滬警方跨年夜全員上崗 現大客流將設三道防線

【新民晚報·新民網】跨年夜安保備受關注。記者上午從上海警方新聞發佈會上獲悉，今晚警方將全員上崗，僅在外灘及其周邊區域就投入數千警力，運用新研發的大客流聚集安全風險監測系統，做好外灘、新天地等區域人流監測，一旦出現人流過快聚集，將設置三道防線，有序引導疏散人流。與此同時，警方還在外灘核心區域設置硬隔離應急通道，可以隨時整建制投放警力到任意位置。

在保證重點區域安全的同時，今天警方還啓動了全市社會面防控一級勤務等級。明天，中心、次中心城區，浦東、黃浦、徐匯、長寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區域，包括機場、火車站等重點公共場所繼續延續一級勤務模式。

警方再次強調，今晚外灘沒有跨年倒計時活動。警方將通過嚴管嚴控，確保羣眾生命財產安全。

外灘區域：數千警力梯度上崗

據警方統計，今年元旦期間，上海將舉行44場大型活動、涉及11個區。主要包括：浦東、靜安、閘北、松江、青浦、奉賢等區舉辦的迎新長跑、登高活動，靜安寺、龍華寺、玉佛寺、寶華寺、東林寺等舉行的覲香祈福活動，還有全市各大商場舉辦的各種商業促銷活動。同時，市民羣眾可能於今晚集中出行，外灘、新天地等公共場所可能出現大客流聚集。

為此，警方將投入大量警力確保申城平安。今晚，上海警方將在和平飯店設立外灘現場指揮所，統一指揮外灘區域安保工作。據統計，當天整個外灘內外區域將投入安保力量達數千人。這些警力，將根據現場人流變化梯度上崗。

為了保證市民羣眾的財產安全，市公安局刑偵總隊還將牽頭組織便衣行動突擊隊員，組成若干小組，集中打擊扒竊拎包等犯罪行為。

風險評估：高風險活動一律不批

此前，上海警方已對元旦期間舉行的大型羣眾性活動，寺廟覲香等宗教活動，商業促銷等可能引發人羣聚集的活動，以及可能發生人羣聚集的公共場所，開展分析評估，評定安全風險，嚴把“源頭”審批關。對安全風險高的活動，特別是大規模限時搶購、免費派送，超量發放優惠券、抵用券等可能引發人羣瞬時聚集的商業促銷活動，一律不予批准。

警方還要求大型活動承辦者、管理者、人羣聚集公共場所經營管理單位完善應急廣播系統，在人流聚集的重點區域安裝LED屏及標識指引牌，並準備疏散廣播詞，根據安全管理和應急處置需要，通過廣播、顯示屏、指示牌及時發佈相關信息，有序引導、疏散人流。

重點區域：加強人流監測預警

據介紹，今晚上海警方將對外灘、新天地等重點區域人流進行即時監測。除了通過新研發的“大客流聚集安全風險監測系統”，綜合運用“客流眼”、“wifi嗅探”等技術監測人流外，黃浦、浦東、虹口、閘北分局，軌道公交總隊，水上公安局等均在各自重點安保區域的外圍設置觀察哨，尤其是南京東路西藏路等6個重要路口和外白渡橋等重點部位，必須設立觀察哨，加強人流監測。

在此基礎上，警方將採取多種手段措施加強對江堤人流的疏導，防止人羣結塊滯留。一旦江堤人流達到五成，將設置三道防線，首先對外灘核心區域的4、5、6號三個大扶梯採取只出不進的措施，同時對河南中路、江西中路、四川中路、中山東一路的各路口採取攔截措施，引導人流向南、北兩側行進；對外白渡橋、乍浦路橋、四川路橋、河南路橋等外圍人流，也採取疏導攔截措施。

新天地倒計時活動現場為封閉式，主辦方將使用圍欄將活動區域與周邊環境進行物理分隔。現場設兩個普通觀眾入口和一個VIP入口，三個入口均設置安檢儀對每一名進入現場的觀眾進行安檢。觀眾區域設置在湖濱路上，用鐵馬圍成數十個區域，觀眾憑標進入指定區域，防止人羣湧動。同時，考慮到新天地南北里地區的商場和餐飲場所可能吸引大量羣眾，警方組織警力在南北里內維護秩序。當新天地區域人流擁擠時，也將採取封閉部分區域進行“只出不進”的疏導措施。

應急通道：快速運兵至核心部位

突發事件時，快速調派警力非常重要。為此，警方在外灘江堤從人民英雄紀念碑到延安東路一段，用鐵馬隔出2米寬的應急通道，“緊急狀況下，可以成建制地將警力輸送到外灘核心區域的任意位置。”

與此同時，交警部門也將視情開闢延安東路高架道路、大名路、吳淞路、海寧路、金陵路、北京東路等道路，作為外灘區域突發事件處置的應急通道，並開闢前往外灘周邊區域醫療救護機構的綠色通道。

今年外灘區域沒有倒計時活動，新天地則安排了小規模憑票入場的倒計時活動。考慮到兩者相距不遠，為了防止市民羣眾過度向其中一個區域集中，警方還與外灘景觀燈光開放管理部門建立聯絡機制，將根據應急處置工作需要，協調提前或者延遲關閉外灘區域景觀燈光，起到均衡人流的作用。

新民晚報首席記者 潘高峯