山西省委第三輪專項巡視情況:晉煤集團吹牛上税 向涉黑組織輸送利益
山西日報1月8日報道,2015年12月22日-24日,山西省委各專項巡視組按照省委巡視工作領導小組意見,向本輪被巡視單位進行了巡視情況反饋。各被巡視黨組織主要負責人作了表態發言,表示誠懇接受巡視反饋意見,堅決進行認真整改,按時報告整改情況。按照《中國共產黨巡視工作條例》規定,將巡視發現的有關問題及整改建議予以公開,接受廣大幹部羣眾監督。
根據山西省委專項巡視組反饋的第三輪專項巡視情況,2015年9月至11月,山西省委8個專項巡視組對省質監局、晉煤集團等16個單位進行了第三輪專項巡視。2015年12月11日,省委巡視工作領導小組聽取了巡視情況彙報,對巡視發現的重點線索問題逐一進行了認真研究,提出了初步處置意見,對涉及省管幹部的問題線索移交省紀委、省委組織部和相關部門。
**第三輪巡視共發現問題線索265人(件),涉及省管幹部83人、班子成員44人、黨政一把手30人,其中絕大多數仍為問題存量。**根據時間節點劃分,十八大以來違紀違法問題線索共80人,佔問題線索總數的30.1%,其中,違反八項規定的34人,佔問題線索總數的12.8%。2014年9月以來違紀違法問題線索32人,佔問題線索總數的12.1%,其中,違反八項規定的20人,佔問題線索總數的7.5%。
根據巡視組反饋的整改情況,其中包括晉煤集團部分領導幹部借股權轉讓、購置辦公用樓等侵吞私分國有資產,給私企甚至涉黑犯罪組織輸送巨大利益;部分領導靠煤吃煤,以煤謀私,擅自改變國家電煤銷售政策;虛假貿易,數字注水,吹牛上税,政績觀嚴重扭曲。

晉煤集團(資料圖)
巡視情況具體如下:
一、同煤集團
巡視組指出:集團黨委主體責任落實不力,對班子成員違紀違規問題拖而不決,持續發力和一抓到底不夠。集體決策有時存在一團和氣現象,程序性的會議多,集思廣益的會議少。紀委落實監督責任偏軟偏弱,“三轉”步伐慢,個別基層單位“三轉”仍未到位,監管不嚴、震懾不夠。幹部選拔任用中,考核結果運用與經濟獎懲掛鈎多,與職務任免結合少。任職交流、迴避制度執行不到位,退出機制不完善。存在因人設事,超職數、超規格安排幹部問題。對不作為、亂作為、假作為的幹部不能及時淘汰,能上不能下,能進不能出。“四風”問題依然存在。有些基層幹部推諉拖延,為羣眾解決實際問題不夠主動。勤儉節約、共渡難關的意識不強。
巡視組建議:黨委要切實擔負起從嚴從實管黨治黨的政治責任,認真履行主體責任,把紀律和規矩挺在前面,抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態,按照“六權治本”的要求加強對權力運行的制約和監督。要完善治理體系,規範法人治理結構,認真執行“三重一大”決策運行程序。紀檢部門要切實樹牢監督意識,落實監督責任。要加快“三轉”步伐,聚焦主責主業。要堅持有腐必懲、有貪必肅,加大自辦案件力度。要堅決貫徹幹部工作的新要求,緊盯企業發展新需要,樹立鮮明的用人導向,鼓勵和重用敢作為、善作為、真作為的幹部。
集團黨委書記張有喜表態:對於巡視組指出的問題,我們誠懇接受,積極認領,嚴格整改。一是狠抓整改落實。由集團黨委負總責,成立整改領導組,堅持問題導向,逐條逐項制定整改措施,逐條逐項整改落實到位。二是落實“兩個責任”。按照全面從嚴治黨戰略佈局和省委“六權治本”要求,全面落實“兩個責任”,零容忍反對“四風”,堅持正確用人導向,營造吃苦在前、享受在後、主動作為、敢於擔當的良好風氣。三是做到統籌兼顧。用好巡視成果,統籌推進企業各項工作,勇挑重擔,深化改革,為我省實現“六大發展”做出積極貢獻。
二、省文聯
