正經君:盤點2015年十大落馬老虎
新年伊始,中紀委利用大數據回顧去年打虎成績:在剛剛過去的2015年,中紀委網站先後發佈了37條中管幹部接受組織調查信息,這些被查干部分別來自地方、中央國家機關和中管企業。這些數據背後,是中央“有腐必反、有貪必肅”的堅定立場,是“無禁區、全覆蓋、零容忍”的鮮明態度。
紀委反腐曾在2014年形成燎原之勢,強力撼動了貪污腐化的高官階層,也引發了不少反彈之聲,但2015年的反腐並未因此止步,反而火力全開,上至中央下到地方,從軍隊高層到紀委內部,自金融領域至國企窩案,任何一個犄角旮旯都不放過,所謂“反腐轉段”“一陣風”等論調不攻自破。
近日,《習近平關於嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》出版、139家中央機關派駐紀檢機構全覆蓋……在展望來年利劍出鞘前,正經君帶您回顧下2015年來的十大落馬老虎。
中央
楊棟樑
2015年8月18日,天津濱海新區爆炸事故死者“頭七”的日子。本來身為國家安監總局局長的楊棟樑當天下午要從事故現場趕回總局參加黨組會議,後回覆總局説天津有事耽擱了,無法參加。沒想到,這一耽擱,就再也沒能邁進總局的大門。
這天下午3時左右,中紀委發佈消息,楊棟樑涉嫌嚴重違紀違法,正在接受組織調查。楊棟樑成了十八大後被查的首個在任“總局”一把手。
2001年起,楊棟樑開始任天津副市長,一干就是十幾年。期間他兼任過國資委主任,後任市委常委,依照天津市政府的內部分工,楊棟樑主要分管發展改革、物價、統計、服務業、行政審批、監察、公務員、國資、應急管理等。2012年5月,楊棟樑以天津市委常委、副市長身份離開天津,任國家安全生產監督管理總局局長、黨組書記。
楊棟樑的本專業是化工,曾從石油隊鑽工幹起。天津的化工發展,楊棟樑算是立下了汗馬功勞。天津濱海新區的多個大項目,特別是大石化項目,當初能落地都跟他的努力有關,甚至很多都是其“親自跑下來的”。

楊棟樑(資料圖)
2006年8月7日,楊棟樑任副市長期間,天津市宜坤精細化工科技開發有限公司的硝化車間曾發生化工廠爆炸事故,導致10人死亡(其中1名重傷,12天后死亡)、3人重傷。
天津一名政界人士告訴廉政瞭望記者,楊棟樑涉及石油系統腐敗或與天津爆炸案直接相關的可能性均不大。倒是楊棟樑長期分管的天津國資工作,最可能成為問題的導火索。
近年來,天津分別有多名省部級高官落馬。他們與長期分管國資工作的楊棟樑也有許多交集。
執掌天津國資系統後不久,楊棟樑便端出了雄心勃勃的國資整合計劃。不過此時,他卻遇到一隻攔路虎——正擔任天津市委常委、濱海新區工委書記的皮黔生。為了搶奪對某些國企的主導權,兩人開始了長達數年的明爭暗鬥。一名當地人士介紹,對於皮、楊之間的爭奪,受害最大的卻是天津國資改革的整體進程。因為兩名實權人物互不買賬,導致許多規劃無法付諸實施。
微信公眾號“政知圈”也從一位天津紀檢系統人士處獲知,楊棟樑這個人私心很重,在當天津副市長的時候,就有很多人舉報他,不乏天津的一些老領導老同志。這是典型的帶病提拔。其實,對楊棟樑的調查早已秘密展開長達半年之久,天津爆炸事故只是個契機。
2015年11月2日,最高人民檢察院經審查決定,依法對楊棟樑以涉嫌受賄罪立案偵查並採取強制措施。案件偵查工作正在進行中。
地方
周本順
2015年7月24日,星期五,這是中紀委一貫的打虎時間。果不其然,當天下午6時許,中紀委突然發佈消息,河北省委書記、省人大常委會主任周本順涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。周本順成了十八大後首個被查的在任省委書記。
