私人監獄行業投資於營利性刑事司法公司 - 彭博社
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被拘留者離開喬治亞州蘭普金的斯圖爾特拘留中心的餐廳,這是美國懲教公司的一處中心。凱特·布倫巴克/AP司法部的突然公告 在八月 表示將 逐步取消與 私人監獄公司的合同,導致該行業兩大領導者GEO集團和美國懲教公司的股票暴跌。在司法部決定公佈後,這兩家公司的股票立即下跌了 超過40%。僅僅幾周後,這兩家公司就共同損失了超過 $22億美元 的價值。
儘管市場波動,司法部的舉措只會影響 13 個設施,隨着震驚的消退,越來越明顯的是,該行業不會簡單消失。私人監獄公司仍然 期望 獲得合同 來自州政府和聯邦機構,包括移民和海關執法局,該局每年使用它們 拘留 數萬名 非公民。但除了這些傳統的刑事司法企業外,私人監獄公司還在多元化其投資組合,以捕捉刑事司法市場的新興領域。
彭博社城市實驗室新澤西到紐約市的通勤因火車電線問題和公交延誤而受到影響在創紀錄的炎熱夏季之後,空調強制要求的壓力加大研究發現,城市地區的降雨量超過農村邊緣地區芝加哥在赤字超過10億美元的情況下暫停招聘,直到2025年自2005年以來,GEO集團和美國監獄公司已投入超過$22.3億收購滿足刑事司法系統不同部分的小公司,例如GPS腳踝監控服務、住宅重返中心(通常稱為“中途之家”)和監獄醫療服務,依據來自進步倡導組織“公共利益”的一份新報告。
私人監獄正在投資刑事司法市場的新興領域。從2013年到2016年,美國監獄公司為住宅重返中心的收購投入了2.3億美元。同樣,從2011年到2015年,GEO集團在電子監控和酒精監控相關收購上花費超過4.5億美元。
在與投資者的對話中,私人監獄公司明確表示,這種多元化旨在滿足變化的政治氣候的需求。正如GEO集團高級副總裁安·施拉布在公司最新的財報電話會議中解釋的那樣(文字記錄通過Seeking Alpha),該公司對擴展其罪犯康復服務“充滿熱情”,他們認為這“符合當前刑事司法改革討論的方向。”
截至2016年第一季度,GEO集團的重新入境部門管理着21箇中途之家,提供超過3,000個牀位,63個日報告中心服務4,000名參與者,12個住宅青少年服務設施大約有1,300個牀位,以及七個非住宅項目有1,200名參與者。另一個GEO集團部門監控約139,000名在社區監督下的罪犯,包括超過100,000名使用GPS、無線電頻率和酒精監測設備的罪犯。
“我們將這些努力視為積極的,”Schlarb總結道,“我們相信,作為刑事司法改革的一部分,強調罪犯康復和社區重新入境項目將為我們的公司創造增長機會。”但與他們的監獄和拘留業務一樣,批評者聲稱為了提高利潤率和贏得合同而忽視基本需求,人們對這些新項目的質量表示擔憂。Mark Bartlett,一名在聖地亞哥的住宅重新入境設施工作的員工,告訴The Nation,在2013年美國監獄公司收購了他的僱主,監獄替代方案公司後,他的工作場所質量急劇下降:
“當我們從一家小企業過渡時,我們看到許多事情在CCA介入時出現了問題。他們削減了雞蛋和食物份量。他們削減了員工,並削減了對囚犯的項目和資源。他們停止給員工加薪。士氣急劇下降。出現了過度擁擠,他們沒有足夠的員工來管理設施。這變成了一個危險的環境。總是有打鬥,員工被襲擊的事件增多。逃脱事件也增多。毒品使用急劇上升。空調設備總是壞掉,當温度上升時,緊張局勢加劇。但他們只會進行這些臨時修復,因為一切都歸結於成本。”
此外,批評者擔心將刑事司法系統的其他部分交給私人公司可能會產生扭曲的激勵,這可能會促使人們重新入獄。根據《公共利益》的唐納德·科恩在 《赫芬頓郵報》 中的報道,在49個州和華盛頓特區,腳踝監視器的費用——有時高達每天40美元——可以轉嫁給被命令佩戴的人。私人公司可能會有激勵讓人們拖欠付款,以便收取額外的滯納金,而未能付款可能導致重新監禁。
儘管存在這些問題,但主要私人監獄公司的首席執行官似乎並不擔心即將到來的總統選舉會改變什麼。儘管希拉里·克林頓的 競選言辭 一直支持刑事司法改革, 《攔截者》 報道説,GEO集團和美國監獄公司(Corrections Corporation of America)的遊説者曾擔任 克林頓競選的主要籌款人。對於下一任總統,“我認為對我們的業務、我們的行業的看法將會非常非常低於優先事項列表,” 達蒙·希寧格,美國監獄公司的首席執行官,在6月的 REITWeek 投資者論壇上表示。同樣,在他最新的財報電話會議上,當被問及總統選舉時 在四月,GEO集團的首席執行官喬治·佐利告訴分析師:“我們相信我們在聯邦和州層面提供了必要的政府服務,歷史上這些服務得到了兩黨的支持,我們預計這種情況在未來會繼續。”