中國經濟老外談（7）：中國的供給側改革

中國政府近期圍繞經濟發展做出了兩項重要決策。一是提出十三五計劃期間，國內生產總值每年平均增長速度保持在6.5%以上，實現全面建成小康社會目標；二是在中央經濟工作會議上提出，要着力加強供給側結構性改革。

第二項決策非常好。中國之前把重點放在需求側，但不管從中國特色馬克思主義理論來看，還是從西方經濟學理論來看，這裏面都存在問題。如果把重點放到供給側，決策者就要精確計算實現6.5%的經濟增長需要多少投入，然後就可以制定更加明確的政策。

要想從供給側分析經濟，有兩大基礎理論體系：

索羅經濟增長模型：這是西方經濟學框架內的基礎理論模型，通過資產、勞動力和全要素生產效率來分析供給。

馬克思主義經濟學理論：這是中國政府制定政策的理論依據，通過資本、勞動力和剩餘價值來分析經濟。

就中國目前需求來看，索羅模型和馬克思主義理論在分析供給問題上方法近似，可以合二為一進行討論。

經濟數據顯示，供給側的投入產出權重不同。要想計算“全面建成小康社會”需要多少供給，我們不只要做簡單加減，還要考慮加權。既然中國的目標是“全面建成小康社會”和達到發達國家水平，那我們就要以全球目前最發達的國家——美國——作為標杆來進行分析，看看中國要想進一步發展經濟還需要制定哪些政策。

下圖顯示了美國推動經濟增長的各大要素，接下來我將按照重要性依次進行分析。

美國有兩大資本投入。一是中間型產品，指為了再加工或者轉賣用於供別種產品生產使用的物品和勞資。舉例來説，方向盤在製造商看來是產出，在汽車行業看來就是投入。所以從財務角度看，中間型產品其實就是一種可以流通的資本。在美國，中間型產品增長代表勞動分工得到進一步細化，這是對經濟增長貢獻最大的要素，貢獻率高達52%。

美國第二大資本投入是固定資產投資，對經濟增長的貢獻率是24%。

在美國，還有15%的經濟增長來自勞動力提高，包括勞動時間的延長和受教育培訓程度的提高。

全要素生產效率指科技、企業管理等無形要素帶來的生產效率的提升，對美國經濟增長的貢獻率是 9%。

再來看中國的情況，有研究報告認為，中國經濟增長主要源於中間型產品產量的提高。如前文所述，要想推動中間性產品產量增長，就要進一步細化分工，這對中國經濟發展尤為重要。但是，中國現階段基礎設施缺失，運輸、交通、生產協作、市場細分等各方面都比較落後，國內勞動分工遠達不到美國的水平。

在經濟全球化背景下，勞動分工不僅侷限於本國，也涉及全球。從1978年中國實行改革開放以來，國際貿易佔中國經濟增長的比重從9.7%一路攀升，在2006年達到64.8%，這表明中國很好地利用了國際分工。但到2014年，這一比例下降到41.5%，國際分工對中國經濟增長的貢獻率開始下滑，所以重振國際貿易對中國供給側結構性改革也非常重要。

現在再來看推動經濟增長的第二大要素。中國的人均固定資產投資只有3199美元，和美國人均10017美元相比差距非常大。

在勞動力方面，由於中國過去實行計劃生育政策，勞動力人口幾十年間幾乎沒有增長，而且未來還會下跌。與此相對，美國勞動力人口則一直保持年均3%的增長。從長期來看，中國新實行的“普遍二孩”政策將會改善勞動力結構，但是眼下只能靠延長退休年齡暫解燃眉之急。

在勞動力素質方面，經濟合作與發展組織研究表明，中國勞動力大部分已經能夠達到中學水平，但美國在高等教育領域佔有壓倒性優勢——美國中學畢業五年內進入高等教育機構進修的人口是中國的三倍。

在全要素生產效率方面，以2009年到2014年的年均數據來看，美國是0.6%，中國是0.8%，比全球平均0.1%的負增長都要好很多。但可惜的是，前面數據已經顯示，全要素生產效率對經濟增長的貢獻率很低。

分析以上推動經濟增長的要素之後不難得出結論：如果中國想達到發達國家經濟水平，就必須改善勞動分工、提振國際貿易、提升人均固定資產投資、擴大高等教育規模，而要想實現這些目標，中國就必須大力加強基礎設施投資。