中國承包商加強非洲本土化發展

中國與非洲是休慼與共的“命運共同體”，非洲是中國國際承包商的傳統市場，也是中國對外承包工程業務的重要支撐。加強中國承包商在非洲的本土化發展，是中國企業實現海外可持續發展的必經之路，也是擺在行業面前的一項重要課題。

在第六屆國際基礎設施投資與建設高峯論壇上，嘉賓們在分享中國承包商在非洲本土化發展經驗的同時，提出了加強文化融合、按照當地法律法規開展工作、嚴格執行工程建設標準、主動承擔企業社會責任和加強環境保護等建議。

本土化是跨國企業將生產、營銷、管理、人事等全方位融入東道國經濟中的過程。本土化經營既是一種管理方式和管理思路，也是承包商應當履行的重要社會責任。

基建增長促屬地經濟

非洲是中國企業在海外的第二大承包工程市場和新興投資目的地。基礎設施建設一直是中國的優勢所在，也是對非合作的重點領域。多年來，在基礎設施建設領域，中國與非洲國家的合作一直保持着穩定增長。

數據顯示，2014年，中國企業在非洲國家新籤合同額750億美元，完成營業額530億美元，分別佔中國對外承包工程總量的39%和37%。今年第一季度，中企在非洲工程承包新籤合同231億美元，同比增長49.4%，佔中國海外工程承包新籤合同的50.7%。同時，中企在非洲承建的大批基礎設施建設項目，也滿足了當地民眾生活的迫切需要，促進了屬地經濟社會的發展。

中國商務部國際貿易談判副代表張向晨在第六屆高峯論壇上表示，今後，中國將進一步加強與非洲國家在基礎設施領域的合作，建設非洲高速鐵路網絡、高速公路網絡和區域航空網絡等基礎設施項目，以促進非洲大陸互聯互通。同時，中方願意提供金融、人才和技術支持，毫無保留地與非洲國家分享先進適用的技術和管理經驗。

行動付出獲認同

牢記本土化意識，主動為當地發展服務，才能樹立良好的品牌形象。中國路橋工程有限責任公司副總經理杜飛認為，作為外來企業，應當採取實際行動回報當地社會。他介紹，近年來，中國路橋公司通過對海外項目所在地的學生進行選拔，已全額資助了200餘名各國留學生到中國學習；中國路橋公司還在當地修建學校，在部分工地設立了為大學生服務的實驗室。

北京建工集團有限責任公司副總經理馬鐵山介紹，目前，在海外項目的材料採購方面，北京建工始終強調材料採購與生產加工的全面本地化，只有當地稀缺的材料，才能進行國際化採購。例如，海外項目所用的包括門窗在內的各種建材，能夠在當地生產的都在當地生產；預製構件廠、混凝土攪拌站等都是和當地的材料商、當地的自然人或當地企業合作開辦的。這種共同合作生產的經營本地化模式，既保證了材料供應的持久性，也穩定了當地材料市場。

中國電力建設集團（股份）有限公司總經理助理兼海外事業部總經理丁拯國介紹，中國電建已開始注重資源整合，特別在工程安排方面，十分注重本土化。目前，對於國際工程項目中能夠在當地完成的工作任務，中國電建更傾向於尋找當地企業進行分包。

談到努力實現員工本土化的問題時，杜飛介紹，由於當地居民對中國路橋有極強的認同感，在肯尼亞等國的基礎設施建設工程項目上，出現了當地員工超過了總員工數90%的情況。據瞭解，目前，中國路橋公司每個海外基礎設施建設工程項目合同額的40%，均用於當地採購和當地員工工資的支付。

深度融合才能如魚得水

“只有深入瞭解和尊重非洲國家的傳統習俗和文化，中國承包商才能融入到非洲國家當中。”贊比亞礦業、能源及水利發展部部長ChristopherYaluma強調，中國承包商要在非洲推行本土化發展，就必須要了解非洲文化，就必須尊重非洲文化的多樣性。例如，贊比亞的穆斯林員工在每日午飯時間和每週五，都要進行禱告，因此不能在此時要求他們工作。另外，贊比亞人十分重視親友的葬禮，中國承包商應當尊重這種傳統習俗，允許他們在親人逝世時請假。

博茲瓦納基礎設施及科技部部長NonofoE.Molefi指出，通過嚴格執行工程建設標準，中國承包商能夠在規定的工期和預算之內，提供高質量的工程服務，同時滿足了基礎設施建設項目的質量、價格、時間三個要素，從而給中博合作雙方都帶來了利益。由此可見，工程建設標準的嚴格執行，是中國承包商在非洲本土化發展的一個重要工作準則。

中國江西國際經濟技術合作公司注重經營理念的本土化，充分利用當地人才、技術、市場、資金等資源，在當地形成較為完整的綜合服務體系，打造經營管理型承包商，實現從“海外公司”向“本土公司”的轉變。在項目設計方面，該公司注重引入國際上最先進的設計理念，以適應本土化的需要，為業主提供最具當地特色的產品，而不是簡單地照搬中國房地產項目的設計模式。

“中國承包商在非洲本土化發展中，應特別重視環境保護的重要性。”ChristopherYaluma強調，中國承包商必須瞭解企業所處的環境，履行包括環境影響評價和環境質量評價（EIA）在內的環保要求，在開展各項工作前進行環保評估。特別是在基礎設施建設項目啓動之前，需要評估項目對於環境的影響。

杜飛認為工程施工對當地的環境保護非常重要。他説，中國承包商應從本土機構的視角出發，與項目所在地的居民和利益相關方進行充分的溝通，獲得對方的理解與支持，使得基礎設施建設工程項目的施工與當地環境保護取得雙贏。

近年來，中國企業逐步轉變“單打獨鬥”的狹隘理念和“打一槍換一地”的短期思維，“互利共贏”“植根海外、本土化發展”的理念越來越深入人心。中國對外承包工程商會會長房秋晨在2015行業年會上表示，中國企業正在積極開展屬地化招聘、本地化採購、國際化運營合作，增強長期紮根海外的自主發展能力，打造真正意義的跨國企業。中企在亞非傳統市場深入實施本土化發展策略，從員工、業主、合作方、社區和環境等方面積極履行社會責任，贏得了東道國和國際社會的讚譽。