美國警方通過“斯汀雷”進行手機監控的地圖 - 彭博社

在馬里蘭州巴爾的摩使用的刺鰩。弗蘭基·丁蒂諾/城市實驗室一名女性在巴爾的摩警察在抗議弗雷迪·格雷死亡事件時站在旁邊時使用手機。路透社/盧卡斯·傑克遜佛羅里達護士路易斯·戈爾茲伯里正在洗碗，當她透過窗户看到一名男子對着她的臉 指着一把槍。戈爾茲伯裏尖叫，跌倒在地，爬到卧室去拿她的左輪手槍。與持槍者發生了對峙——結果發現他是美國法警逃犯部門的特工。

戈爾茲伯裏與警方正在尋找的嫌疑人 沒有任何關聯，最終投降並被釋放。警方 聲稱他們突襲了她的公寓，因為他們對公寓大樓有一個“線索”。但是， 根據 Slate的説法，“線索”之所以如此寬泛，是因為警方僅 獲得了嫌疑人手機的大致位置——使用 “刺鰩”手機追蹤器，這是一種鮮為人知的監視設備，已 悄然傳播從國家安全領域進入國內執法領域。

彭博社城市實驗室城市化地區降雨量超過鄉村邊緣，研究發現芝加哥暫停招聘，赤字在2025年前超過10億美元美國人如何投票導致住房危機加州大學伯克利分校為轉學生提供專門建造的校園宿舍戈茲貝里的故事説明了斯汀雷可能造成的一個潛在危害：在這些攔截的廣泛網中被捕獲的人與警方接觸增加。為了瞭解這種監視的範圍，城市實驗室對美國三個主要城市的警察數據進行了製圖，發現這種負擔並不是平等分擔的。

斯汀雷監視是如何工作的？

斯汀雷手機追蹤器的工作原理是通過模擬附近的手機信號塔，迫使手機連接到它們，從而提取每部手機的位置、號碼，以及在一定範圍內撥打的電話和發送的短信的電話號碼。斯汀雷還可以捕獲短信和電話的內容，儘管一些警察部門聲稱他們並沒有使用這些設備來做到這一點。

公民自由倡導者批評警方使用Stingray手機追蹤器來獲取嫌疑人手機的位置信息，通常沒有獲得搜查令或甚至沒有在後來的法庭程序中披露該設備的使用情況。

CityLab繪製了巴爾的摩、密爾沃基和塔拉哈西的Stingray操作的警方日誌，使用的數據來自於今日美國、人權與隱私中心和ACLU的獨立調查。如下圖所示，這些社區的警方在非白人和低收入社區中壓倒性地使用Stingray。（這些地圖不包括這些城市中所有的警方Stingray攔截，因為某些使用數據未包含地理信息。該數據未被繪製。）

巴爾的摩的Stingray使用映射

在馬里蘭州的巴爾的摩，映射的90%的Stingray事件發生在以非白人為主的普查區塊組中，居民主要是非裔美國人。根據2014年普查數據，70%的事件發生在中位年收入低於城市中位年收入$41,819的普查區塊組中。

下面地圖上的紫色點代表2007年至2014年間巴爾的摩警方使用Stingray的1,740個個體案例，這些案例導致了嫌疑人的抓捕並且可以進行地理定位。出現較大點的地方代表多個Stingray使用，聚集在同一位置或附近。

Stingray使用最頻繁的地區主要位於該市最嚴重隔離的非白人社區。（巴爾的摩70%的白人居民生活在以白人為主的街區。）

這種監視中的種族差異在觀察種族隔離但收入和犯罪水平大致相當的社區時變得尤為明顯。例如，在德魯伊德山公園的東北側，是歷史上以白人為主的工人階級社區漢普登和伍德貝里。在公園的東南側是水庫山，該地區與其西側的Penn North社區一樣，主要是黑人。

根據巴爾的摩社區的種族構成使用Stingray。較深的區域表示白人密度低。Frankie Dintino/CityLab漢普登-伍德貝里和水庫山都有大量低收入居民，毫不奇怪的是偶爾 發生搶劫和襲擊在每個地方都存在**,** 然而，警方對Stingray的使用在主要是黑人的水庫山集中得遠遠超過其他地區。

斯廷格雷在巴爾的摩社區的中位數收入使用情況。較深的色調錶示低收入居民的高密度。弗蘭基·丁蒂諾/城市實驗室公民自由團體 最近向FCC提交了一份投訴，聲稱這種差異表明巴爾的摩警察局的斯廷格雷監視存在種族偏見。這一指控是在美國司法部 最近的發現之後提出的，發現巴爾的摩警察局經常侵犯公民權利。

在塔拉哈西繪製斯廷格雷使用情況

在佛羅里達州塔拉哈西，斯廷格雷監視似乎也 disproportionately 影響低收入居民，尤其是在該市的非白人（主要是黑人）社區。在2007年至2014年期間，當地執法部門在塔拉哈西進行的178次可繪製的斯廷格雷使用中，53%發生在多數非白人普查區塊組中，儘管這些區塊組僅佔該市總人口的28%。此外，這些使用中有78%發生在中位數家庭收入低於塔拉哈西中位數家庭收入（根據2014年普查數據為39,407美元）的普查區塊組內。

密爾沃基的Stingray使用映射

來自密爾沃基的數據還顯示了Stingray監視中的明顯種族差異。然而，這些數據——從2010年到2015年——的映射方式有所不同，因為Stingray的使用只能按警察區進行地理定位，而不是按確切地址；按過時的警察區邊界進行地理定位的數據點未被映射。點的大小根據每個區的Stingray使用頻率進行調整。

