國人大常委會第十七次會議表決通過了種子法修訂案，新種子法將於2016年1月1日正式實施。

新種子法的簡政放權主要體現在四個方面，改革完善主要農作物品種審定製度；將育繁推一體化大企業生產經營許可證的審批權，下放到省一級農業林業主管部門；完善省級同一適宜生態區的引種的規定，將原來要經過引種所在的省區市農業、林業部門同意，改成備案；取消了種子質量檢驗機構檢驗員的資格許可。這些都對激發市場活力有很大推動作用。

此外，本次修法進一步明確了對轉基因品種要跟蹤監管和信息公開的要求。在落實中，對生產經營未經批准轉基因種子的違法行為會堅決打擊。

2000萬困難、重度殘疾人將享受專項福利

截至目前，已有20個省份建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，受益殘疾人超過800萬人。隨着2016年1月1日這兩項福利補貼制度的全面實施，這個數字將擴大到2000萬。

廢棄電器處理基金補貼新標準

2015年11月26日，財政部、環保部、發改委和工信部四部委發佈新版廢棄電器電子產品處理基金補貼標準，新補貼標準自明年1月1日起施行。

在新版廢棄電器電子產品處理基金補貼標準中，廢棄電視機、微型計算機的基金補貼標準有所下降，而對廢棄空調的基金補貼有較大幅度提高，從35元/台提升至130元/台。此外，在新版廢棄電器電子產品處理基金補貼標準中，電視機和洗衣機的補貼標準分為兩檔，劃檔準則以產品規格大小為準。

完善研發費用加計扣除政策

10月21日國務院常務會議決定，從2016年1月1日起，放寬享受加計扣除政策的研發活動和費用範圍。除規定不宜適用加計扣除的活動和行業之外，企業發生的研發支出均可享受加計扣除優惠。

在原有基礎上，外聘研發人員勞務費、試製產品檢驗費、專家諮詢費及合作或委託研發發生的費用等可按規定納入加計扣除。允許企業追溯過去3年應扣未扣的研發費用予以加計扣除。