《參考消息》2015國際十大新聞
1.國際足聯腐敗醜聞發酵 布拉特辭職後又遭“禁足”
5月27日，正在瑞士蘇黎世出席國際足聯(FIFA)大會的數名代表因被指控“貪污、敲詐與洗錢”被當地警方帶走。5月28日國際足聯大會召開，次日布拉特當選國際足聯主席，第4次連任成功。6月2日，布拉特突然宣佈卸任，震驚世界。12月21日，國際足聯道德委員會裁定，禁止已遭停職的國際足聯主席布拉特和歐洲足聯主席普拉蒂尼參與足球活動8年。
【外媒視角】
美國“石英”財經網站：世界足球運動的教父已死。
英國《金融時報》：從5月27日清晨蘇黎世湖畔的抓捕行動開始，劇情終於走到了布拉特辭職。誰能從中獲得最大利益？當然是身體力行、全方位參與這次政治風暴的美國。
法新社：布拉特的事業幾乎可以確定已經終結，普拉蒂尼競選國際足聯主席的希望也可説已經破滅。
【專家點評】
中國政法大學體育法研究中心秘書長、教授張笑世：布拉特與普拉蒂尼被“禁足”事件的國際大背景是美俄衝突。幫助俄羅斯人取得世界盃主辦權使得布拉特沒能再次逢凶化吉。國際足聯內部勢必進行調整，但是否是根本性的變化目前還看不出端倪。即使現在咄咄逼人的美國人，其目的也是利益，也不會在沒有把握的情況下貿然採取措施。因此，今後幾個月將是各國相互博弈、相互妥協的過程。
2.伊朗核談達成全面協議 歷史性一步助中東和平
6月至7月，伊朗與聯合國五個常任理事國加上德國在維也納展開最後一輪密集磋商，並在兩次延期加時磋商後，於7月中旬完成這場長達9年的長跑談判。7月20日聯合國安理會一致通過伊朗核協議，長達10年的對伊朗制裁將被取消。聯合國秘書長潘基文對達成限制伊朗核計劃的“歷史性”協議表示歡迎，稱這會幫助中東地區獲得和平。
【外媒視角】
英國《經濟學人》週刊：這(伊朗核協議)是歷史性的，所有人都同意這一點。
德國《法蘭克福匯報》：維也納協議遠不只是有關伊朗核計劃的協議。該協議也是未來對新興工業國應用《不擴散核武器條約》的範例。
美國《波士頓環球報》：伊朗與六大國之間的協議涉及的只是伊朗核問題，但是它的實際含義卻遠比這巨大。它是向重塑中東以及美國在中東角色邁出的一步。
【專家點評】
中國國際問題研究院特邀研究員華黎明：伊朗核協議簽訂，持續了13年之久的重大國際爭端最終得到政治解決。其意義和影響也將遠遠超越美國與伊朗的關係和核不擴散體系。首先，世界避免了一場災難性的戰爭。其次，創造了通過和平談判維護核不擴散體系的先例。第三，美伊關係的緩和將改變中東地緣政治地圖。第四，伊朗伊斯蘭政權在中東站穩了腳跟。
3.美古正式恢復外交關係 互設使館終結兩國冷戰
古巴駐美國大使館7月20日在美國首都華盛頓舉行升旗開館儀式；同一天，美國駐古巴利益代表處正式升級為大使館。按照美國與古巴先前達成的協議，兩國在7月20日零時過後正式恢復外交關係。美國國務卿克里表示，美古兩國在時隔54年後正式恢復外交關係並重開大使館，這是“歷史性的一天”，兩國之間相互接觸比相互疏遠更符合雙方的利益。
【外媒視角】
埃菲社：在54年來第一次飄揚在華盛頓上空的古巴國旗下，打着持續封鎖和人權差異烙印的古巴與美國的關係開始進入新的“複雜”階段。
路透社：隨着外交關係的恢復，美國和古巴將轉向可能需要多年才能得以解決的更困難的雙邊問題。
《日本經濟新聞》：與古巴恢復外交關係後，奧巴馬將加快步伐在任期內留下歷史功績。
【專家點評】
中國現代國際關係研究院副院長袁鵬：美古復交不僅標誌封凍54年的美古關係堅冰終被打破，而且宣告冷戰在美洲大陸正式結束。這一劃時代的歷史性事件，影響遠遠超出美洲，而具有全球性意義。奧巴馬政府展開對古巴的“伸手外交”，是時勢使然；卡斯特羅兄弟決定接過奧巴馬遞來的橄欖枝，也是大勢所趨。然而堅冰融化不意味着立即春暖花開，美古關係能否順利發展還有賴於兩國新型互動。
4.中東亂局引爆難民危機 顏色革命惡果持續擴散
9月2日，敍利亞小難民艾蘭·庫爾迪和家人乘坐的船隻沉沒，他的屍體被衝上土耳其海灘的照片傳遍全球，難民生活的辛酸景象震驚世界。深受戰亂貧窮困擾的中東、非洲難民鋌而走險，一路顛沛流離，風餐露宿，前往心中嚮往的歐洲，引爆歐洲難民危機。當年美國入侵伊拉克、利比亞造成的亂局仍在發酵，幾年前蔓延北非中東的顏色革命惡果顯現。
