中國試圖應對其商品危機 - 彭博社

攝影師：ChinaFotoPress/ChinaFotoPress通過Getty Images中國在鋁、化工、水泥和鋼鐵行業多年來一直存在產能過剩問題。現在這一問題已達到危機水平。“情況已經糟糕到必須儘快採取行動，”歐洲聯盟商會中國分會會長約爾格·伍特克在2月22日北京的一次新聞發佈會上表示，會上發佈了一份關於產能過剩的商會報告。該報告的結論是：“中國政府在經濟中的當前角色是問題的一部分，”而產能過剩已成為“黨的改革議程的障礙。”

彭博社商業週刊美國投票機如何變得比以往更安全埃隆·馬斯克如何接受‘特朗普交易’馬斯克在煽動性的特朗普集會上慶祝勝利沒有被監禁的人。尋求庇護者佔據拜登承諾關閉的監獄許多不必要的工廠、冶煉廠和生產設施是在2009年全球金融危機期間，中國政策制定者釋放廉價信貸後建造或擴建的。鋼鐵行業的情況尤其嚴峻。根據歐洲聯盟商會的數據，中國的鋼鐵產量是日本、印度、美國和俄羅斯這四個下一個最大生產國總和的兩倍多。這導致了貿易摩擦，因為中國在降價。2月12日，歐盟宣佈將對中國非不鏽鋼進口徵收高達26.2%的反傾銷税。

鋼鐵廠的產能運行在大約70%，遠低於盈利所需的80%。根據惠譽評級的數據顯示，去年中國約500家鋼鐵生產商中有一半虧損，因為價格下降了約30%。儘管如此，產能仍達到11.7億噸，較前一年的11.5億噸有所上升。

大約四分之一的中國鋼鐵產量來自北京鄰近的河北省，過剩的產量是導致首都霧霾的主要因素。隨着2016年鋼鐵價格可能再下降10%，對不良債務激增的擔憂也在加劇。中國銀行業協會和普華永道中國發布的一項調查顯示，超過五分之四的中國銀行認為，向產能過剩行業發放的貸款可能面臨更高的風險。

在12月，李克強總理警告稱，虧損的工業“殭屍企業”正在浪費稀缺資源，必須關閉。2月，中國國務院宣佈計劃在五年內削減多達1.5億噸的鋼鐵產量，並表示將放寬監管以加快鋼鐵及其他行業的併購。中國人民銀行在2月16日與國家發展和改革委員會、銀行監管委員會及其他機構召開會議後表示，中國將“積極穩妥地推進產業，解決過剩產能和庫存問題”。

政府可能會發現實現這一目標很困難。中國冶金工業規劃研究院院長李新創在1月預測，隨着過剩產能的關閉，鋼鐵行業將失去多達40萬個工作崗位。河北及東北工業省份黑龍江、吉林和遼寧是中國鋼鐵生產的主要地區，並沒有很多能夠吸納失業鋼鐵工人的創造就業機會的公司。“他們擔心工人裁員可能引發社會動盪，”諮詢公司安永中國及蒙古礦業和金屬負責人彼得·馬基説。“正如你在世界各地看到的，鋼鐵工人在抗議時是非常強硬的人。”

省級和市級政府控制着中國國有銀行的地方分支，可能會抵制縮減的命令。官員們通常根據其地區的經濟表現獲得晉升。而城市在很大程度上依賴當地公司來獲取税收收入。標準普爾評級服務的梅·鐘錶示，中央政府“確實需要大力推動”以減少過剩產能。“減少過剩產能將需要時間，因為會有反對意見。”

儘管中央政府官員聲稱在過去五年中關閉了9000萬噸的鋼鐵生產能力，但這一數字並未計算新建的鋼廠，普拉特斯（Platts）駐上海的中國編輯總監塞巴斯蒂安·劉易斯表示。而且鋼鐵製造商已經制定了複雜的策略來規避北京的命令。常見的伎倆包括關閉一個高爐，同時增加其他高爐的產量，或暫時閒置一個設施並聲稱關閉是永久性的。劉易斯表示，真正關閉的數量“總是不清楚”，“很難判斷產能何時真正被淘汰。”

***結論：***儘管政府承諾削減生產和結束寬鬆信貸，中國的鋼鐵生產能力仍在上升。

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