90年代湖南邵陽打黑與時任湖南省公安廳廳長的周本順密切相關。自2003年開始,周本順在中央政法委開啓長達近10年的仕途,先後經歷了兩位中央政法委書記。2008年3月,周本順出任中央政法委秘書長、中央社會治安綜合治理委員會副主任。其後,他一直協助周永康工作。
2013年3月20日,全國兩會後,周本順接任河北省委書記。在河北省全省領導幹部會議周本順説,我沒有“三把火”,沒有“三板斧”,也沒有“頭三腳”,唯一的“法寶”就是認真貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這根主線,緊密結合河北的實際,在繼承中創造新的業績。
接近河北官場人士告訴微信公眾號政知圈,他在河北被評價為比較缺乏明確的經濟發展思路。周本順曾經多次提出河北每個縣每都要建工業園區,但河北當地很多幹部覺得這種粗放式的發展不應該持續。

周本順(資料圖)
一位河北政界觀察人士告訴《鳳凰週刊》,兩月前,一篇周本順被中紀委約談、仕途恐將不妙的貼文便在河北小範圍流傳。但身處眾人猜疑中的周本順,依然出席各種場合,談笑自若。
熟悉河北政界的人士稱,周本順被視為周永康案的涉案人之一,但周永康落馬後,周本順很快與周永康劃清界限。《河北日報》報道稱,2014年12月5日下午,河北省委召開會議,傳達學習中共中央關於周永康嚴重違紀案審查情況和處理決定的通報,周本順主持會議並講話。“周本順的表態非常迅速,態度也十分堅決。”一位河北官場人士稱,“這反映了周本順急於用表態來尋求政治過關的焦慮”。
2015年10月29日,最高人民檢察院經審查決定,依法對周本順以涉嫌受賄罪立案偵查並採取強制措施。案件偵查工作正在進行中。
蘇樹林
媒體人一定還記得去年十一長假最後一天的深夜,23時30分左右,中紀委網站發佈消息,福建省委副書記、省長蘇樹林涉嫌嚴重違紀目前正接受組織調查。蘇樹林系十八大後首位落馬的現任省長,是第7個落馬的十八屆中央委員。他也成為繼周本順和楊棟樑之後,2015年第3名落馬的正部級官員。
蘇樹林家境貧寒,全家人省吃儉用,一心供他讀書。1979年,蘇樹林不負家人所望,考入大慶石油學院勘探系石油地質專業,從此他的一生都與石油脱不了關係:成也石油,敗也石油。
1999年11月,蘇樹林擔任中國石油天然氣股份有限公司副總裁兼大慶油田董事長、總經理、黨委書記,大慶石油管理局黨委副書記,一直到2003年升任中國石油天然氣集團公司副總經理、黨組成員兼中國石油天然氣股份有限公司董事、高級副總裁。2006年9月,蘇樹林離開中石油任遼寧省委常委、組織部長,但不足一年的功夫,蘇樹林便調離遼寧出任中國石油化工集團公司總經理、黨組書記。
《國企》雜誌2007年報道,由於1962年出生的蘇樹林屬虎,因此,他也被老石油部的部長們愛稱為“東北虎”。

蘇樹林(資料圖)
1998年,中石油總公司已經將大慶油田原油產量下調了30萬噸,蘇樹林做的工作,則是正式要求將1999年產量再下調120萬噸。在提出限產之後一年,大慶開始改制並裁員。也就在在這件事上,大慶人對蘇樹林的評價發生了變化。這一裁員行為導致大批職工下崗,生活無法得到保障,甚至發過了嚴重的羣體性事件。2002年的羣體性事件發生後,流傳的説法是中央也對蘇樹林很不滿意。這一説法的依據是,2003年蘇樹林離開他生活了20年的大慶,被調往中國石油天然氣集團公司總部。
