美國先進產業的不均衡發展：布魯金斯學會報告 - 彭博社

一名工人在加利福尼亞州聖地亞哥的VAS電子製造廠焊接電路板。邁克·布雷克/路透社美國已經經歷了數十年的去工業化，製造業變得自動化並轉移到更便宜的海外地點。與此同時，越來越多的經濟學家認為美國經濟已經進入了持續停滯的時代，創新能力不再像以前那樣強。

但是，布魯金斯學會週四發佈的一份報告發現所謂的先進產業——涵蓋先進技術服務、先進製造和能源生產等領域——已經持續增長並創造了良好的高薪工作。也就是説，這種增長並沒有普遍傳播，或者規模不夠大。

彭博社城市實驗室紐約市通勤者在最新的交通混亂中被困在公交車和火車上經歷了創紀錄的炎熱夏季後，空調強制要求的壓力加大研究發現，城市地區的降雨量超過農村邊緣地區芝加哥在2025年前停止招聘，因為赤字超過10億美元這項研究由布魯金斯學會大都市政策項目的馬克·穆羅、希達特·庫爾卡尼和大衞·M·哈特進行，發現美國先進產業在2015年為經濟增加了2.8萬億美元，佔美國總經濟產出的17%。從2013年到2015年，這些產業佔美國出口的60%。它們在全國範圍內僱用了近1300萬人，並在2014年和2015年佔美國所有就業增長的11.3%，新增了超過60萬個新職位。先進產業還通過其可觀的“乘數效應”產生額外的經濟推動，這些產業的供應鏈為每創造一個職位再創造2.2個職位。布魯金斯的研究發現，這些產業直接或間接地佔據了約4130萬個總職位，或佔美國總就業的28%。

2015年，先進產業的平均工人收入為95,000美元，幾乎是其他行業平均工人收入的兩倍，後者約為53,000美元。

按行業劃分的先進產業產出增長

但並非每個先進產業都以相同的速度增長，或者説一定在增長。該行業的增長是可變的，且往往不足。如上圖所示，先進服務——如計算機系統設計、網絡搜索和互聯網出版、軟件產品、數據處理和託管、研發服務和諮詢等高科技產業——在2013年至2015年間平均增長了5.6%。實際上，這一增長的主要部分來自一小部分與科技和汽車相關的先進服務產業。僅有七個單獨的行業——三個與汽車相關，四個與數字服務相關——產生了三分之二的先進產業增長。在同一時期，汽車行業等先進製造業的平均增長率僅為1.7%。在全球能源市場下滑的背景下，石油、天然氣和水力壓裂等先進能源產業在2013年至2015年間平均下降了1.8%。

先進產業在50個州的增長非常不均衡。如上圖所示，遠西、東南部和中西部的部分地區在先進產業中取得了最大的增長，而懷俄明州、阿拉斯加州、新墨西哥州、西弗吉尼亞州和佛蒙特州則遭遇了最大的損失。

在“技術密集型”的東北州，如紐約和馬薩諸塞州，以及“技術導向”的西部州，如加利福尼亞州、俄勒岡州、科羅拉多州和猶他州，就業增長有所增加。在“製造業密集型”州，如密歇根州、俄亥俄州、威斯康星州、伊利諾伊州和愛荷華州，就業增長放緩，而在像俄克拉荷馬州和北達科他州這樣的能源州，就業增長放緩得更為明顯，這些州是水力壓裂繁榮的中心。雖然南部有10個州中有6個州的先進產業增長最多，包括田納西州、喬治亞州、南卡羅來納州和肯塔基州，但隨着後經濟衰退時期汽車製造業的高峯，這個地區開始出現放緩的跡象。

當我們觀察大都市時，這種尖鋭和不均衡的模式更加明顯。2013年至2015年，前20個大都市佔據了先進產業增長的80%，而2010年至2013年為71%。與此同時，53個大都市在這些產業中的專業化程度實際上有所下降。

下面的地圖顯示了大都市的模式。深藍色點表示就業增長最大；紅色點表示下降最大。（此外，請查看 布魯金斯的在線工具，以比較美國100個最大大都市區的先進產業產出和就業水平的子行業）。

注意模式的多樣性：許多州在其大都市中都有大贏家和大輸家。最大的贏家是舊金山、納什維爾和麥迪遜的大都市區域，而貝克斯菲爾德、圖森和紐黑文則經歷了最大的下降。灣區和波士頓-華盛頓走廊的知識和技術基礎大都市，以及羅利和普羅沃，經歷了相當可觀的就業增長。一些擁有大型先進製造集羣的大都市，如大急流城、托萊多、納什維爾、博伊西和印第安納波利斯也表現良好。但更多的大都市則面臨困難。擁有大型能源經濟的大都市，如俄克拉荷馬城、塔爾薩和新奧爾良，或擁有大型發電廠的大都市，如伯明翰、小石城和斯克蘭頓，經歷了顯著的就業下降。

報告指出，單一行業——計算機設計服務，是2013-2015年先進產業增長的“明星”。該行業高度集中在六個大都市：舊金山、聖荷西、紐約、波士頓、華盛頓特區和洛杉磯。但該行業也是71個大都市中先進產業就業增長的三大主要來源之一。

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美國的先進產業經濟自經濟危機以來一直是其生產力和增長的強大驅動力。但這種增長越來越受到技術基礎行業的推動，而先進製造業則放緩，能源生產也在下降。其影響在地理上也不均衡。製造業基礎州和大都市的增長放緩，而能源基礎州和大都市則出現下降。可持續的美國經濟增長的核心支柱仍然是技術、知識和人才。儘管所有這些因素在灣區、南加州和波士頓-華盛頓走廊的超級城市和技術中心高度集中，但許多其他大都市在某種程度上也從中受益。