移民改革的漫長道路 - 彭博社

來源：Getty Images一個僵局的最高法院實際上扼殺了在奧巴馬總統於一月離任之前進行重大移民改革的任何機會。6月23日，4–4的投票使得阻止奧巴馬計劃的禁令繼續有效，該計劃旨在保護數百萬無證移民免於被驅逐出境，這些移民的孩子是美國公民或合法居民。該計劃還將允許這些移民申請工作許可證。法院的決定將此問題返回給美國地區法官安德魯·哈寧，他在2月份阻止該計劃在全國範圍內生效，同時考慮來自26個州（以德克薩斯州為首）的挑戰，德克薩斯州反對支付相關費用。

預計有360萬無證移民本應符合該計劃的資格，該計劃被稱為美國父母的暫緩遣返，仍然處於懸而未決的狀態。他們的僱主也是如此。商業團體向最高法院提交了兩份支持DAPA的朋友法庭意見書。

彭博商業週刊狗人電影來拯救兒童圖書業務私募股權潮人正在追逐你最喜歡的應用程序梅格·惠特曼在非洲的使命：美國科技勝過中國沒有被監禁的人。尋求庇護者佔據了拜登承諾關閉的監獄西雅圖餐飲連鎖Ivar’s的總裁鮑勃·多尼根加入了 其中一份法律文件。當他在2014年開始使用政府的E-Verify系統檢查員工的移民身份時，多尼根發現他的1200名員工中有109名是無證的。“有些人已經為我們工作了20年，”他説。“這些人是優秀的員工。我們認識他們的孩子。我們認識他們的父母。讓這些人沒有工作權利是不公平的。”他讓他們離開，但表示如果他們申請居留權，他會承擔他們的律師費用。此後九人獲得了合法身份，並回到了Ivar’s。多尼根説：“這九個人中的每一個都被提升到了管理職位，還有另外30個正在等待。”

奧巴馬政府有直到七月底的時間向法院申請重新審理，但尚未 表明是否會這樣做。哈寧已安排與律師的狀態會議在8月22日，之後他預計將設定在德克薩斯州布朗斯維爾法庭審理此案的時間表。這將開啓關於美國約三分之一的 約1100萬無證移民命運的下一階段爭論。

國會已經花費了十多年時間討論移民改革。它多次未能通過立法，並且在11月選舉之前沒有表現出再次嘗試的意願。

沒有人期望奧巴馬政府能夠説服哈寧讓DAPA繼續進行。這位法官是喬治·W·布什總統的任命，與司法部律師發生過爭執，甚至禁止一些律師在此案中代表政府。他表示，他可能會要求在DAPA訴訟涉及的任何州出庭的司法部律師參加強制倫理課程。哈寧還表示，他可能會迫使聯邦政府交出數千名註冊參加早期奧巴馬項目“兒童入境暫緩遣返”的人士的姓名、地址和其他聯繫信息。

儘管面臨多次挑戰，聯邦法院已允許DACA繼續進行，該計劃為一些作為兒童來到美國的無證移民提供了免於驅逐的保護。DAPA的支持者可以在其他更自由的地區，如覆蓋加利福尼亞的第九巡迴法院，挑戰哈寧對其的全國性禁令。“可以想象，其他地區的法官可能認為由單一地區法院法官為整個國家制定法律是不合適的，”華盛頓公共利益法律事務所和智庫憲法問責中心的首席顧問布萊安娜·戈羅德説。

如果哈寧對DAPA作出不利裁決，奧巴馬政府可以將該決定上訴至最高法院。然而，該案件可能會延續到明年，無論如何，法庭在任命第九位法官填補安東寧·斯卡利亞去世後留下的空缺之前，可能仍會保持分裂。參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾已拒絕在新總統宣誓就職之前確認任何人。“這是一個具有重大國家影響的嚴重案件，法院無法基於人員配置問題作出裁決，”美國移民律師協會前主席大衞·利奧波德説。

希拉里·克林頓已承諾 如果她當選，將繼續推進DAPA，並預計會提名一位自由派法官來填補斯卡利亞的席位。克林頓的可能對手，共和黨 唐納德·特朗普稱DAPA 是“總統所採取的最不合憲的行動之一”，並表示如果當選，他將驅逐無證移民。

雖然直接受到DAPA保護的移民不能投票，但他們的美國公民子女可以。“對於受到影響的社區來説，這關乎生死，”註冊拉丁裔選民的Mi Familia Vota執行董事本·蒙特羅索説。他表示，年輕人今年在選舉中變得特別積極：“如果他們的父母沒有被驅逐的風險，他們就有朋友和親戚面臨這個風險。”在最高法院意見發佈後，活動人士 封鎖了 鳳凰城的主要幹道。四人被逮捕。

一些倡導團體正在敦促白宮在沒有DAPA的情況下采取行動，包括限制邊境突襲和允許更多移民被拘留者交保釋金。鳳凰城社區組織者瑪麗莎·弗朗科説，她去年共同創立了拉丁裔倡導團體Mijente：“如果沒有救濟，那麼政府就不應該對移民採取嚴厲措施。”

底線： 處理美國數百萬無證移民的計劃的命運可能在選舉之前不會被決定。