日後在媒體報道中,蘇樹林在大慶的歲月被形容為“挑不出毛病”。不過,一位原大慶油田職工説:“現在回過頭去看,他的目光始終是向上的,從未真正為基層考慮過。”
中石化內部人士向新京報透露,蘇樹林落馬與中央巡視組專項巡視中石化有關。2014年底,中央第六巡視組發現蘇樹林在中石化任職期間違法違紀線索,並將這些線索交由審計部門和紀委調查。
“主要問題為以權謀私,搞利益輸送。”上述中石化內部人士稱,蘇樹林的問題主要集中在中石化海外項目“黑洞”和為親屬的關聯公司中標中石化工程項目。
中石化內部人士還透露,蘇樹林在大慶油田擔任一把手時與周永康走得很近。每年周永康生日期間,蘇樹林會與蔣潔敏一道為周祝壽。
2011年3月起,蘇樹林調任中共福建省委委員、常委、副書記。4月起,任福建代省長,7月轉正。去年9月24日至26日,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在福建調研,然而身為省長的蘇樹林並沒有現身。9月27日《福建日報》發佈王岐山調研的消息裏,卻是“省委書記尤權等陪同調研”,沒有提到蘇樹林。
2015年12月27日,全國人大常委會發布第十六號公告,蘇樹林因涉嫌違紀,依照代表法的有關規定,蘇樹林人民代表資格終止。
軍隊
郭伯雄
2015年3月2日,軍方公佈了14名被查處的軍級幹部,包括浙江省軍區副政委郭正鋼。隨着郭伯雄之子郭正鋼的落馬,“郭家軍”的核心人物逐漸浮出水面,背後的“大老虎”終究在所難逃。
2015年7月30日,中共中央政治局會議審議並通過中央軍委紀律檢查委員會《關於對郭伯雄組織調查情況和處理意見的報告》,決定給予郭伯雄開除黨籍處分,對其涉嫌嚴重受賄犯罪問題及線索移送最高人民檢察院授權軍事檢察機關依法處理。
此前4月9日,中共中央依照黨的紀律條例,決定對郭伯雄進行組織調查。經查,郭伯雄利用職務便利,為他人謀取職務晉升等方面利益,直接或通過家人收受賄賂,嚴重違反黨的紀律,涉嫌受賄犯罪,情節嚴重,影響惡劣。

郭伯雄(資料圖)
從這份對郭伯雄的報告中可以看出,郭伯雄涉嫌受賄犯罪的兩個指向主要是:為他人晉升職務;自己或家人受賄。
1961年8月,19歲的郭伯雄入伍從軍,歷經41年曲折的軍旅生涯,2002年,郭伯雄擔任中央軍委副主席,成為軍界名副其實的“二號人物”。從2002年至2013年,郭伯雄在這個位置任職11年。
郭伯雄的妻子為何秀蓮,兩家的人紛紛選擇參軍,不少被提拔重用。郭家最具代表的就是郭正鋼,45歲被提拔為浙江省軍區副政委,可惜在少將的位子上只待46天,就應聲落馬。
何家在軍中職務最高的是郭正鋼的二舅何嘉傑。巧合的是,2015年1月,何嘉傑與郭正鋼同期被授予少將軍銜,寫就舅舅和外甥同時被提拔為將軍的傳奇。
據知情人透露,2013年1月17日,還是陝西省軍區政治部副主任的何嘉傑,在沒有當過政治部主任的背景下,直接被任命為陝西省軍區副政委。當時,同被任命為政治部主任的黃富強簡歷詳細,而何嘉傑卻沒有公佈任何個人履歷。
2015年7月30日,中共中央政治局會議審議並通過中央軍委紀律檢查委員會《關於對郭伯雄組織調查情況和處理意見的報告》,決定給予郭伯雄開除黨籍處分,對其涉嫌嚴重受賄犯罪問題及線索移送最高人民檢察院授權軍事檢察機關依法處理。
紀委
劉向東
到了2015年,山西官場地震仍然餘震不斷。
3月19日,中紀委網站發佈消息,山西省環境保護廳原黨組書記、廳長劉向東涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查。