巡視組指出:省文聯黨組主體責任不落實,在從嚴治黨、從嚴管理幹部上標準不高、要求不嚴,缺乏問題導向意識。對幹部監督管理失之於寬、松、軟,存在着不願擔當、不敢擔當、得過且過的問題。一些黨組領導熱衷於參加各種文藝活動,沉下心思、撲下身子深入基層解決問題不夠、不力。班子形不成工作合力,紀律鬆懈,安於清閒。機關和所屬單位財務監管混亂,違反收支兩條線的規定,體外循環。選人用人不嚴肅、不規範,幹部輪崗交流少,尤其是對幹部使用等遺留問題解決不力,存在推諉拖拉的現象。缺乏人才培養選拔機制,選調幹部不符合文藝工作實際需要,沒有把文藝方面的頂尖人才選拔進來,文藝界後繼乏人,精品創作缺乏後勁。
巡視組建議:黨組要認真落實管黨治黨政治責任,切實履行主體責任,強化問題導向。特別是黨組書記要切實擔當起黨風廉政建設第一責任人職責,加強對領導班子成員、處室、所屬單位主要負責人的監督、管理。特別是要延伸監督觸角,切實承擔監督責任。要嚴肅黨內政治生活,持續改進作風,建立健全有利於發揮黨政合力的溝通協調機制。加強財務管理制度建設,規範財務管理。強化文藝隊伍思想作風建設,選拔培養文藝工作優秀人才,馳而不息糾“四風”,努力開創文聯工作新局面。
省文聯黨組書記李太陽表態:巡視組的反饋意見全面客觀、實事求是,省文聯黨組誠懇接受。我們將對反饋的意見和建議立即進行分類梳理,認真對照檢查,逐一研究解決方案,制定切實可行的整改措施,確保整改工作見諸實效。認真落實“兩個責任”,切實改進工作作風,強化幹部監督管理,在選人用人方面突出文藝工作者的特點,努力把文聯建設成廣大文藝工作者的文明和諧之家。
三、省科協
巡視組指出:省科協黨組履行主體責任不到位,黨的領導弱化,廉政風險意識薄弱,對下屬重要崗位行使權力缺乏監督,對違規違紀問題不查不處,對黨的羣眾路線教育實踐活動、學習討論落實活動的整改落實不到位。十八大以後頂風違紀現象時有發生。機關財經紀律缺乏監管,財務制度不完善,管理混亂,巧立各種名目變相發放津補貼。選人用人失察,部分幹部存在“帶病上崗”“帶病提拔”的問題。特別是在青少年科技創新大賽中暗箱操作,私定名次,存在不規範不公平不公正的問題,甚至搞權錢交易。
巡視組建議:省科協黨組要認真落實“兩個責任”,帶頭加強黨性修養,帶頭遵守黨的紀律、帶頭堅持廉潔自律。要高度重視本單位在十八大以後仍然存在的頂風違紀問題,堅持把中央八項規定作為鐵的紀律,鞏固深化黨的羣眾路線教育實踐活動成果,認真開展“三嚴三實”專題教育,堅持不懈抓好機關作風建設,堅決防止“四風”問題反彈回潮。黨組要認真解決“有紀不依、執紀不嚴”、“失之於寬、失之於軟”的問題,切實解決青少年科技創新大賽中存在的突出問題。堅決按照相關財務制度管理規定,嚴格財經紀律。要堅持正確的用人導向,把握正確的用人標準,進一步規範選人用人工作。
省科協黨組書記楊偉民表態:這次巡視體現了省委對科協工作的高度重視,是對全體科協人的一次黨性大體檢,也是一次廉政警示教育課。省科協要把思想和行動統一到中央、省委的精神上,堅決落實全面從嚴治黨戰略部署,把紀律和規矩挺在前面,認真做好對巡視反饋意見的整改工作。黨組要認真履行主體責任,把整改落實作為當前最為重要的政治任務來抓,以最堅決的態度、決心和措施不折不扣地把巡視組的意見建議整改好、落實好。
四、省體育局
巡視組指出:局黨組主體責任缺失,管黨治黨不嚴,落實黨風廉政建設與本單位實際結合不緊、不實,監督責任履行不到位,對於違規違紀問題的處理偏寬偏軟。一些幹部公然違反八項規定,佔用下屬單位車輛。社團組織過濫,幹部兼職過多。違規出租出借公共體育設施,面廣量大,部分幹部職工參與其中,充當“房東”,吃“場”吃“館”問題嚴重,是滋生腐敗的重災區,是權力尋租的“窪地”。局屬單位工程項目招投標不規範,圍標串標問題突出。
