12位律師代表首次走進中央政法委 與孟建柱交流

中國司法體制改革進入“攻堅之年”，中央政法委書記孟建柱也在新年“開門問計”，與12名律師、法學專家面對面。

昨天（7日），微信公眾號“長安劍”刊文披露，大家與孟掌門對話了3個小時，圍繞冤假錯案、當庭宣判等話題，眾人踴躍“開炮”、暢所欲言，有些人搶着話筒發言，有些人留下幾十條意見，連中午自助餐時間也沒放過。孟掌門留給大家的印象是“懂行”，“沒架子”。律師代表集體走進中央政法委機關，專門就政法工作提意見建議，這還是第一次。

以下為文章原文：

“我説話直，有講的不對的地方，請孟書記批評我，吳部長保護我。”

北京市京都律師事務所合夥人韓嘉毅律師的話音還沒落，在場的律師們都樂了。司法部長吳愛英噗嗤一笑，一直整個身子都側過來聽的孟建柱，馬上揚手説道：“你講得很好嘛！這話是對我的批評啊。”

各位小夥伴，你有沒有好奇：這羣人究竟在幹啥呢？

1月7日上午，他們坐在被人稱為“中國最神秘低調的機構之一”——中央政法委大院會議室裏，熱烈討論着一個跟你切身相關的話題：怎麼讓老百姓在每一個司法案件中，都能感受到公平正義？習大大提出的全面“依法治國”戰略在新的一年怎樣往前推進？

“花徑不曾緣客掃，蓬門今始為君開”。一大早，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱，攜中央政法委秘書長汪永清、司法部部長吳愛英及中央政法委全體副秘書長等人，打掃庭院、泡上清茶，迎接第一批客人——12位律師代表的到訪。

咱政法掌門人要幹啥？為落實習大大指示，向律師羣體代表當面“問計”司法體制改革和政法工作呀。

交流現場

“書記，現在司法責任制改革在推進，但要防止一些法官以‘不干預案件’為名搞不作為！”“書記，法官員額制改革在一些地方，成了‘老同志必入選，年輕人被淘汰’，不利於調動法院內部年輕精英的積極性。”“書記，監視居住措施，目前在偵查階段被用得太多太濫了。”“書記，‘以審判為中心’的司法改革，就要讓庭審‘實’起來，律師必須發揮更多作用！”“書記，建議您用法律大數據，作為制訂下一步司改路線圖的參考。”“書記，目前中國律師中30-40%是‘吃不飽飯’的，現實逼着他們‘慫恿矛盾、從中牟利’。應該培養一批職業做公益的律師，既讓老百姓享受到法律援助，又能化解社會矛盾。”……

在與孟掌門面對面的三個小時內，12位律師，也足足説了近三個小時。一開始發言是按座次的，後來開始有人舉手“搶話”，最後有律師乾脆説：“我寫了20條意見，等一下我把材料留下！”

一直認真聆聽、不時微笑點頭或插話提問、經常低頭做筆記的孟掌門，也笑着答：“對！帶材料的都留給我，下去我要認真研究。”

估計有小夥伴會問：針對司法改革，孟掌門新年第一個“開門問計”的，為啥不是公檢法人員，而是律師羣體呢？

咱們聽聽孟掌門是怎麼做“開場白”的：“今年，正好是十三五規劃開局之年，也全面推進依法治國、加快法治國家建設的重要一年，意義非常重大。各位都是國內有名的大律師、大專家，在推進全面依法治國的一線，有非常豐富的法學理論素養、法律工作經驗，你們的意見，對我們非常重要。”

的確，如果説全面推進依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，司法體制改革就是這場革命的“重頭戲”。小夥伴們肯定還記得，2015年，一系列改革舉措都在穩步推進：

全面廢止勞動教養制度完成了；立案登記制，讓小夥伴們不再“訴訟無門”；法官檢察官員額制改革，讓一部分人專心做“法官”，“法官”角色由此變得更專業、更純粹；司法責任制，讓“葫蘆官判斷葫蘆案”可能被終身追責；跨區域法庭的設立，讓老百姓頭疼不已的“地方干預”，逐漸走入歷史。

而2016年，更是這場改革的“攻堅之年”。換句話説，黨的十八屆三中全會、四中全會部署的司法體制改革任務，“大部分要在今年完成”。比如，以審判為中心的訴訟制度改革，就是今年要“啃”的一塊硬骨頭。

昨天上午，站在2016年的門檻上，孟掌門一上來對“第一批客人”律師代表，這樣解釋他“先問計於律師”的用意：“我覺得，一個國家律師事業的發展程度，也體現了這個國家文明進步的程度。你們同意這句話嗎？”

“同意！”律師代表們回答，氣氛一下子輕鬆起來，討論隨之熱烈展開。從法官員額制改革效果到如何破題“以審判為中心”的訴訟制度，從冤假錯案為何屢禁不止到律師“新三難”問題如何解決……12位律師代表暢所欲言，沒説完的，甚至把話一股腦兒帶到了午餐桌上。

孟建柱（資料圖）

“孟書記親民、懂行，所以大家説個不停，總想把自己瞭解的東西都‘倒’出來。”提到對孟掌門的印象，北京市天同律師事務所合夥人蔣勇道出了這兩個“關鍵詞”。

“親民”，幾乎所有律師都得出了這個感受。

據北京市致誠律師事務所主任佟麗華回憶：“9點多，孟書記穿着深棕色夾克走進來。一進門，他就一個一個地跟我們握手、問好，書記看起來清癯幹練，非常精神，語氣很親切。聽我們發言時，一直看着我們的眼睛。”這種“沒架子”，讓佟麗華髮言後做了一個“大膽”的舉動——走到孟掌門座位旁，送上了一本自己寫的書——《十八大以來的法治變革》。