2006年至2013年初,劉向東出任山西省環境保護局局長。任職期間,曾因鐵腕執法、斷臂治污,創造了多項全國推廣的環保做法和經驗,帶領山西一舉甩掉全國污染第一的“黑帽子”。也就是在這段時間,劉向東開始了貪腐之路。
據《南方週末》報道,當時的山西正處於環保設備的更新中,許多環保項目紛紛上馬。一些受訪的官場人士認為,“此時劉向東已經放鬆了底線”。山西一位老闆曾與劉向東私交甚好,看到劉向東審批項目過程中的“大膽”後,開始害怕,逐漸遠離劉向東。這位老闆説:“山西省環保廳的項目審批是一把手負責制,別人無權干預。在一些項目審批中,劉向東甚至公然收錢。”
據第一財經日報報道,2015年10月上旬,一段時長6分鐘的視頻再度引爆外界對山西反腐的關注。

劉向東(資料圖)
這段視頻中,山西省委書記王儒林指出,十八大之後,特別是去年九月份以後,有的仍然不收斂、不收手,執迷不悟。王列舉了一位在查廳長的違紀違法情況:“我們省的一位原廳長,今年的3月中旬被雙規。從他身上、車上、辦公室、住所、租賃的房屋等多處住所起獲鉅額人民幣,和各類外幣、現金、銀行卡、存摺、黃金,光這些真金白銀就是1.5億元。還有大量字畫、玉器、古董和多套房產。這些涉案金額不下兩個億。”
儘管官方未對王儒林所言高官的案情進行披露,但山西省紀委信息顯示,王儒林所指應該是省環保廳原黨組書記、廳長劉向東。
2013年,劉向東出任山西省委第一巡視組組長,並於當年11月帶隊巡視腐敗“重災區”呂梁。2014年初,山西省委第一巡視組進駐山西省科技廳開展巡視工作。
微信公眾號長安街知事分析稱,千萬別以為進了紀委、巡視組就進了保險箱,一旦發現違紀,新賬老賬一起算,堅決防止“燈下黑”。李向東便是這樣的典型。
2015年12月9日,山西省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對劉向東決定逮捕。
金融
姚剛
對於去年6月的股災,股民一定記憶猶新,更令股民吃驚的是,沒想到半年後,金融系統生擒一隻老虎。2015年11月13日,中紀委發佈消息,證券監督管理委員會黨委委員、副主席姚剛接受組織調查。姚剛成為自證監會成立以來落馬的最高級別官員,此前落馬的證監會最高級別官員,是時任證監會主席助理的張育軍。
騰訊財經《稜鏡》從多位消息人士處獲悉,姚剛被調查,或因為擬上市企業IPO提供便利,存在不當利益輸送關係。
2002年,姚剛離開國泰君安,重返證監會後,就任發行監管部主任這一要職,2008年升任證監會副主席後,依然分管發行監管部。掌控中國A股市場IPO發審大權,長達13年之久,一度被業內戲稱為“發審皇帝”。
關於姚剛被調查的傳聞,自2014年下半年開始就不斷出現。《稜鏡》注意到,彼時很長一段時間內,姚剛均未有露面出席任何活動。實際上,在最近一年多里,有關其升遷、落馬、“平安落地”的傳言相互交替,一波三折之後,最終以今日的結局收尾。

姚剛(資料圖)
上述接近監管層人士透露,姚剛是山西人,在當時與令計劃案有所瓜葛。2014年底令計劃宣佈被調查前後,令氏家族在A股的動作逐漸顯露,令計劃的弟弟令完成掌控的匯金立方入股的7只股票中,有6只登陸創業板。在這些企業IPO期間,恰是姚剛在證監會主管發行工作。
多位行業人士告訴《稜鏡》,金融反腐已經進入深水區,作為中國資本市場的最高監管單位,證監會的人事變動可能還將繼續,與此同時,高層正在積極尋覓合適人選,適時補缺。
2015年12月,國務院免去姚剛的中國證券監督管理委員會副主席職務。
國企
鄧崎琳
去年最高檢工作報告提出,國有企業改制等領域造成國有資產資源損失、流失的案件,將是下一步的查辦職務犯罪的重點。國企反腐步伐去年明顯加速。
