欣克利角:英國核電站計劃開始看起來像個壞交易 - 彭博社
Carol Matlack
隨着英國急於替換其老化的核反應堆和煤電站,它希望與法國合作建造歷史上最昂貴的發電廠——一個位於英格蘭西南海岸亨克利角的龐大核設施,配備兩個反應堆。到2025年,它可能提供該國7%的電力。但這一設計旨在展示最新的法國反應堆技術,卻帶來了工程和財務問題,可能為兩國造成昂貴的困境。
國家公用事業公司法國電力公司(EDF)預計將建設該電廠,併為估計的180億英鎊(262億美元)成本融資三分之二。這個價格標籤假設計劃在亨克利角建造的下一代模型——進化型壓水反應堆(EPR)將按時按預算交付。但在法國和芬蘭,正在建設的EPR反應堆卻遭遇了數年的延誤和數十億的成本超支,這並非如此。
亨克利角的計劃正在造成法國電力公司內部的動盪,該公司還需要在2025年前花費500億歐元(565億美元)來翻新其法國核反應堆網絡。今年3月,EDF的首席財務官辭職而不是繼續參與英國項目。評級機構已警告可能的信用評級下調,員工工會正在威脅罷工。擁有EDF 15%股份的私人投資者感到恐慌:過去一年,股價下跌了50%。4月22日,EDF表示計劃出售40億歐元的新股以籌集現金。該計劃的消息導致股價進一步下跌。
芬蘭和法國的EPR建設問題導致法國國有核電集團阿海琺(Areva)損失數十億歐元,該集團設計並協助建造這些反應堆。為了拯救阿海琺,政府去年將公司拆分,並將其反應堆業務出售給EDF。法國官員原本預計在5月之前為欣克利角(Hinkley Point)制定融資計劃,但經濟部長埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron)在4月24日告訴《星期日日報》(Journal du Dimanche),這一計劃已推遲到9月。中國承諾提供60億英鎊的融資,以換取該工廠三分之一的股份。
即使是核能行業的人士也表示:“我們必須想出一個B計劃。”
如果EDF能夠交付欣克利角的兩個反應堆,回報將是豐厚的。2012年,英國同意在35年內為他們所產生的電力支付至少每兆瓦時92.50英鎊。當時,這一價格是電力批發平均成本的兩倍多;而今天,這一價格是平均水平的三倍多,因為更便宜的石油和天然氣以及可再生能源價格的下跌使電價降低。該項目可能會讓英國消費者在未來幾十年內鎖定一些世界上最高的電價。
英國政府表示,欣克利角對其關閉所有燃煤電廠和到2025年退役該國15個核反應堆中的8個的目標至關重要。風能和太陽能發電無法在所有天氣條件下保證可靠供應。“欣克利可以提供清潔、可負擔且安全的能源,家庭和企業現在及未來都可以依賴,”英國能源與氣候變化部的一位女發言人表示,她拒絕透露姓名以遵循政府政策。
儘管如此,批評者質疑EPR是否是英國或法國的正確選擇,這是一種超強大、超級加固的反應堆,含有約兩倍於現有型號的混凝土。“建造起來極其困難,”劍橋大學賈奇商學院的能源金融專家西蒙·泰勒説。“行業趨勢是朝着更小、更靈活的設計發展。”西屋電氣和GE日立核能正在推廣更小的反應堆,來自韓國和俄羅斯的製造商也是如此。即使在法國,泰勒説,“核工業中也有聲音説,‘我們必須想出一個B計劃。’”根據4月26日由親核組織新核能觀察歐洲委託的YouGov民調,英國對該項目的公眾支持率已降至33%,低於2013年的57%。
倫敦桑福德·C·伯恩斯坦的公用事業分析師迪帕·文卡特斯瓦蘭表示,英國可以通過增加對可再生能源的投資來抵消舊核電和煤電廠的關閉,並將新反應堆的需求推遲十年。新的、成本更低的技術可能會被開發出來,以存儲風能和太陽能,從而幫助確保可靠的供應。她説,現在建造欣克利角“並不是生死攸關的事。”
最終,政治可能會勝過金融和技術。法國希望保護其核工業中數千個高薪工作。而英國首相大衞·卡梅倫在3月與法國總統弗朗索瓦·奧朗德重申對欣克利角的支持,他渴望一個能夠在經濟蕭條地區創造就業機會的項目。“雙方的決策者完全低估了”風險,巴黎的獨立核分析師邁克爾·施奈德説。“但他們越往前走,撤回的難度就越大。” —與弗朗索瓦·德·博皮和瑞秋·莫里森合作
底線: 如果建造一座法國設計的核電站,英國消費者可能會被鎖定在世界上最高的電價之一。