巡視組建議:局黨組要充分發揮領導核心作用,認真落實“兩個責任”,完善廉政風險防控監督體制,堅決把紀律挺在前面,堅持從嚴執紀,加大違紀問題查辦力度,馳而不息糾“四風”,認真組織開展出租出借體育設施及場館問題專項整治,嚴格控制一般性費用、公務接待費用、公務用車費用支出。
局黨組書記、局長蘇亞君表態:巡視組指出了體育局多年來工作中存在的問題,尤其是歷年來出租出借方面積累下來的突出問題,這些問題切中要害,一針見血,完全符合體育局的實際情況,給我們敲響了警鐘,值得我們深思。局黨組要切實全面落實“兩個責任”,按照巡視組的整改要求,以最堅決的態度、最果斷的措施、最高的工作效率真抓實改,並對這些問題做到舉一反三,認真研究,分類處理,切實做到事事有迴音,件件有着落。
五、省商務廳
巡視組指出:廳黨組落實全面從嚴治黨主體責任不力,“一人唱,眾人和”,個別班子成員甘做“南郭先生”“好好先生”,責任擔當不足。紀檢組落實監督責任乏力。部分基層黨組織形同虛設或未設,壓力傳導層層遞減。機關作風不優,部分處室領導幹部存在“庸、懶、散”現象。制度不夠細化,剛性約束不強,問題整改如強弩之末,追責不力。對多年存在的“死角”和“盲區”監管不夠,特別是資產出租出借等問題多年未清、未理,導致國有資產流失。廳屬部分單位管理缺失,國有資產顯性、隱性流失。財務管理混亂,故意逃避監管。資金統籌管理不到位,項目監管不力,專家庫管理不規範。部分廳屬單位隨意進人、優親厚友,違規任命幹部,幹部隊伍建設結構不優。
巡視組建議:廳黨組要認真履行“兩個責任”,樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,真正做到“兩手抓、兩手硬”;認真解決領導班子“快馬拉慢車”的問題,提升班子整體戰鬥力。紀檢組要切實落實監督責任,敢於發現問題,勇於自揭家醜,切實解決歷史遺留問題,真正做到“臉面拉下來,手段強起來,形象樹起來”。嚴格規範選人用人工作,在幹部選拔任用上,要堅持民主集中制,不僅嚴格程序,更要落實效果,加強考核。要對人、才、崗不匹配的問題進行深層次的研究,特別針對當前出現的“忙閒不均衡,用人不盡才”的弊病,加強對幹部德能勤績廉等方面的綜合分析研判。
廳黨組書記、廳長孫躍進表態:巡視組指出的問題切中要害,提出的意見坦率中肯,整改的要求操作性針對性都很強,體現了省委對商務事業的重視和厚愛,對商務廳領導班子及各級幹部的關懷和愛護。我們要深刻認識、正確對待,認真整改、逐一解決,狠抓落實、促進工作,對巡視結果不就事論事、敷衍了事,更不一陣風、走過場,要始終堅持把落實整改、促進工作作為切入點和落腳點,以優異的工作業績來驗證巡視成果,以紮實的整改成效來體現巡視成果。
六、省質監局
巡視組指出:局黨組履行“兩個責任”不到位,制度建設應景點卯,重層層傳導,輕效果落實,導致個別單位“為官慢為”。監督責任落實依然屬“短板”,紀檢力量薄弱,發現問題能力不強,監督執紀問責不力。財務管理不規範,對局屬單位違反財經紀律問題“追款不追責”;局屬單位違規發放津補貼問題尚未“根治”。個別單位為逃避責任,集體作假。個別幹部考察失察,不少處長崗位長期空缺;幹部長期不交流,存在廉政風險;人事管理存在制度漏洞,AB角制度執行不嚴。
巡視組建議:局黨組要認真落實從嚴治黨主體責任。要真正把黨風廉政建設同業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。紀檢組要切實落實監督責任,在加強紀檢隊伍建設、增強紀檢力量、加大查辦案件力度、嚴肅執紀問責上下大功夫。要規範選人用人程序,積極推進幹部崗位交流,對一些長期空缺的崗位進行補缺。加強崗位管理,以“兩個責任”的落實推動全局工作。