曾在中國鋼鐵界“國家隊”武鋼供職40年、執掌帥印10餘年的鄧崎琳在到齡退休後並沒有自此進入“安全區”,終究難逃落馬結局。8月29日,中央紀委監察部網站宣佈武漢鋼鐵(集團)公司原董事長、黨委書記鄧崎琳涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。
一名武鋼內部人士對澎湃新聞説,“內部流傳是上週就已經被帶走了,只不過今天公佈而已”。而另一名鋼鐵行業內的資深人士則對澎湃新聞表示,“這是預期之內的事情”。
享受副部級待遇的鄧崎琳自1975年從武漢鋼鐵學院冶金專業畢業後,以工藝技術員身份踏進武鋼,此後40年,鄧崎琳再未離開武鋼。鄧崎琳武鋼生涯的前30年,見證了武鋼自1974年開始的第二次創業。在掛帥武鋼後的10年裏,鄧崎琳親自啓動了武鋼所謂的第三次創業。

鄧崎琳(資料圖)
這第三次創業,讓武鋼站穩了中國鋼鐵行業的“第一梯隊”,而鄧崎琳本人卻給外界留下了諸多爭議。上述業內資深人士向澎湃新聞描述,“鄧崎琳一貫比較霸道,在武鋼算是犯了眾怒”;其在當上武鋼“一把手”之後獨斷專行,搞“一言堂”,沒人敢向他 提建議。在舉報通道日益暢通的當下,關於鄧崎琳的舉報不少。
據上述資深人士分析,鄧崎琳的問題主要有三點,分別是任人唯親、搞親屬腐敗、決策失誤。
2015年12月27日,全國人大常委會發布第十六號公告,依照代表法的有關規定,鄧崎琳的人大代表資格終止。
徐建一
去年全國人大剛一開完,身為全國人大代表的徐建一連長春都沒回,直接在北京被拿下了。3月15日17點55分,中央紀委監察部發布消息,中國第一汽車集團公司董事長、黨委書記徐建一涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。
業內認為從中紀委巡視組此前公佈的一汽集團存在的問題來看,收受賄賂、利益輸送等很可能是徐建一容易出問題的領域。
財新網引述消息人士的觀點認為,徐建一到底有什麼問題,“估計徐建一自己都説不太清楚,因為可能出問題的地方太多了”。
去年1月30日,在中央第十三巡視組(以下簡稱中央巡視組)對其專項巡視結束5個月後,一汽集團公司對外界公佈了巡視整改情況通報。值得注意的是,當時負責一汽集團公司整改工作的,正是以董事長、黨委書記徐建一為組長成立的領導小組。

徐建一(資料圖)
一汽的反腐風暴始於2011年的國家審計署審計,已經持續了四年。21世紀經濟報道的文章曾透露,一汽集團公司案發的導火索確是由於一汽集團公司整體上市計 劃所導致的審計風暴,“但這也要歸功於一汽系統部分有良心的資深老職工和退休幹部,他們前期的舉報為調查奠定了一些基礎”。
2002年,一汽集團為歷任高管修建淨月別墅,原本已在一汽分得躍層“廠長樓”的高管們,又分得一套別墅。徐建一在2007年回一汽集團任職後,在淨月開發區也分得一套別墅,但他對別墅樣式不滿,遂推倒重蓋,耗費數百萬元公款。
中央巡視組曾指出,一汽頂風違紀,對之前查處的問題整改工作不力,特別是2002年未經班子集體決策違規挪用公款2340萬在淨月開發區購買土地建131棟別墅沒追責。
據報道,徐建一還在4S店建設上涉嫌為其親戚牟取利益。
2015年8月13日,最高人民檢察院經審查決定,依法對徐建一以涉嫌受賄罪立案偵查並依法採取強制措施。案件偵查工作正在進行中。
廖永遠
繼一汽系統徐建一被抓後,第二天中石油系統即爆出另一場人事地震。去年3月16日,中紀委網站發佈消息,中國石油天然氣集團二把手,有着“西北虎”之稱的總經理廖永遠因涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。
