民粹主義政治家應對意大利鉅額債務 - 彭博社

維吉尼亞·拉吉，羅馬市市長。

攝影師：卡米拉·莫蘭迪/科比斯通過蓋蒂圖片社1960年羅馬奧運會標誌着意大利首都在經歷多年戰爭和重建後的復甦， affirming the country’s renaissance and the city’s emergence as a symbol of 甜蜜生活的無憂無慮。羅馬仍在為此買單，新市長維吉尼亞·拉吉對此感到厭倦。

該市大約有136億歐元（152億美元）的債務和超過12,000個債權人——儘管這一堆債務如此複雜，以至於沒有人真正知道欠誰多少錢。羅馬面臨着運營其61年曆史的地鐵系統、垃圾處理和經營與私人商店競爭的無利可圖藥房網絡的未支付賬單。法院正在處理數百起關於未支付債務的訴訟，這些債務追溯到50年前，涉及為建造醫院、街道和其他城市項目而徵用的土地——包括一些與1960年奧運會相關的債務，前市長伊格納齊奧·馬裏諾表示。平均利率：5%，而意大利政府在發行10年期債券時年利率為1.5%。拉吉在6月19日當選時對RAI電視網表示：“我們不能繼續支付如此高的利息，僅僅因為沒有人去重新談判債務。”

刊登於 彭博商業週刊，2016年7月11日至17日。立即訂閲

照片插圖：731；來源：YouTube拉吉，一位37歲的律師和羅馬首位女性市長，藉助對意大利舊勢力的不滿——尤其是對經濟的處理——攀升至國家最有權力的政治職位之一。她的崛起反映了她所在政黨五顆星運動的日益強大，該黨由貝佩·格里洛於2009年創立，格里洛是一位蓬頭垢面、留着鬍子的喜劇演員，1970年代在綜藝節目中嶄露頭角，但因其尖鋭的政治諷刺而被禁止在公共電視上出現。五顆星（星星代表水、環境、交通、發展和能源，儘管該黨主要集中在打擊腐敗和削減法規上）已成長為意大利總理馬泰奧·倫齊的民主黨強有力的對手。其最大牌的成員——格里洛、拉吉和剛當選都靈市長的32歲女商人基亞拉·阿彭迪諾——通過將建制派描繪成貪婪的傻瓜，贏得了來自各政治光譜的支持，認為他們未能應對國家的問題。格里洛在他的博客上寫道，倫齊的“用公共資金過着特權生活”是對那些勉強維持生計的人的侮辱。

彭博社商業週刊《狗人》電影來拯救兒童書籍行業私募股權潮人正向你最愛的應用程序進軍梅格·惠特曼在非洲的使命：美國科技勝過中國沒有被監禁者。尋求庇護者佔據拜登承諾關閉的監獄五顆星的領導人將債務作為使他們的政黨與倫齊的政黨區分開來的問題。該運動表示，銀行和特殊利益集團鼓勵國家和地方政府超出其能力借款。拉吉曾暗示某些債務不應償還——呼應格里洛的觀點，即這堆貸款是“非道德的”——但在對手指責她嚇跑投資者後，她迅速收回了這一説法。

倫齊表示，他不相信可能抑制增長的緊縮措施，但他致力於通過削減臃腫的預算來減少國債。儘管他沒有表示會尋求重新談判債務，但他已獲得歐盟對赤字支出的部分豁免，以釋放資金用於安全、基礎設施投資和對失業者的支持。儘管如此，解決債務問題的努力仍受到乏力擴張的制約。根據歐洲委員會的預測，國內生產總值預計今年增長1.1%，而歐元區為1.6%。

很少有人會爭辯意大利不迫切需要解決其債務問題。該國欠債權人2.2萬億歐元，或超過GDP的130%——這一比例高於除希臘外的任何歐盟國家。旨在償還債務的高税收抑制了增長，從而減少了政府資助新項目的能力。同時，意大利的銀行持有的國家主權債務比例高於其他任何歐元區國家的貸款機構，並且它們揹負着3600億歐元的不良貸款，佔歐元區金融機構持有總額的四分之一以上。政府試圖將這些資產裝入“壞銀行”的努力因歐盟對銀行國家援助的規定而受挫。因此，一些機構可能面臨破產。ADM投資服務國際公司的策略師馬克·奧斯特瓦爾德表示，不良貸款和銀行持有的公共債務水平使其“整體狀況非常不穩定”。不良貸款可能會摧毀銀行的資產負債表，而對政府債務的高度暴露可能會引發重大損失。

在拉吉之前，一位政府任命的專員在羅馬執政了九個月。來自倫齊民主黨的馬裏諾因醜聞被迫辭職，醜聞包括 allegedly 向市政府報銷與越南大使的晚餐費用，而這頓晚餐根本沒有發生。他的垮台以及倫齊無法用一個有説服力的候選人來對抗拉吉，預示着執政黨將面臨日益嚴重的問題。研究機構Demos在七月發佈的一項民調顯示，如果今天舉行選舉，五星運動將贏得議會的多數席位。倫齊的受歡迎程度將在十月接受考驗，他提議就削減參議院權力和簡化立法程序進行公投。如果失敗，他表示將辭職，這將導致“數月的政治不穩定，”羅馬路易斯-古ido卡爾大學的政府教授喬瓦尼·奧爾西納説。“這將使意大利再次成為歐洲的問題。”

底線： 意大利的債務正在激發選民日益增長的挫敗感，危及總理倫齊，並使民粹主義的五星運動受益。