另一位律師回憶了這樣一個細節：“孟書記開場白的最後説：‘今天這樣行不行？中午，大家一起在食堂吃個自助餐。我想多聽聽大家的意見，討論時間能更充分一些。’這説明，孟書記想聽大家的意見是真心的，中午，大家跟孟書記就在機關食堂的自助餐廳裏又聊了很久。書記沒架子。”

“我們發言前，書記還特別加了一句：‘大家有問題隨時提，我希望能多能聽到不同意見、反對意見。這樣我們對很多問題的認識，就能越來越接近真實。’能看出來，書記今天來，已經做好了接受律師們‘開炮’的準備。”還有一位參會律師，事後向長安君透露，這讓這位律師感覺“距離一下子拉近了”。

除了“親民”，對曾在蘭州基層做過刑警的北京東衞律師事務所律師顧永忠來説，他覺得三小時談下來，孟掌門給他的另一個直觀感受就是兩個字——“懂行”。

顧永忠律師還有一個身份是全國律師協會刑事專業委員會副主任，十分關注冤假錯案問題。今天，他在孟掌門面前不客氣地“開炮”：

“據我瞭解，90%左右的刑事冤假錯案，律師一上來原本都是做無罪辯護的。保障和維護律師的權利，某種程度上就是保護了司法公正，尤其是刑事案件的司法公正。”

“不少冤假錯案都是鑑定失誤。比如，嫌疑人身上提取的泥土、殘留的微量元素等，怎麼取樣、何時取樣、怎麼化驗？細微的差別，會偏差很大。”

“中國目前刑事案件中，犯罪嫌疑人在審判階段不認罪的約佔10%－15%，實質性審判應該更多放在這些案子上，因為這些案件往往是冤假錯案的重災區！”

顧永忠律師“開炮”時，孟掌門也沒閒着。他不時打斷、提問，不是核對數字的準確性，就是提出有關鑑定方法的問題。在一些建議上，則頻頻點頭。

這讓顧永忠律師覺得：“跟懂行的書記談法律，就是不一樣！”

另一位讓“懂行人”孟掌門頻頻點頭的律師，是長安君一開始提到的韓嘉毅。他笑稱“説得直”讓書記批評，但孟掌門卻説“説得很好，很受啓發”！

韓嘉毅律師談了啥？“書記，我想告訴您：現在律師——尤其是年輕律師，不願意進法院、進法庭的問題越來越嚴重。司法是社會的解壓閥，沒有律師的配合不行。但律師知情權、參與權應該得到充分保障。”

他建議：“書記，在接下來的‘以審判為中心’訴訟改革中，能不能提高法院當庭宣判的比例？至少，讓法官能當庭，對‘事實、證據是否被採納’進行認定。否則，就鼓勵了‘宣判不當庭，庭下想歪招’。”

對這些辛辣、尖鋭的意見，“懂行人”孟掌門全程側身傾聽，頻頻點頭。聽到有啓發的，馬上提筆記錄，喝水時間都沒有。

蔣勇律師提到的法律大數據概念，也讓這位既懂行又前沿的政法掌門人“興奮”。

“互聯網+時代，法律大數據能為司法改革做什麼？”這位曾在最高法工作7年的律師提出，“其實，它能夠為司改決策提供數據支持，也能科學評價司改結果。比如説，司法改革中‘跨行政區劃法院’的設置，最重要用意在於‘破除地方保護’，但是跨行政區劃案件一定會受地方干預嗎？有數據支持嗎？這需要更精準、更海量的大數據支持。法律大數據可以用建模的方式，考量這類案件中，非本地的當事人敗訴率是否高於本地當事人。”

孟建柱與12位律師代表合影

蔣勇律師説：“這就為某地是否有必要設立跨行政區劃法院，提供了較為中立、客觀、數字化的參考依據。”

“帶稿子了？稿子留一下。”孟掌門聽完、記錄完，趕緊“追加”一句。

長安君的小夥伴肯定有印象，早在去年9月的全國社會治安防控體系建設工作會上，孟掌門就提出要培育以尊重事實、推崇理性、強調精確、注重細節為主要特徵的“數據文化”， 還直接提出：“得數據者得未來……大數據表示的是過去，但表達的是未來，其意義就在於通過對海量數據的整合、挖掘，揭示傳統技術方式難以展現的關聯關係。”

瞅瞅，這麼“懂行”的書記，估計讓蔣勇律師有種惺惺相惜、相見恨晚之感吧？

……

律師們三個小時暢所欲言後，孟掌門做總結髮言。總結中沒有套話，簡單直接：“12位律師代表的發言，讓我有一個共同感覺：有見地、有深度，不少發言很‘接地氣’，可信性強。每位同志的發言我記了，都有特點。”

最後，孟掌門還給到場律師發了個“彩蛋”。他説：“大家以後可以和我保持聯繫，有什麼情況和問題，可以直接向我反映！”

這讓到場的律師們感慨不已：“看得出來，孟書記是真心在和大家交朋友。”

2016，萬象更新。司法改革路線圖就在孟掌門這種“開門迎客”的互動中，日漸清晰。