中國的“全面二孩”政策將成拉動消費新引擎-金刻羽

2015年10月，中國宣佈將為獨生子女政策畫上句號。這項實行了37年的政策把中國人口老化速度加快了幾十年。政府對人口的嚴格控制所產生的社會和經濟影響是巨大的，每個城市家庭已經從1970年平均生育3個孩子，降低到1982年的略微多於1個。現在的問題是，中國的“全面二孩”新政策是否能、以及將在多大程度上改變這種人口變化趨勢。

實際上，“全面二孩”政策不但影響深遠，而且將比獨生子女政策對社會產生更加積極的作用。在短期內，這一政策的影響將是顯著的，而從長期來看更是如此。之所以如此判斷，主要是因為每個家庭子女數量的增加將會導致社會總儲蓄率的降低，這有助於實現長期的宏觀經濟目標。

中國目前的儲蓄率非常高，導致其他國家經常把全球經濟失衡和利率下跌怪罪到中國頭上。而且如此高的儲蓄率也不利於中國經濟從出口驅動向國內消費和服務驅動轉型。“全面二孩”政策可能對推動經濟轉型起到不可或缺的作用，而且這一過程將比大多數觀察家預期的快得多。

截至目前，經濟學家主要關注的是中國人口結構即將迎來的轉變。受到獨生子女政策影響，中國20歲以下的人口比例已經從1970年的51%下降到2010年的27%；而同期內，60歲以上的人口比例卻從7%上升到了14%。結果，人口中位年齡從20歲升至35歲。

隨着退休人口的數量超過勞動人口，當下的年輕一代將會承受更大的壓力。確定無疑的是，今後每個80後獨生子女平均將贍養兩位老人。

從長期來看，“全面二孩”政策的推出將顯著改變中國家庭的結構

而這些“全面二孩”政策推出後出生的一代人到了中年後，他們平均每人只需贍養一位老人，這將大大緩解其經濟壓力。當然，這是幾十年以後的事情。當下的現實是，80後獨生子女一代不但將贍養上一代，還要撫養更多的下一代。

無疑，獨生子女一代將面臨嚴峻考驗，然而這也帶來了一種預料之外的副效應，那就是增加消費，因為他們別無選擇。通過比較計劃生育時期雙胞胎家庭和獨生子女家庭，我們可以發現兩者在消費變化上的量級差距。（當然，雙胞胎的父母無法長期平均分配消費支出，或許説明這種比較並不完全貼切。）

在儲蓄方面，2009年，有兩個孩子的城市家庭平均將12.8%的收入存入銀行，而只有一個孩子的家庭儲蓄率達21.3%。相等收入水平的兩類家庭在儲蓄率上均有巨大差距。

這種由養育孩子引發的消費增長將尤其影響某些行業。首先，孩子數量的增加將推動兒童圖書、玩具、童車等行業的股票上漲。隨着這一代孩子長大，對住房、人壽保險和藥品的需求也將大大增加。

但最大的區別在於教育投入。根據2009年一項對中國城市家庭的調查，獨生子女家庭將10.6%的收入用於子女教育，而雙胞胎家庭則花費了17.3%。隨着“二孩家庭”不斷增加，教育消費將使中國的儲蓄率降低7到10個百分點，即從今天的30%下降到十年後的22%。

但需要注意的是，更多的孩子也意味着每個孩子身上的人均教育投入是下降的，這不利於人力資本的形成。年滿15歲後，平均每個雙胞胎子女比獨生子女從家庭獲得的支持較少，這也造成了教育成果上的差距。前者比後者進入職業教育學院的可能性要高40%。

即使如此，中國亟需轉向“全面二孩”政策，這不只是為了實現扭轉人口結構這個長期目標。當然，陷阱是存在的，過渡期是艱難的。但這項政策將有利於中國經濟實現更加穩定的長期增長。

（觀察者網馬力譯自《世界報業辛迪加》）

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