【外媒視角】
法國《回聲報》：歐洲難民數量爆炸式增長的根本原因是戰爭和衝突的擴散。從這個角度看，歐洲國家對敍利亞和利比亞的政策是完全失敗的。
西班牙《起義報》：艾蘭伏屍土耳其海灘的照片，震撼了世界輿論，凸顯地中海地區人道悲劇的嚴重性。
德國《每日鏡報》：美國曾長期故意忽略歐洲難民危機，但歐洲各國首都的來電和教皇向全世界發出的號召，令華盛頓承受的壓力變得太大了。
【專家點評】
中國人民大學歐盟研究中心主任王義桅：整個2015年充斥歐洲媒體的主要新聞之一就是歐洲的難民潮，從馬其頓到匈牙利，再到英法隧道，難民與警察衝突對峙的事情幾乎每天都在上演。歐洲面臨二戰以來最大的難民危機。難民危機以及此後更多的難民湧入將對歐洲政治產生深遠影響：歐洲一體化進程和政治整合將遭受更大的挑戰。
5.日本強行通過新安保法 涉嫌違憲遭到強烈反對
9月19日，由日本執政聯盟控制的日本國會參議院全體會議不顧在野黨和國民的強烈反對，強行表決通過了新安保法相關法案。日本政府9月30日正式公佈了允許日本行使集體自衞權的新安保法，該法將在公佈後6個月內實施。
【外媒視角】
日本《讀賣新聞》：使行使集體自衞權成為可能的安保法案通過後，戰後日本的安保政策將大幅向前邁進。
德國《國際政治與社會》雜誌：新安保法更多關係到實現安倍首相身邊的新保守主義集團的民族主義議程，其目標是讓日本首先通過參與全球各種各樣的軍事行動來證明它的“強大”。
美國之音：在二戰時期被日本佔領過的中國和亞洲其他國家擔心，新安保法意味着東京意圖再次成為一個侵略性的軍事大國。
【專家點評】
中國社科院日本所副所長楊伯江：“新安保法”的核心是，日本在戰敗投降70年之後重新獲得了發動戰爭的權力。日本多位憲法學者與民眾的強烈反對，説明該法不僅違反了憲法和平主義原則，而且有悖其“民主主義”原則。“新安保法”標誌着戰後日本安全防務政策的嚴重蜕變。它不僅將加劇日本社會的撕裂，而且會給亞太地區安全前景帶來極大變數。
6.俄向敍出動戰機打擊IS 波折連連考驗普京意志
9月30日，俄空軍在敍利亞空軍的配合下，首次對敍境內的極端組織“伊斯蘭國”(IS)目標實施空中打擊。10月31日，一架從埃及沙姆沙伊赫飛往聖彼得堡的俄羅斯客機在起飛後不久墜毀在西奈半島。機上217名乘客和7名機組人員全部遇難，乘客多為俄羅斯遊客。11月24日，俄羅斯一架蘇-24戰機在土耳其與敍利亞邊境被土耳其F-16軍機擊落。在俄出兵敍利亞之後，客機墜毀和戰機被擊落等波折對普京構成了嚴峻考驗。
【外媒視角】
英國《每日電訊報》：俄轟炸機出現在敍利亞上空，這是自蘇聯入侵阿富汗以來莫斯科對該地區最大規模的軍力部署。
法新社：俄土兩國在敍利亞衝突問題上立場對立，軍機被擊落事件可能引發兩國之間的外交危機。
美國《華盛頓郵報》：在土耳其擊落一架俄羅斯軍機後，北約正被推入一場新的中東危機中。
【專家點評】
中國現代國際關係研究院研究員馮玉軍：俄土危機不會演化為全面衝突，但它凸顯了中東問題的複雜性和高風險：首先，受歷史、宗教以及全球化等因素影響，中東國家邊界正不斷遭受侵蝕，一些國家甚至正經歷着制度崩潰的過程；其次，儘管打擊IS是許多國家在當地開展軍事行動的旗號，但不同利益的交織碰撞有可能引發新的危機與衝突；第三，儘管受到了多國持續空襲，但IS並未被消滅，這説明需要用全新的手段來對付它。
7.美日等國完成TPP談判 經濟圍堵中國意圖明顯
10月5日，美國、日本和澳大利亞等12個國家在亞特蘭大成功結束《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)談判，達成TPP貿易協定。這意味着長達五年的TPP談判進程正式完成。儘管美國一再聲稱，TPP並非針對中國，但美國總統奧巴馬在結束TPP談判後的表態，印證了外界廣泛認為美國主導TPP的主要目的就是為了遏制中國、把中國排除在新一輪全球貿易遊戲規則之外的猜測。
【外媒視角】
路透社：TPP將影響40%的世界經濟，如果獲得美國國會批准，它將成為美國總統奧巴馬影響後世的重要成就。
美國《紐約時報》：TPP被視為美國在與中國的亞洲影響力之爭中取得的一次勝利。
