振興東北,中央終於放大招了!
作者:肖晓竺
學習大國按盼望着,盼望着,東北人,以及所有關注東北的人們,在這個寒冷的冬天,終於盼來了讓他們期待已久的“暖”消息:2015年的倒數第二天,12月30日,習近平總書記主持召開政治局會議,審議通過《關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》。《意見》裏具體怎麼説,學習大國(XXDAGUO)為夥伴們解讀。
眾所周知,這兩年東北經濟不景氣,經濟數字很難看:2014年,遼寧、吉林、黑龍江的GDP增速分別為5.8%、6.5%、5.6%,位列全國後五位,其中遼寧增速為近22年來最低,全國倒數第三。2015年前三季度,遼寧、吉林、黑龍江增速分別為2.7%、6.3%、5.5%,仍列全國後五,遼寧墊底。
“重回冰封”“斷崖式下跌”“滑出底線”“塌陷”……不少國內外媒體紛紛以這類説法論斷東北經濟。
怎樣看待上一輪東北振興?
這次政治局會議給出了判斷:2003年作出實施東北地區等老工業基地振興戰略的重大決策。10多年來,東北老工業基地振興取得明顯成效和階段性成果。實踐證明,黨中央、國務院關於實施東北地區等老工業基地振興戰略重大決策是正確的,東北老工業基地實現全面振興的前景是廣闊的。
東北怎麼辦?
政治局會議同樣給出答案:我國經濟發展進入新常態,東北地區發展面臨新的困難和問題,解決這些困難和問題歸根結底還要靠全面深化改革。
如何抓好新一輪東北老工業基地振興?
政治局會議明確了總體要求、目標任務和工作着力點、貫徹落實等方面的內容:
——當前和今後一個時期是推進東北老工業基地全面振興的關鍵時期,要牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,適應和把握我國經濟進入新常態的趨勢性特徵,以提高經濟發展質量和效益為中心,加大供給側結構性改革力度,保持戰略定力,增強發展自信,堅持變中求新、變中求進、變中突破,努力提升東北老工業基地的發展活力、內生動力和整體競爭力。
——到2020年,東北地區要在重要領域和關鍵環節改革上取得重大成果,轉變經濟發展方式和結構性改革取得重大進展,經濟保持中高速增長,同步實現全面建成小康社會目標。產業邁向中高端水平,自主創新能力大幅提升,重點行業和企業具備較強國際競爭力;新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協調發展新格局基本形成;城鄉居民收入增長和經濟發展同步;資源枯竭、產業衰退地區轉型發展取得顯著成效。在此基礎上,爭取再用10年左右時間,東北地區要成為全國重要的經濟支撐帶,具有國際競爭力的先進裝備製造業基地和重大技術裝備戰略基地,國家新型原材料基地、現代農業生產基地和重要技術創新與研發基地。
——抓好新一輪東北老工業基地振興,重點要在4個方面着力。一是着力完善體制機制,要堅決破除體制機制障礙,形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制。二是着力推進結構調整,下大氣力改變傳統產品佔大頭、“原”字號“初”字號產品居多的單一產品結構。三是着力鼓勵創新創業,把創新作為東北內生髮展動力的主要生成點,激發調動全社會創新創業激情。四是着力保障和改善民生,使發展成果更多更公平惠及全體人民,讓人民羣眾有更多獲得感。東北地區地方黨委和政府要團結帶領廣大幹部羣眾,打贏全面振興這場硬仗。全國其他地區要把本地老工業基地振興工作納入重要議事日程。各有關部門要加大政策支持和推進落實工作力度。
其實,在這次政治局會議之前,習近平總書記對東北關注已久。讓我們來看看,黨的十八大以來,總書記的“東北足跡”:
——2013年3月7日,十八大後的第一次全國兩會,習近平就參加了遼寧代表團審議,他指出,要進一步做好攻堅克難、艱苦創業的思想準備和工作準備,大力實施振興東北地區等老工業基地戰略,加快建設社會主義新農村,全面增強工業核心競爭力,促進資源型城市可持續發展,建設向東北亞開放的重要樞紐。
——2013年8月28日至31日,習近平在遼寧考察,他強調,全面振興東北地區等老工業基地是國家既定戰略,要總結經驗、完善政策,深入實施創新驅動發展戰略,增強工業核心競爭力,形成戰略性新興產業和傳統制造業並駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、信息化和工業化深度融合的產業發展新格局,為全面振興老工業基地增添原動力。
——2015年3月9日,習近平參加了十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議,他指出,要適應經濟發展新常態,深入推進東北老工業基地振興,抓住創新驅動發展和產業優化升級,努力形成特色新興產業集羣,形成具有持續競爭力和支撐力的產業體系,加強同周邊國家和地區交流合作,通過深化改革堅決破除體制性障礙,全面提高對外開放水平,把老工業基地藴藏的巨大活力激發出來、釋放出來。
——2015年7月16日至18日,習近平在吉林調研,他強調,適應和把握我國經濟發展進入新常態的趨勢性特徵,保持戰略定力,增強發展自信,堅持變中求新、變中求進、變中突破,走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路,推動我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進。
——2015年7月17日下午,習近平在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會,聽取對振興東北地區等老工業基地和“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。這次座談會上,遼寧省委書記李希、吉林省委書記巴音朝魯、黑龍江省委書記王憲魁、內蒙古自治區黨委書記王君先後發言。習近平在座談會上強調,無論從東北地區來看,還是從全國發展來看,實現東北老工業基地振興都具有重要意義。振興東北老工業基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段,國家要加大支持力度,東北地區要增強內生髮展活力和動力,精準發力,紮實工作,加快老工業基地振興發展。
看到這裏,您是不是掂量出了東北在黨和國家大局中的分量?
如果想了解更多,請看人民日報前段時間的深度調查《滾石上山看東北》,遼寧省委書記、吉林省委書記、黑龍江省長可是親自接受了他們的專訪哦!