省政府決定向國務院申請設立鄭州跨境電商試驗區

建設中國（鄭州）跨境貿易電子商務綜合試驗區，構建以鄭州為中心的多層次、全覆蓋、立體化口岸體系，支持符合條件的省轄市建設綜合保税區。 ——省委九屆十一次全會

河南商報記者 李肖肖

日前，河南省人民政府辦公廳印發關於《中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區申建工作方案》（以下簡稱《方案》）的通知，為進一步提升我省跨境電子商務發展水平，省政府決定向國務院申請設立鄭州跨境電商試驗區。力爭到“十三五”末，全省跨境電子商務年交易額超過300億美元。

建立並完善

綜合園區服務平台

《方案》提出，我省將建設一批高起點、高標準的跨境電子商務綜合園區。支持引進國內外龍頭電子商務企業，重點支持世界前100強和國內前50強電子商務企業在我省設立跨境電子商務總部或區域性、功能性總部。加強與騰訊、谷歌、京東、阿里巴巴等企業的合作。

引導現有電商平台開展跨境電子商務服務，重點支持世界工廠網、企匯網、中鋼網等本土企業發展。

在人才建設方面，實施電商人才“引鳳歸巢”計劃，重點動員和吸引省外豫籍電子商務高層次人才和優秀應用人才回鄉發展，並按現行政策規定給予獎勵和生活補貼。

建立並完善

“單一窗口”服務平台

《方案》裏最重要的工作，就是探索建立跨境電子商務信息共享機制，並向國家相關部門申請，加快建設集海關、税務、外匯、出入境檢驗檢疫、商務、交通運輸、金融、信用保險等於一體的跨境電子商務“單一窗口”綜合服務平台。

在提高效率方面，推行全程無紙化通關服務，逐步實現企業自主備案、自主報税、自助通關、自助審批、重點稽核。

加強關檢合作，實現一次申報、一次查驗、一次放行，並根據執法需要實現全口徑數據共享，提升通關效率。

進一步簡化申報手續，探索適合網絡零售形式的海關歸類辦法和清單申報通關及統計方式，簡化網購保税進口商品的一線入區申報手續。

同時，還將提高個人自用物品限值，將從鄭州跨境電商試驗區寄遞進出境的個人自用物品限值提升至5000元。

在信用建設方面，建立網上交易商品負面清單、出境商品負面清單、入境商品負面清單和禁寄物品指導目錄。

鼓勵跨境電商

使用人民幣進行結算

在金融方面，《方案》提出，將批准更多支付機構參與跨境外匯支付試點。允許符合條件的支付機構申請中國外匯交易中心會員資格，並參加銀行間外匯交易，降低匯兑成本。

支持跨境電子商務企業及個人開立個人外匯結算賬户，直接在銀行辦理跨境電子商務涉及的外匯收支。鼓勵在跨境電子商務活動中使用人民幣計價結算，支持符合條件的支付機構開立境外人民幣及外幣賬户，開展資金清算及外幣轉換服務。

創建智能物流體系

建設跨境電商平台

《意見》提出，鄭州將着重創建智能物流體系。

規劃建設一批跨境電子商務倉儲物流中心，推動開封、鶴壁、焦作、南陽等有條件的地方建設跨境電子商務倉儲物流中心。

支持鄭州新鄭國際機場開闢新的國際航線、加密航班，重點開通全貨機貨運航班，增強貨運直航能力。

爭取中國民航局開放鄭州航權，優先考慮開放第五航權，適時研究開放第七航權，鼓勵中外航空公司經營往返鄭州的國際貨運航線，提高鄭州新鄭國際機場航空運能，建設國際航空貨運樞紐和物流中心。

加快鄭州國際郵件集散分撥中心建設，加密與鄭州建立國際郵件互換關係的國外城市的直達航班，並納入鄭州航空港經濟綜合實驗區總體規劃，在項目用地、規劃選址、基礎設施配套等方面給予支持。

充分利用鄭州作為“一帶一路”主要節點城市優勢，支持鄭歐班列帶運國際郵件。

爭取國家郵政局、中國郵政集團公司支持，加快建設郵政國際郵件鄭州口岸，協調國外郵政公司加大對鄭州互換局的直封力度，郵件直航到鄭州新鄭國際機場或從其他機場經轉後直髮鄭州。