2016年芝加哥犯罪率上升 - 彭博社

M. Spencer Green/AP唐納德·特朗普談論 犯罪 和 移民（通常 拼湊在一起）當他在競選活動中時，方式與科學家 詹姆斯·漢森談論氣候變化 類似。兩者都以激動的警告方式接近他們的話題，認為這些威脅正在迅速上升到完全不穩定的程度，尤其是對城市而言。關鍵的區別在於，氣候變化的預測有來自全球數十個來源的 大量研究 支持。特朗普則相反：他所依賴的是幾個月或幾年內不完整的犯罪統計數據，最好是從幾個城市中挑選出來，以試圖讓他的 關於城市犯罪浪潮的言論 站得住腳。

當然，聲稱犯罪達到了“失控”的水平，依賴如此有限的數據，就像科學家用一兩個惡劣天氣的季節來證明氣候變化是真實的一樣愚蠢。（這就是他們不這樣做的原因。）那些相信美國犯罪達到了頂峯混亂理論的人應該看看布倫南司法中心的最新分析以保持冷靜。

彭博社城市實驗室新澤西到紐約市的通勤因火車電線問題和公交延誤而受到影響經歷創紀錄的炎熱夏季後，空調強制要求的壓力加大研究發現，城市降雨量比鄉村邊緣地區更多芝加哥暫停招聘，赤字在2025年前超過10億美元通過檢查2016年上半年FBI的統一犯罪報告數據，布倫南中心發現暴力犯罪略有上升，但主要集中在去年僅僅幾個城市。這與布倫南中心在其對2015年主要城市犯罪的分析中發現的結果相似。但根據該中心的最新報告，目前發生的任何上升犯罪都集中在比去年更少的地方。

Brennan 研究人員預計，今年全國暴力犯罪率將略有上升——比去年上升 5.5%。然而，暴力犯罪仍處於“歷史低點”，遠低於 30 年前的水平。目前，一些城市正在經歷暴力犯罪的急劇上升，尤其是芝加哥和洛杉磯。但報告指出，犯罪率通常在較長時間內的 1 年和 2 年間波動。紐約和洛杉磯就是兩個典型例子：如下面的圖表所示，這兩個城市在 1990 年的謀殺率極高，但自那時以來，這些率大幅下降，儘管在某些年份有過幾次小幅波動。

Brennan 正義中心事實上，如果你聽到有人談論去年某些城市的犯罪失控， chances are 這些城市現在的暴力犯罪率正在下降。巴爾的摩、芝加哥和華盛頓特區佔 2014 年至 2015 年全國謀殺率上升的一半。但巴爾的摩和華盛頓特區的謀殺率目前遠低於去年此時，並預計到今年年底這兩個城市的謀殺率將下降約 10%。與此同時，2015 年美國謀殺率最高的五個城市與今年的前五名大多不同：

Brennan 正義中心布倫南司法中心芝加哥是個例外，這座城市的暴力問題難以誇大。該市的犯罪率上升，足以構成全國犯罪率上升的巨大部分。根據布倫南報告，預計全國謀殺率今年將增加13%，但其中一半的謀殺案將僅發生在芝加哥。

為什麼是芝加哥？布倫南中心提供了一些可能的原因：

• 絕大多數槍支犯罪來自少數幾個人，他們不斷獲得槍支。今年5月，芝加哥警察局報告稱，70%的槍擊受害者和80%的與槍擊事件有關的被捕者都在“戰略目標名單”上，是重複的槍支犯罪者。
• 自2008年以來，芝加哥的警察局也失去了300多名偵探，這可能使得警方更難解決謀殺案件。
• 暴力犯罪主要集中在芝加哥最貧困的社區，這支持了這樣的理論：此類犯罪在經濟貧困地區更為普遍。

報告中寫道：“2016年識別出的‘全國’謀殺率上升，可能更多地歸因於芝加哥某些社區的深層次地方問題，而非全國趨勢。”

但還有另一個可能的解釋，布倫南中心的研究人員由於缺乏數據未能詳細闡述：基於變化的警務活動的逮捕模式。一些城市，包括芝加哥，已經開始非刑事化如持有大麻等活動和將某些重罪重新分類為輕罪或簡易罪。一些警察局還抱怨預算縮減影響了警員的部署。有些人提到，雖然只是軼事，但有一種所謂的“弗格森效應”讓一些警察感到不安，他們擔心自己的活動被拍攝下來。

布倫南中心的報告指出，其研究人員試圖收集短期警務趨勢的數據以理清此事，但僅能獲得巴爾的摩和芝加哥的信息。他們計劃在未來的報告中，在收集到更多數據後重新進行此分析。

如果能閲讀到研究人員在此期間的發現，哪怕只是關於芝加哥和巴爾的摩的數據，那將是非常有用的。美國司法部現在正在密切關注這兩個城市的警務活動。芝加哥警方自從 大幅調整了他們的逮捕方式，自 數十年的警察暴行 在一份令人震驚的四月司法部報告中被曝光後。巴爾的摩警察局也是如此， 該局現在正在經歷更為激進的改革，因為司法部發現 該部門存在廣泛的、結構性的種族暴力問題。

需要明確的是，談到芝加哥和巴爾的摩的警察時，我們並不是在討論過去幾年間偶爾出現的行為不當。而是，聯邦執法機構發現了系統性和 文化根深蒂固的 歧視、 腐敗，以及 暴行 在這兩個警察部門中肆虐，這給這兩個城市帶來了數百萬美元的訴訟費用。這就是特朗普在呼籲全國允許警察進行 更多 種族 profiling 和激進戰術時故意忽視的廣泛犯罪行為。