習近平赴重慶考察與11省負責人座談長江經濟帶發展：不搞大開發

2016年首次出京，習近平選擇赴重慶考察。除了肯定重慶的工作，還有一件大事兒。

據新華社報道，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平1月5日在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會，聽取有關省市和國務院有關部門對推動長江經濟帶發展的意見和建議。他強調，長江是中華民族的母親河，也是中華民族發展的重要支撐。推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。

中共中央政治局常委、國務院副總理、推動長江經濟帶發展領導小組組長張高麗出席座談會並講話。

習近平在重慶調研期間召開這次座談會，就推動長江經濟帶發展聽取上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、雲南黨委主要負責同志和國務院有關部門負責同志的意見和建議。座談會上，重慶市委書記孫政才、上海市委書記韓正、湖北省委書記李鴻忠、國家發展改革委主任徐紹史、環境保護部部長陳吉寧等5位同志發言。他們結合實際，從不同角度就推動長江經濟帶發展有關問題談了認識和看法。習近平邊聽邊記，不時同他們討論交流。在聽取大家發言後，習近平發表重要講話。

1月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會，聽取對推動長江經濟帶發展的意見和建議並發表重要講話。

習近平指出，推動長江經濟帶發展是國家一項重大區域發展戰略。這一戰略提出以來，推動長江經濟帶發展領導小組、國務院有關部門和沿江省市做了大量工作，在整治航道、利用水資源、控制和治理沿江污染、推動通關和檢驗檢疫一體化等方面取得積極成效，一批重大工程建設順利推進。這些工作值得肯定。

習近平強調，長江、黃河都是中華民族的發源地，都是中華民族的搖籃。通觀中華文明發展史，從巴山蜀水到江南水鄉，長江流域人傑地靈，陶冶歷代思想精英，湧現無數風流人物。千百年來，長江流域以水為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流，形成經濟社會大系統，今天仍然是連接絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要紐帶。新中國成立以來特別是改革開放以來，長江流域經濟社會迅猛發展，綜合實力快速提升，是我國經濟重心所在、活力所在。長江和長江經濟帶的地位和作用，説明推動長江經濟帶發展必須堅持生態優先、綠色發展的戰略定位，這不僅是對自然規律的尊重，也是對經濟規律、社會規律的尊重。

**習近平指出，長江擁有獨特的生態系統，是我國重要的生態寶庫。當前和今後相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。**要把實施重大生態修復工程作為推動長江經濟帶發展項目的優先選項，實施好長江防護林體系建設、水土流失及岩溶地區石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態保護修復等工程，增強水源涵養、水土保持等生態功能。要用改革創新的辦法抓長江生態保護。要在生態環境容量上過緊日子的前提下，依託長江水道，統籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發電的矛盾，自覺推動綠色循環低碳發展，有條件的地區率先形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，真正使黃金水道產生黃金效益。

習近平強調，長江經濟帶作為流域經濟，涉及水、路、港、岸、產、城和生物、濕地、環境等多個方面，是一個整體，必須全面把握、統籌謀劃。要增強系統思維，統籌各地改革發展、各項區際政策、各領域建設、各種資源要素，使沿江各省市協同作用更明顯，促進長江經濟帶實現上中下游協同發展、東中西部互動合作，把長江經濟帶建設成為我國生態文明建設的先行示範帶、創新驅動帶、協調發展帶。要優化已有岸線使用效率，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景觀等融為一體，抓緊解決沿江工業、港口岸線無序發展的問題。要優化長江經濟帶城市羣佈局，堅持大中小結合、東中西聯動，依託長三角、長江中游、成渝這三大城市羣帶動長江經濟帶發展。

習近平指出，推動長江經濟帶發展必須建立統籌協調、規劃引領、市場運作的領導體制和工作機制。推動長江經濟帶發展領導小組要更好發揮統領作用。發展規劃要着眼戰略全局、切合實際，發揮引領約束功能。保護生態環境、建立統一市場、加快轉方式調結構，這是已經明確的方向和重點，要用“快思維”、做加法。而科學利用水資源、優化產業佈局、統籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目，如果一時看不透，或者認識不統一，則要用“慢思維”，有時就要做減法。對一些二選一甚至多選一的“兩難”、“多難”問題，要科學論證，比較選優。對那些不能做的事情，要列出負面清單。市場、開放是推動長江經濟帶發展的重要動力。推動長江經濟帶發展，要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。沿江省市要加快政府職能轉變，提高公共服務水平，創造良好市場環境。沿江省市和國家相關部門要在思想認識上形成一條心，在實際行動中形成一盤棋，共同努力把長江經濟帶建成生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶。

張高麗在講話中表示，今年是長江經濟帶發展全面推進之年，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推動長江經濟帶發展取得更大成效。要把改善長江流域生態環境作為最緊迫而重大的任務，加強流域生態系統修復和環境綜合治理，大力構建綠色生態廊道。把長江黃金水道作為重要依託，抓好航道暢通、樞紐互通、江海聯通、關檢直通，高起點高水平建設綜合立體交通走廊。把引導產業優化佈局作為協調協同發展重點，堅持創新發展，着力建設現代產業走廊。把推動新型城鎮化作為重要抓手，為區域經濟協調發展提供重要支撐。把改革開放作為根本依靠，加強與“一帶一路”戰略銜接互動，培育全方位對外開放新優勢。

王滬寧、慄戰書和中央有關部門負責同志參加座談會。

1月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會，聽取對推動長江經濟帶發展的意見和建議並發表重要講話。