在密爾沃基地圖上切換種族和收入過濾器時，可以清楚地看到，儘管該市大多數黑人北區的中位收入差異顯著，但Stingray的使用在這些社區中大致均勻分佈。

密爾沃基這三個以黑人為主的警察區在收入水平上差異很大（較深的陰影顯示低收入居民的密度），但在這三個區都使用Stingray。Frankie Dintino/CityLab相比之下，該市最富裕（且以白人為主）的人口集中區——在警察區一和六——每個區僅經歷了少量的Stingray使用。

Stingray數據使用與公民自由侵犯

在巴爾的摩、塔拉哈西和密爾沃基，這種不成比例的Stingray監視意味着，低收入和以非白人為主的社區中成千上萬的人更有可能被警方獲取其位置和通話數據，即使他們並不被懷疑犯有罪行。正如Stingray製造商GammaGroup在一份宣傳冊中解釋的那樣，“在繁忙或擁擠的區域內操作[Stingray]將導致獲取數千個身份，其中大多數將不感興趣或是意外的附帶。”

然而，執法機構經常未能披露關於“非自願附帶”信息是如何存儲和可能被查詢的，正如過去的法院意見所顯示的。批評者擔心，這些信息將被存儲和組織，以便在犯罪發生在已經使用Stingray並提取數據的地區時，創建“預嫌疑人”名單。

“如果你在某個社區，你會經常遇到執法人員，”來自種族正義組織CryptoHarlem的安全研究員Matt Mitchell説。“因此，由於這個原因，可能會在與沒有任何聯繫的人和嫌疑人之間形成模式。這使得犯罪行為變得病毒式傳播。”

梅里馬克學院的犯罪學副教授Tom Nolan和前波士頓警察局中尉表示，這種“附帶”數據帶來了嚴重的公民自由問題。“假設我在觀察一個街角的毒販，我們收集了數百個恰好在附近的人數據。然後，在某個稍後的時間，我們意識到那裏也發生了一些無關的事件……。那麼，我現在有權訪問這些數據嗎，即使我們對任何特定個人沒有合理的理由？”

“我們必須問這個問題：‘你們對所有這些數據做了什麼？’”媒體正義中心的Malkia Cyril説。“我們不知道——這就是問題的一部分……。但考慮到我們已經存在種族差異和平行構建在警察Stingray案件中，我們必須假設這些數據可能被動員以使人們受到懷疑並處於真正的危險之中。”

諾蘭還指出，警方可能利用斯汀雷設備作為藉口，在高度警察化的地區進行對人們數據的釣魚式搜查。“誰能説警方不在‘熱點’地區不斷使用斯汀雷？……翻譯：有色人種社區，”諾蘭説。“執法的心態是獲取所有數據和儘可能多的信息——憲法算什麼。”

針對斯汀雷保密的政治動員

鑑於警方部門使用這項技術的保密性，很難知道他們是否在採取措施解決這些擔憂。

巴爾的摩警察局和塔拉哈西警察局拒絕對此報道發表評論，而密爾沃基警察局也沒有回應CityLab的採訪請求。所有 三個部門還簽署了保密協議，這是FBI要求的，以保持 他們使用斯汀雷的秘密。

通常，執法領導者通過聲稱他們使用斯汀雷監視“尋找壞人”來為其辯護，正如FBI局長詹姆斯·科米 去年在一次媒體活動中所辯稱。然而，數據表明，斯汀雷通常用於追蹤低級犯罪分子，而不是警方有時在為採購這些設備辯護時提到的 恐怖分子和綁架者。

在2007年至2014年期間，巴爾的摩警察局和塔拉哈西警察局使用Stingray的所有案例中，分別有49.8%和26.3%與盜竊案件有關。同樣，在2010年至2015年間，密爾沃基當地執法部門使用Stingray的27.5%涉及盜竊案件。在這些相同的時間段內，謀殺或殺人案件（無論是未遂還是其他）僅佔塔拉哈西警察案件的13.9%，密爾沃基地區執法案件的8.9%，以及巴爾的摩警察案件中Stingray導致逮捕嫌疑人的12%。

儘管這種技術在日常犯罪中的使用越來越多，但這三個城市的警察部門都試圖隱瞞他們的Stingray追蹤。在三月，馬里蘭州上訴法院譴責巴爾的摩警察局未能披露其使用Stingray追蹤嫌疑人，並要求該部門在今後追蹤手機時必須獲得合理的原因令。密爾沃基和塔拉哈西警察近年來也因使用Stingray而受到批評，因為他們在沒有 搜查令的情況下使用Stingray，並且未能披露 他們在法庭上收集情報的方法。

公共辯護人和活動家今天要求警方對這種監視行為更加透明，並允許公眾決定這些工具應該如何使用。

約翰·索維基，一位律師和法醫專家，曾在塔拉哈西協助公共辯護人處理幾起斯汀雷案件，他也有同樣的擔憂。“我不知道在塔拉哈西有沒有警方主動説過，‘嘿，我們使用了斯汀雷。’那麼你如何挑戰一個你從未得知發生的搜查呢？”索維基説。“低收入地區並不比其他地方更不配擁有良好的警務。”

在九月份，包括美國公民自由聯盟、全國有色人種協進會、美國伊斯蘭關係委員會和百萬連帽運動宣佈了一項計劃，將在美國11個主要城市發起立法推動，以促進對警方監視工具（包括斯汀雷）的更大透明度和社區控制。

莫里斯·米切爾，黑人的生命也重要運動的組織者，認為公眾必須更加審視斯汀雷監視，即使目前它主要侷限於貧困的有色人種社區。

“因為被監視的人口如此邊緣化——年輕的黑人被指控參與犯罪活動——人們根本不重視這些人的基本人性，因此不願對他們的公民自由提出質疑，”米切爾説。“但這就是警方能夠引入這項技術的方式。首先進入黑人社區——然後再擴展到其他地方。”