明確各級黨組織書記職責 推動基層黨建全面進步

“積力之所舉，無不勝也”。落實管黨層級責任必須堅持多措並舉，唯此，才能整合資源、聚集合力，推動黨的基層組織建設全面進步全面過硬，為實現本地區又好又快發展提供堅強的組織保證。今年來，漢壽縣委認真貫徹“全面從嚴治黨”的決策部署，堅持在“嚴”字上鉚足力氣、下足功夫，創建並不斷完善管黨層級責任體系，以責任清單劃出黨建工作的“硬槓槓”，推動基層黨建全面進步，基層隊伍全面過硬。

責任到位，牽住“牛鼻子”。 責任就是使命，使命重於泰山。黨組織書記是抓基層黨建工作的第一責任人，為此，縣委出台《管黨層級責任制》，按縣、鄉鎮、縣直單位、村（社區）四個層面分別制定《縣委常委管黨責任清單》《鄉鎮黨委書記管黨責任清單》《縣直單位黨組織書記管黨責任清單》和《村（社區）黨組織書記管黨責任清單》，包含10個方面的具體工作目標、方法舉措、時間節點和完成標準。通過把標準模糊的“軟任務”轉變為責任量化的“硬指標”，形成了“縣委常委——鄉局級黨組織書記——村社區黨組織書記”縱向到底的管理體系，明確各級黨組織書記的具體職責。

真抓實督，揮好“鐵鞭子”。落實管黨治黨責任具有整體性系統性長期性，如果沒有督查指導、沒有監督約束、沒有問責追究，責任落實就會大打折扣，甚至流於形式。年初，縣委以責任狀的形式將各級黨組織書記抓黨建工作的目標、任務和措施在電視台、網站等媒體進行公示，讓黨委書記的責任狀變成黨員羣眾監督評議的“對賬單”。縣委常委會每半年聽取1次縣委常委包片聯點抓黨建工作的情況彙報；縣委常委按照管黨責任分工，每季度對所聯單位的黨建工作開展1次以上督導，召開1次包片聯點單位黨組織書記抓黨建工作點評調度會；各鄉鎮（區）黨委（工委）每季度召開1次村（社區）黨組織書記調度會，進行1次工作檢查，每年進行1次綜合述評考核；縣直單位黨組織書記每季度部署總結1次基層黨建工作，並向包片聯點的縣委常委彙報。縣委對基層黨建工作情況實行一季度一通報、一事一約談，對不履行管黨責任造成重大影響的，實行組織處理。

嚴格考評，用好“指揮棒”。 考核是推動工作的最有力槓桿，只有通過動態性、過程性和貼身緊逼式的考核激勵，才能激發各級黨組織書記聚精會神抓基層黨建的動力。為此，縣委制定《基層黨組織落實管黨責任履職評價辦法》，將各級黨組織領導班子及班子成員履行基層黨建工作職責情況納入考核範疇，並與各單位黨組織書記簽訂完成黨建工作任務的“軍令狀”，使各單位黨組織書記抓黨建工作有目標、有方法、有標準。將各級黨組織書記履行黨建工作責任情況作為領導幹部年度考核、選拔任用和評先評優的重要依據，做到述職述黨建、考核考黨建、幹部任用看黨建。對在日常督促指導中，工作落實不力、履職不到位，及時進行約談，對約談後整改落實仍不到位的進行誡勉談話；對排名後三位且綜合得分在70分以下的縣直單位和鄉鎮（區）黨組織書記，責令作出深刻檢查並通報批評，同時取消本單位和個人黨建工作評先評優資格；對連續兩年排名後三位且綜合得分在70分以下的，黨組織書記一律免職。

（作者系漢壽縣委書記）