單靠建築黑名單難解欠薪困局

廈門市建設局陳錦良總建築師透露，廈門將推行建築市場黑名單制度，一旦施工單位、勞務企業拖欠工人工資或工程款，將被列入“黑名單”。進入黑名單制度的主體和相關從業人員涵蓋建設、施工、勘察、設計等所有建築市場領域的企業。根據不良行為情況，黑名單時限為3個月至1年。該制度預計春節前可正式推出施行。（《海西晨報》12月30日）

通過建立“建築黑名單”，毫無疑問對建築業欠薪問題的解決，是一個正能量，廈門有關方面為解決建築等欠薪問題的積極努力值得肯定。但是，僅靠建立“建築黑名單”，就現實來看仍難解建築業等欠薪困局。

就“建築黑名單”本身來講，設置不科學是一個很重要的原因。在有的地方，雖然建立有“建築黑名單”這一制度，但具體由誰來操刀建立、又有誰來監督這一黑名單入選企業的確定、標準的認定等，相關責任單位、有關規定、主體等並不明確、監督並不有力，導致該制度可操作性不強。黑名單實際執行不力、追責機制缺乏等，也大大降低和稀釋了黑名單的威力和實際效用。

因此，追討遏止建築業等欠薪，建立黑名單制度固然是一方面，但如何讓這一制度更科學、更具操作性、更有執行力才是關鍵和重點。畢竟，真正治理欠薪，根本上不是靠制度的堆砌而是制度的真正執行有力。

此外，不管是就“建築黑名單”的科學建立、有力執行以及其他遏止欠薪保障勞動者及時足額獲得薪酬制度的有力執行等來説，地方部門和領導的重視程度和態度很關鍵。而如何確保或爭取地方部門和領導對治理欠薪有足夠的態度，顯然是與建立“建築黑名單”一樣基礎，甚至更重要更急迫的工作。這考驗的是有關方面比建立“建築黑名單”更大的為民決心、信心、毅力和施政智慧。

餘明輝