值得注意的是,3月1日,根據中央統一部署,中央第二巡視組進駐中國石油天然氣集團公司,開展專項巡視。有分析指出,巡視剛滿半月,廖永遠即被查,這顯示了中紀委的新年反腐加速度。
有知情人士對澎湃新聞透露,在巡視組入駐之後,中石油內部一些管理層便開始對其進行實名舉報。至於現年52歲的廖永遠被帶走的具體時間,目前尚無確切消息。不過可以確定的是,廖永遠此次被查非常突然,之前集團內部已經認為石油高層反腐基本收尾,結果爆出二把手被抓之後,頓時人心惶惶。由於廖永遠坐上二把手後提拔了不少親信,此番被查,意味着中石油反腐已揭開新序幕,未來不排除有不少司局級高管落馬。

廖永遠(資料圖)
至於被查原因,有分析稱或與工程項目有關。廖永遠長期主管油氣管道,手握工程建設大權。前述知情人士稱,在就任集團總經理之前,關於廖永遠的舉報材料便已經開始流傳。
就廖永遠的為人,中石油內部人士稱,“非常有野心”。廖永遠非常在意媒體的報道,比如中石油集團旗下的中國石油報,廖永遠就關心自己的報道位置、篇幅是否與集團的一把手周吉平對等,“非常想上位”。
2011年11月,國務院對中石油在大連所屬企業“7·16”輸油管道爆炸火災等4起事故的調查處理報告作出批覆,認定這4起事故均為責任事故,並給予64名事故責任人黨紀、政紀處分,其中給予中國石油天然氣集團公司副總經理廖永遠記過處分。
2015年6月15日,最高人民檢察院經審查決定,依法對廖永遠以涉嫌受賄罪立案偵查並採取強制措施。案件偵查工作正在進行中。
王天普
中石油逮着一隻大老虎,中石化也緊隨其後。4月27日晚,中紀委監察部網站發佈消息,中國石油化工集團公司總經理王天普涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。王天普是十八大後中石化系統內被查處的第二名高管。
2003年4月,王天普任中石化高級副總裁,主要負責安全生產方面事務。2005年,王天普再進一程,任中石化總裁一職,成為中石化有史以來最年輕的總裁,被稱作“黑馬少帥”。
2013年11月22日,青島市中石化東黃輸油管道發生泄露爆炸事故,該事故被認定為責任事故,事故共造成62人遇難,136人受傷,直接經濟損失7.5億元,王天普也因這起事故被處以行政記大過處分。

王天普(資料圖)
2014年11月24日,中央第六巡視組進駐中石化,危機逼近王天普。第六巡視組組長由中紀委原一室主任趙文波擔任,他曾以副組長的身份進駐貴州、山西巡視。巡視期間,巡視組對中石化現任、原任領導班子成員,以及幹部職工共三百多人進行個別談話,其間接到了對王天普的大量舉報。
有知情人士向媒體透露,王天普所涉問題包括幫助其親屬從中石化拿到大筆訂單。而王天普是4月27日下午下班前被叫去談話,當場宣佈被調查。
王天普落馬當晚,財新網報道稱,他“給周永康之子周濱在勝利油田賣設備提供便利”。南方週末記者瞭解到,王天普涉嫌曾為周永康之子周濱謀利。在勝利油田鑽井平台頂驅設備的採購中,周濱公司沒有列入中石化物資採購網,不具備供應資質。但王天普親自出面,給多位機關局長和企業一把手打招呼,讓周濱的公司中標,並在計劃外追加7台設備讓周濱供貨。
2015年9月18日,最高檢網站消息稱,最高人民檢察院經審查決定,依法對王天普以涉嫌受賄罪立案偵查並依法逮捕。
資料來源:廉政瞭望、政知圈、鳳凰週刊、新京報、南方週末、第一財經日報、稜鏡、澎湃新聞等