懷化：三年治超 眾志成城

2013年8月，懷化市召開了全市治超工作會議，將治超工作由部門行為上升為政府行為，按照“市縣一體、城鄉結合、部門聯動”的要求，在全省範圍內先期啓動了“治超風暴行動”。

自全省集中治超工作開展以來，懷化市委、市政府更是對治超工作給予了高度重視和大力支持，將治超工作作為全市的中心工作來抓，並以強化“明確治超目標、夯實兩個責任、突出三種手段、強化四項措施、落實五個保障”五項硬舉措，精心組織、周密部署，紮實開展“車輛改拼裝、貨運源頭、工程建設領域、路面聯合執法”四個專項整治行動，目前，查處非法改拼裝車輛1.2萬餘台，查處“雙超”車輛28455台，卸載貨物17574餘噸，車輛綜合超限超載率為0.559%，全市公路設施得到有效保護，公路完好率、通暢率進一步提高。

直面困難 多方聯動保長效

地處湘、鄂、渝、黔、貴五省（市、區）周邊中心地帶的懷化，是東中部地區通向大西南的橋頭堡和重要的交通樞紐，杭瑞、滬昆、包茂、婁懷四條高速公路穿境而過，G209、G319、G320三條國道和S221、S222、S308等12條省道貫穿縣市區，公路交通流量大，過境貨運車輛多，加之交通、城市、產業建設提速，“雙超”治理任務重、難度大。

面對困難和壓力，懷化市沒有退縮，而是迎難而上，積極借鑑外地先進經驗，早部署、早啓動，率先在全省啓動治超工作，並持續加強“雙超”治理工作。13個縣市區全部組建了常態化的聯合執法隊伍，開展專項集中整治行動。

漵浦縣把治超工作由部門行為上升為政府行為，由行業行為變為社會行為，實行“黨政領導包片、駐村幹部包村、村幹部包企業、黨員包運輸户”的“四包”責任制，縣、部門、鄉、村四級層層簽訂責任狀，責、權明確，人、事對應，形成縣、鄉、村三位一體的治超工作格局，確保治超工作無縫隙、不間斷、全覆蓋。

宣傳造勢 全民治超聚合力

要實現治超工作的長治久安，就必須發動社會各方面的力量，形成治超合力。

為實現全民參與治超，懷化市在全市範圍內開展了形式多樣，深入人心的治超宣傳活動，13個縣市區分管交通的副縣市區長就治超工作代表各縣市區在懷化電視台進行了公開承諾，表明了治超工作的決心。治超集中整治行動以來，更是深入學校、社區、企業、鄉村進行治超知識的宣傳與解答，增強了守法、護法的自覺性和主動性，治超工作的社會、羣眾參與度不斷提高。

2015年10月16日凌晨，沅陵縣三角坪超限檢測站路政執法人員謝靚，在執勤時被一輛逃避檢查強行衝關的貨運車輛撞倒，以身殉職。該市交通系統積極組織開展向謝靚同志學習的活動，大力弘揚其忠於職守、勇於奉獻、攻堅克難的精神，在全社會形成了幹部狠抓治超、執法人員敢於治超、全民擁護治超、企業配合治超、司機不願超的良好氛圍。

鶴城區把宣傳教育貫徹治超工作全程，公路部門採取上門宣講的方式，對S223石門沿線廠礦企業逐個進行走訪，贏得了廣大司機、企業的支持理解。近200名貨車司機與石門治超站簽訂了《車輛規範裝載承諾書》，將“守法、安全、文明”理念根植於廣大駕駛人的心中。

沅陵縣治超工作家喻户曉、深入人心，高華山村村民自發組織修建限高限寬墩，嚴防超限超載車輛，保護農村公路。

創新監管 綜合治理抓落實

冰凍三尺非一日之寒，治超問題解決非一朝一夕、一蹴而就。懷化市委副書記、市長趙應雲在全市治超協調會議上強調，“集中整治，來一場毛毛雨是不行的，要管就要嚴格管理，要罰就要從重處罰。”三年來，懷化市各縣市區根據各地實際情況，創新治超方式方法，向關鍵環節發力，探索出一條條有效的措施，取得了事半功倍的效果。

辰谿縣一改過去在路上守候的方式，不間斷地採取或白天或夜間、或工作日或雙休日上路稽查，組織執法人員、出動裝載機、切割設備，深入縣鄉道、貨物集散地，走村入户上門查找，一經發現“馬槽車”，就地切割，發現“雙超車”，採取現場卸貨、開單處罰，讓“馬槽車”、“雙超車”無處遁跡。

漵浦縣江口、低莊、龍潭等重點鄉鎮單獨組建了20至30人的義務治超隊伍，對鄉村公路進行看護，發現超限超載車輛駛入農村公路，及時報告鄉鎮政府，組織相關部門進行查處，對農村公路起到了很好的保護作用。

沅陵縣將交通安全與治超結合起來，安排農村安全生產監督員，對超載超限車輛進行摸底和排查；在23個鄉鎮設立農村交通管理工作站，從村級開始摸底並建立相關台賬，進行切割馬槽車的拉網行動；通過利用鄉鎮、社區的源頭信息和羣眾的舉報，前後幾次採取夜間分段設伏、分片合圍、前堵後追的方式，查處了三起結夥闖關的“團伙車”，有效地打擊了衝關逃檢車輛的囂張氣焰。

治超是一項政府工程，更是一項民心工程，攻城易，守城難，治超道路還很漫長。如今，懷化市正保持着旺盛的鬥志，必勝的信念，向着“保暢通、保安全、為人民”的目標大步邁進，勇往直前。

專欄主辦：湖南省加強治理車輛超限超載工作辦公室