俄德法烏延長明斯克停火協議 烏克蘭東部新年迎短暫和平

央廣網北京12月31日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報道，新年鐘聲即將敲響，戰火紛爭不斷的烏克蘭東部，有望迎來短暫的和平曙光。俄德法烏領導人30號舉行電話會議，討論烏克蘭東部局勢以及明斯克停火協議執行情況。四國領導人均表示，各方應嚴格遵守明斯克協議，堅持頓巴斯停火機制，為下一步政治解決烏東部問題創造條件。中國國際廣播電台駐俄羅斯記者曹勝濟帶來事件的最新進展。

俄羅斯總統網站發佈消息稱，30號，俄羅斯總統普京、德國總統默克爾、法國總統奧朗德同烏克蘭總統波羅申科舉行電話會議。會議上四國領導人詳細討論了目前依然緊張和動盪的烏克蘭東南部局勢，以及2015年2月12號簽訂的明斯克協議的執行情況。四國領導人重申，堅持烏東部停火機制，這是政治解決烏東部危機的前提條件。各方商定，將在2016年將明斯克停車協議延長一年，強調三方領導小組繼續開展工作的重要性，以便充分和全面執行明斯克協議的各項措施。四國領導人也將繼續就烏東部問題展開私人對話。四國領導人還表示，應當特別重視烏克蘭東部地方選舉的準備工作，該選舉將在明年年初舉行。此外，四國外長將在明年2月初之前舉行會議，審議新明斯克協議的實施情況。俄羅斯總統普京在會上還向各方説明了烏克蘭與歐盟簽訂自貿協議，對於俄烏兩國合作的影響，強調俄羅斯被迫取消烏克蘭最惠國待遇，會議上普京還談到了俄羅斯天然氣向烏克蘭供應的問題。

烏東部局勢在近幾個月以來相對穩定，但零星的炮擊和交火時有發生。27號，歐安組織烏克蘭特別監督委員會向俄新社證實，頓涅茨克人民共和國部副指揮官巴蘇林、歐安組織停火協議監督和協調代表以及全俄廣電記者在頓巴斯南部分界線靠近馬裏烏波利的科米捷爾諾沃鎮附近遭到遭襲，被迫撤離。巴蘇林表示，這是烏克蘭政府軍10天以來首次使用明斯克協議禁止的大口徑火炮，造成兩名平民喪失。自從去年烏東部出土以來，共造成超過9000人死亡，今年2月12號，俄、德、法、烏四國領導人達到明斯克停火協議，烏東部衝突得到了一定遏制，沒有升級的趨勢。偶爾發生零星的炮擊和交火。相信隨着明斯克停火協議延期一年，烏東部雙方將會繼續通過談判，尋找解決危機的政治途徑。

今年2月，簽訂的明斯克協議有效期到2016年1月1號。新年即將來臨，明斯克協議勾勒出的烏克蘭政治藍圖尚未實現。在社科院俄羅斯東歐中亞研究所中亞室主任孫壯志看來，此時延長明斯克協議倒是件好事。

孫壯志分析稱，明斯克協議應該説是給結束烏克蘭危機帶來希望的一個非常重要的協議，各方在達成明斯克協議過程中討價還價，但最基本的一點是能夠在東部地區實現停火，這點起到了一定的約束作用。所以，明斯克協議還是非常重要的，但執行過程當中肯定會遇到各種各樣的問題。現在，各方又強調要繼續執行，對在烏克蘭保持和平、對烏克蘭下一步危機徹底解決還是有幫助的。

2015年，德法忙着處理國內的難民和恐怖威脅，俄羅斯開始忙着打擊“伊斯蘭國”，同時，從俄羅斯央行近日發佈的數據看，俄羅斯經濟下跌超出預期，盧布28號降至全年最低點，同時通貨膨脹率攀升至15%。在今年3月的歐盟春季峯會上，歐盟成員國決定將是否延長對俄製裁與新明斯克協議的全面落實情況掛鈎。歐盟對俄實施的經濟制裁使得歐盟和俄羅斯的關係嚴重惡化。對俄羅斯持續經濟制裁對歐洲國家也帶來了負面影響，孫壯志認為，在此背景下，烏克蘭問題逐漸被淡化，新的一年，烏克蘭危機優先級也不會存在。

孫壯志指出，現在來看，危機是長期化的，特別是俄羅斯跟美國包括跟歐洲的關係進入低谷，從目前來説，西方很多問題上需要俄羅斯的配合和支持，特別是在國際反恐問題上。今年，俄羅斯在敍利亞打擊伊斯蘭國恐怖勢力，很多方面也跟西方嘗試進行合作，加上現在歐洲本身還有其他一些問題，所以，長期對俄羅斯制裁、對歐洲國家的經濟影響還是比較大。現在西方也有一種呼聲，就是儘快跟俄羅斯和解，特別在烏克蘭問題上能夠跟俄羅斯儘快達成妥協。但這個問題要解決起來不是一年兩年的事情。2016年，烏克蘭危機還會繼續，但它在國際上的熱點排序會進一步後移，關注度也會降低，因為畢竟現在反恐的話題可能對於國際社會來説更值得重視。因此，危機會繼續，但可能對危機的管控，可能會比前兩年更好一點。

管控是手段，解決問題才是目標。那麼，烏克蘭問題能得到徹底解決嗎？孫壯志強調，烏克蘭問題仍然是塊難啃的骨頭，不讓它成為地區衝突的導火索是目前可期待的目標。

孫壯志認為，現在來看，因為烏克蘭危機的核心是克里米亞問題，俄羅斯肯定不會讓步，而且烏克蘭本身失去這塊領土，反俄、仇俄的情緒不會減少，所以核心問題很難解決。最終的妥協可能只是各方暫時在這個問題上不再強調。這種情況下，要解決烏克蘭危機，難度非常大，但可能未來可以達到一種各方都能接受的平衡，至少不要成為一種地緣政治衝突非常重要的砝碼或一張非常重要的源頭，那對地區和平發展影響會非常大。