日本外交學者網站：宣佈美日在TPP問題上戰勝了中國還為時過早。強調TPP的地緣戰略競爭力也是不明智的。
【專家點評】
中國人民大學美國研究中心主任時殷弘：TPP基本協議的達成可能對東亞和太平洋地區中長期的經濟及戰略格局有重大影響，乃至可能對世界在未來的新貿易構造與新貿易規則體系的逐步形成有重大作用，並且產生相應的地緣政治效應。中國必須化壓力為動力，加速全面深化改革，尤其是經濟改革。
8.全國民盟贏得緬甸大選 政府承諾和平移交權力
11月8日，緬甸舉行五年一次的全國大選。11月13日，緬甸選舉委員會宣佈，昂山素季領導的緬甸全國民主聯盟在緬甸大選中贏得議會多數席位，將在2016年初組成新政府，翻開緬甸歷史新的一頁。緬甸新聞部長兼總統發言人耶圖稱，政府將“根據法律規定的時間表”，和平移交權力。
【外媒視角】
美聯社：儘管2008年緬甸軍方起草的憲法條款禁止昂山素季擔任總統，但她已誓言通過代理人執政。
英國廣播公司：如果政權平穩過渡，將結束緬甸長達50多年的軍人統治。不過，四分之一的議席仍然被分配給軍方，這意味着緬甸軍方仍將具有巨大的影響力。
美國《華爾街日報》：昂山素季領導的全國民主聯盟在緬甸大選中遙遙領先，這將重新調整中國、印度、日本和美國對這個具有戰略地位的東南亞國家的影響力的博弈。
【專家點評】
中國社科院南亞研究中心主任葉海林：順利完成大選，是緬甸改革進程中的重要成果。如果緬甸各主要政治力量能通過對話協商找到平衡點，則政權平穩過渡可期。未來民盟上台後，面臨的挑戰將比贏得大選更為艱鉅。民盟能否把國家治理好，實現經濟快速發展、民生大幅改善、民族更加平等、機會更加均等，在較短時間裏滿足民眾訴求，值得繼續觀察。
9.巴黎遭受史無前例恐襲 全球反恐戰爭不斷升級
11月13日晚，在法國巴黎市發生一系列恐怖襲擊事件，造成至少130人死亡。法國總統奧朗德發表全國講話，譴責IS策劃了巴黎恐襲案，並稱此次恐怖襲擊是“戰爭行為”，系境外的IS策劃實施，法國國內勢力協助。11月15日，法國戰機對敍利亞境內的IS目標實施空襲，摧毀該組織一個指揮所和一個訓練營。
【外媒視角】
西班牙《阿貝賽報》：對於法國來説，2015年是恐怖的一年。
美國《華爾街日報》：巴黎街頭髮生了一連串槍擊和爆炸事件，從而再次嚴酷地提醒人們，反恐戰爭正在不斷升級，而且仍是全球性的戰爭。
路透社：巴黎恐怖襲擊很可能刺激全球加強對IS的軍事打擊力度；美國領導的空襲已經持續了一年多，卻沒能遏制它的發展，現在事實證明該組織已經對世界構成日益嚴峻的威脅。
【專家點評】
中國現代國際關係研究院院長特別助理李偉：恐怖主義已成為當今世界面臨的最嚴峻和急迫的安全挑戰。如何加強國際反恐合作、提高全民反恐意識、共同打擊恐怖主義不但成為熱議話題，還上升為亟待解決的問題。這也預示着國際反恐合作將出現一個新高潮。恐怖襲擊雖發生在遙遠的法國，卻是全球恐怖活動日趨嚴重的一個標誌。
10.巴黎峯會達成氣候協定 各國合作減排大勢所趨
第21屆聯合國氣候變化大會於11月30日在巴黎開幕。12月12日，《聯合國氣候變化框架公約》近200個締約方一致同意通過《巴黎協定》，協定將為2020年後全球應對氣候變化行動作出安排。《巴黎協定》指出，全球將盡快實現温室氣體排放達峯，本世紀下半葉實現温室氣體淨零排放。但協定承諾的事情最終能否實現，還有待觀察。
【外媒視角】
美國之音：《巴黎協定》旨在減緩全球變暖的步伐，並且首次要求所有國家限制本國的温室氣體排放。
德國《世界報》：《巴黎協定》的確是歷史性的。幾乎整個國際社會首次通過協定承諾共同對付全球變暖。
英國《金融時報》：《巴黎協定》的問世是一場外交勝利。然而，這並不能確保協定得到實施。協定的實施必定仍然是政治人士、工商人士、科學家、工程師和社會要做的工作。
【專家點評】
外交學院院長秦亞青：《巴黎協定》是世界各國應對氣候變化這一全球性問題邁出的歷史性一步，也是國際社會觀念變化的一個轉折點。協定達成表現出全球治理領域合作是主流，是大勢所趨。中美等大國在巴黎會議上的合作，對協議的達成有着直接的貢獻。超越雙邊，關注全球，將全球治理打造成大國合作的重要平台，既是大國的國際責任，也符合大國自身的利益。