日媒：美軍與白宮在南海問題上或存在分歧

【環球網報道 記者 王歡】《日本經濟新聞》12月31日報道稱，美國總統奧巴馬堅信“對話加強理解”，不喜歡動用軍事力量。在中國南海問題上，白宮似乎再次向美軍下達了延緩作戰的指令。

報道回顧稱，10月27日，為了明確不承認南海相關島礁是中國領土這一表態，奧巴馬政府派遣“拉森”號宙斯盾艦駛入南海相關島礁12海里內海域。國際法規定，沿岸12海里內海域為國家領海。美國軍艦駛入12海里內，意在告知中國將相關島礁視為領土的主張不過一紙空談。

白宮和國防部的拉鋸戰

美國國防部表示，今後也會以“3個月2次或以上”的頻率向南海島礁12海里內派遣軍事力量。因此有人猜測，拉森號過後的2個多月，美國將在12月底前再次派遣軍事力量。

然而，據路透社12月15日報道，“美國國防當局原本計劃在年內採取第二次行動，但現在可能會有所推遲”。

據路透社消息，美國海軍司令原本計劃最早於12月派遣軍艦，但沒能得到奧巴馬政府的批准。在與極端組織“伊斯蘭國”(IS)的鬥爭愈演愈烈的當下，派遣軍艦會激起中國何種程度的反應，奧巴馬政府不得不慎重考慮。除了與IS之間的鬥爭，俄羅斯軍事行動的加快也影響着奧巴馬政府的判斷。有美軍首腦認為“俄軍挑釁歐美的次數增加，必須做出應對”。

報道稱，5月以來，美國國防部和美軍一直試圖儘早實施派遣軍艦駛入中國南海相關島礁12海里內的計劃。而不想挑釁中國的白宮遲遲沒有批准，以致計劃延遲。現在，“白宮VS國防部”的拉鋸戰依然焦灼地進行着。

“針對之後的作戰方針，美國海軍已探討過多種方案。包括加派軍艦數量、派遣軍機飛過島礁12海里內上空等”。美國國防部智囊在11月透露了上述消息，表明最早將於年內採取第二次作戰的想法。

11月20日，美國網站“華盛頓自由燈塔(Washington Free Beacon)”報道稱，採訪數位美國國防當局相關人士得知“幾周內將實施第二次作戰”。該網站還指出，此次美軍將派遣兩艘軍艦駛入美濟礁附近海域。如果報道屬實，美國海軍應該在一個多月前就開始為第二次作戰做了具體準備。

《日經新聞》認為，奧巴馬應該不會在10月僅採取一次行動之後就沒有了後續動作。但日本安保負責人認為，“如果美國在第二次作戰上猶豫不決，看穿美國顧慮的中國可能會採取更加強硬的態度”。

“飛行失誤”是藉口？

報道認為，出於這樣的擔憂，美軍試圖在自己的權力範圍內加強對中國南海相關島礁的干擾作戰。11月上旬和12月上旬，美軍B52戰略轟炸機飛過島礁上空附近。其中，轟炸機在12月上旬飛入中國南海島礁12海里以內上空，中國軍機對其進行了警告驅離。

美國政府當局者強調此次飛行“並非有意識的‘航行自由作戰’”，並解釋稱飛行員是受惡劣天氣的影響才誤入了相關島礁12海里內上空。

報道稱，這次行動有可能是因為白宮遲遲不肯批准作戰，為此感到惱怒的美軍便以“飛行失誤”為藉口，派遣B52轟炸機飛入南海島礁12海里內，以此來牽制中國。

《日經新聞》最後稱，就算真相真的如此，只要相關島礁不被國際社會公認為中國領土，B52的行動就不違反國際法。但美國依然強調此次純屬“失誤”，可見奧巴馬政府對中國所作反應存在的顧慮。

12月10日凌晨，美軍兩架B52戰略轟炸機擅自進入中國南沙羣島有關島礁鄰近空域。中國軍隊對美軍機活動保持了嚴密監視。守礁部隊高度戒備，對美軍機予以警告驅離。對此，中國國防部做出回應表示，一段時間以來，美方連續派軍用艦機赴南海有關海空域炫耀武力、製造緊張局勢，還派遣戰略轟炸機抵近中國南沙羣島有關島礁鄰近空域，嚴重危及中方島礁駐守人員及設施安全，危害地區和平穩定。美方的所作所為是一種嚴重的軍事挑釁行為，促使南海地區局勢複雜化，甚至軍事化。中方要求美方立即採取必要措施杜絕此類危險行動發生，不要影響破壞兩國兩軍關係。

此外， 中國外交發言人洪磊在記者會上還指出，中方嚴肅對待上述事件，並已向美方提出了嚴正交涉。美方表示，將對美國軍機進入有關空域這一事件進行調查。必須強調，中方一貫尊重和維護各國依據國際法在世界各地享有的航行和飛越自由，但絕不允許任何人以航行和飛行自由為藉口侵犯中國主權、損害中國安全利益。中方再次敦促美方認真反省、糾正自己的錯誤，採取有效措施制止任何類似危險、挑釁行動，停止任何損害中方主權和安全利益、影響南海地區和平穩定的行為。