卡拉馬祖向富人請求捐款，而不是提高税收 - 彭博社

攝影師：簡·泰森/蓋蒂圖片社今年早些時候，面對多年的赤字，密歇根州卡拉馬祖市成立了一個委員會來想出解決方案。最終的建議是常規做法：進一步削減市政服務，徵收所得税，或者兩者兼而有之。時任市長鮑比·霍普韋爾開玩笑地提出了第三個選擇——請求城市最富有的居民進行救助。

霍普韋爾找到了他的朋友、銀行家威廉·約翰斯頓，他是億萬富翁隆達·斯特賴克的丈夫，隆達的祖父在二戰後在卡拉馬祖創立了斯特賴克醫療設備公司。約翰斯頓和另一位當地慈善家、阿普瓊製藥的繼承人威廉·帕菲特，提出了一個更宏偉的想法。他們建議創建一個5億美元的捐贈基金，而不是給城市一次性捐款，這個基金將產生足夠的收入，使城市能夠無限期維持運轉。為了啓動這個計劃，帕菲特和約翰斯頓將立即提供7030萬美元，以彌補未來三年的城市預算缺口，並支付減貧和商業發展項目的費用。

彭博社商業週刊梅格·惠特曼在非洲的使命：美國科技超越中國沒有被監禁者。尋求庇護者佔據了拜登承諾關閉的監獄美國正在用尋求庇護者填滿臭名昭著的前監獄大學橄欖球需要向大聯盟學習一課第一筆捐款將伴隨2017年生效的38%的財產税減免。市委員會預計將在十月批准這項減税。霍普韋爾表示，他希望捐贈基金的設立能夠使城市在改善服務的同時繼續減税，從而吸引居民和投資，進一步增強市政財政。“對我來説，這又是一筆收入，”霍普韋爾説，他是民主黨人，正在擔任第五個兩年任期。“我們從州和聯邦政府獲得的資金附加的條件比這將來任何時候都要多。”帕菲特和約翰斯頓沒有回應評論請求。

卡拉馬祖的預算困境實際上是州政府造成的。根據密歇根市政聯盟的項目協調員理查德·墨菲的説法，近年來，密歇根州保留了從市政税收中獲得的更大份額的收入，同時禁止城市以超過通貨膨脹率的速度提高物業税評估。2008年金融危機後，物業評估大幅下降，至今尚未恢復，這也是州內許多城市被州長任命的緊急經理接管的原因之一。

“我們從州和聯邦政府獲得的資金附加的條件比這將永遠有的要多。” —卡拉馬祖市市長鮑比·霍普韋爾

專注於特定事業的公私合營夥伴關係，例如維護歷史地標，在美國各地都很常見。但慈善家們大手筆捐款以維持基本市政職能則不太尋常。“試圖逐個解決1,700個地方慈善預算問題根本無法擴展，”墨菲説。

卡拉馬祖在非常規慈善方面有經驗。這裏是卡拉馬祖承諾的發源地，這是一個已有11年曆史的項目，通過該項目，匿名捐贈者為所有從公立高中畢業的學生支付大學學費。該承諾導致了一個小規模的人口激增，吸引了來自美國各州的有抱負、重視教育的父母。

然而，自2009年以來，卡拉馬祖已從其預算中削減了約1200萬美元，而2016財年的運營收入幾乎為5300萬美元，市政文件顯示。這導致過去五年中約120個市政職位被裁撤。儘管失業率已降至5%以下，房價每年上漲超過5%，但收入仍在繼續下降。

如果沒有現金輸血，這座城市預計從2017年開始將面臨每年500萬美元的缺口。“任何城市可以做的降低成本的事情，我們都做了，”前市長漢娜·阿普斯（Hannah Apps）説，她在卡拉馬祖學院教授經濟學。“我們削減了經濟發展項目。我們削減了租賃檢查。這開始顯現出效果。”

阿普斯表示，令人擔憂的是，基金會的捐助者可能與許多城市居民有不同的優先事項。“如果是在重建貧困地區街道的政策和在市中心修建自行車道（可能需要700萬美元）之間做選擇，我認為自行車道會勝出，”阿普斯説。“如果自行車道勝出太多次，那就棘手了。但沒有這筆捐款，我們將兩者都無法做到。”

霍普韋爾（Hopewell）認為，這種嚴峻的現實是接受捐贈模式的最佳理由。“每個人都在説如果，我理解這一點，”他説。“但對我來説，這是一個關於這個社區的慈善事業願意走別人未曾走過的道路的典範。” —與阿曼達·阿爾布賴特（Amanda Albright）合作

***結論：***富有的卡拉馬祖居民承諾建立一個5億美元的捐贈基金，以幫助城市減税並促進增長。