經濟學家董志龍談中國養老制度改革

央廣網北京12月31日消息（記者 於聞）中共中央黨校出版社即將出版《法治政府——社會保障積分制與國家治理體系》一書。記者採訪該書的作者——著名經濟學家、中國經濟論壇創始人、中國經濟論壇秘書長、中國資本論壇秘書長董志龍。董志龍提出，中國老齡人口再經過十年，將從目前的2億人口擴大到4億人口，改變現行的中國養老制度，建立新的養老積分制與社會保障體系，把“養老負擔”變成“養老資本”，把養老產業以居家為主，以旅遊為輔，以新的康老醫療資源配置為保障，形成居家旅遊醫養型中國式養老體系。

建立中國式養老保障積分制

董志龍認為，社會保障機制建構的基本主線就是我們的社會要有一個體量足夠龐大的能夠保障社會公民基本生活所需的保障基金與橫覆13.5億人口，縱貫養老、醫療、就業、社會救助和福利的保障體系，打破保障條目的限制，建立保障積分制度，並建構保障積分與保障金直接兑換的機制。

建立社會保障積分制，完善國家保障基金制度，是解決這一問題的出路。首先，國家保障不同於商業保險，在保障實施過程中，應採取無差別對待的原則，也就是説，社會公民在基礎保障部分應一視同仁。而積分制則會在社會保障實施過程中帶來充分的便利，具體來説，積分制就是將社會保障各保障條目以積分的形式評價，並以積分的形式來匡定保障水平，這個積分永遠跟着公民走，成為一種係數保障。浙江康老投資股份有限公司依據董志龍提出的社保積分制理論，建立浙江康老積分制體系，每一位客户都可以在繳納康老費用和服務於康老體系都可以獲得不同積分，該積分可用於交換康老服務產品，也可以增值、轉讓、變現、流通，把養老產業變成消費型資本。

居家養老是中國養老的基礎

董志龍説，中國式養老應以居家養老為基礎，以社區服務為依託，以機構養老為補充。中國老年人口多，都到機構去養老是不太可能的，依中國的國情，絕大部分老年人今後是在家裏養老，也就是90%左右是要在家裏養老。但是家裏養老，是以社區服務為依託，就是社區能夠為居家養老的老人提供全方位的養老服務。只有社區服務發展好了，居家養老才有可能。浙江康老投資股份有限公司專門為居家養老設計了康老體系，居家養老者可以選擇不同的時間不同的方式，由浙江康老公司設計個性化康老服務模板，有效地為居家養老者服務。

康老旅遊是中國養老的補充

董志龍指出，由於人們思想觀念的轉變.許多老人產生了"趁身體還可以，到外面走走看看"的願望;隨着人們生活水平的提高，一些老人自己或子女具備了一定的經濟能力和異地養老消費能力；各地養老機構的數量及規模、服務水平及設施都有了顯著的提高，能夠為老年人提供較好的異地養老服務。隨着人民生活水平的提高，如今老年人養老方式從居家養老，養老機構養老等等方式在開始逐步走向旅遊異地養老，被稱之為候鳥式多元化養老，南飛過冬，北漂避暑，這樣不僅養老而且可以康老旅遊，已經被越來越多的老人所接受，成為最時尚的養老方式。浙江康老投資股份有限公司對杭州市養老客羣進行了分析，市調地點選擇在杭州市老年大學、西湖邊活躍老人，市調形式：羣訪、一對一訪談等，派出問卷60 份，有效問卷50 份。參與市調客户有醫務工作者、教室、國企公務員、退休工程師、個體經營者等。年齡——數據分析顯示，本次受訪者的平均年齡為66.66 歲，基本為樂活自理老人。此次按職業市調結果顯示，受訪者多數為企事業單位公務員。另外醫務人員、教師、普通職工也站了較大得比例。根據受訪者收入反應，杭州市老人退休金基本在3000-4000元之間。 在受訪者中，個人年收入5萬以下的老人佔30.77%；5-10萬元的佔46.15%；10-20萬 元的佔23.07%。數據以生活現狀分析顯示，本次受訪者中獨居的老人佔少部分，大多數為和配偶一起生活，和配偶一起生活的老人佔78.57%，和配偶及子女一起生活的佔14.29%，獨居老人為7.14%。養老的總需求：緊急醫療救護。當老人突發意外情況時，提供及時的醫療救護； 日常身體檢查。定期檢測血糖血壓，應對日常疾病，保健康復。子女時來探望，有給子女提供住處，可以讓老人感受到家庭的温暖； 生活配套完備。日常生活照料滿足老人家平日的清掃房間，洗衣服，打飯等需求。