局黨組書記、局長常高才表態:完全擁護、誠懇接受巡視組意見,立即制定整改方案,列出責任清單,明確責任人、任務書和時間表,確保按時完成整改;對移交的問題線索認真核查,對發現的違紀違法問題,嚴肅處理,絕不姑息;全面落實“兩個責任”,做到守土有責、守土負責、守土盡責;紮實推進“六權治本”,嚴格規範權力運行;堅持把紀律和規矩挺在前面,馳而不息狠剎“四風”,以黨風廉政和作風建設新成效確保質監事業新發展。
七、呂梁學院
巡視組指出:黨委主體責任懸空擱置,對黨風廉政建設和反腐敗工作認識不清晰、反應不敏感,工作的主觀能動性差,一些班子成員不管事、不問事、不謀事;“三重一大”落實執行不力,重大事項不研究、不討論。紀委監督責任落實不力,沒有將紀律和規矩挺在前面,對學院黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的突出問題重視不夠、瞭解不多、查處不力。違規超標準收取學費禁而不止。選人用人導向不正確,個別幹部一路造假一路提拔;師資配備不科學,幹部檔案管理不規範,管理機構設置臃腫,人崗不適現象嚴重。院屬單位財務管理混亂,虛支亂花現象問題嚴重。
巡視組建議:學院黨委要將紀律和規矩挺在前面,進一步增強主體責任意識,認真落實《山西省貫徹執行普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施辦法》;學院紀委要努力營造“利劍高懸、震懾常在”的氛圍,切實落實監督責任。嚴格執行組織人事紀律,切實加強幹部選拔和幹部監督管理工作,合理設置工作崗位,防止和避免因人設崗。加強學院黨建工作,着力解決政治意識淡薄問題。加強和規範財務管理工作,嚴肅廉潔紀律和國家財經紀律。堅決糾正超標準收取學費等各項亂收費行為,切實維護學生利益,促進學院健康和諧發展。
學院黨委書記閆保平表態:對巡視組提出的問題,我們一定要端正態度,逐條研究、逐項整改,切實做到事事有迴音、件件有着落。要成立專項整改小組,嚴格標準,限時整改,跟蹤督辦,直到問題徹底解決、上級認可、羣眾滿意為止。同時要堅持舉一反三、標本兼治,建立和落實長效機制,真正把巡視工作成效落實到推進學校更好更快發展上來。我作為黨委書記,一定要認真履行第一責任人的職責,嚴格按照習近平總書記“三嚴三實”要求和省委“六權治本”思想,把紀律挺在前面,團結帶領全體班子成員,加快推進學院轉型發展進程,並維護好廣大師生的切身利益。
八、山西大學
巡視組指出:校黨委從嚴治黨意識不強,主體責任不落地,部分黨員黨的意識淡化,組織觀念弱化。責任壓力傳導不暢,腸梗阻現象嚴重。有的校領導利慾薰心,斯文掃地,有的校領導無境界、無形象,有的校領導為攀附顯貴在轉學、轉專業上棄原則,丟黨性。部分中層幹部不講規矩,習慣“處長政治”。紀委監督責任缺失,沒有把紀律挺起來,對廉政風險單位的負責人監控、管控不力,權力沒有關進制度的籠子。一些領導幹部不遵守組織紀律,形成了以學術和學科為紐帶的“山頭”和“圈子”。基建工程和維修改造項目管理混亂。招生工作尚需規範。科研經費管理不嚴,胡支亂花問題嚴重。重職稱輕教學、重科研輕管理。
巡視組建議:校黨委要堅決把黨要管黨、從嚴治黨的主體責任扛在肩上,切實加強黨委的領導核心作用,認真落實《山西省貫徹執行普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施辦法》。要堅持把紀律和規矩挺在前面,不折不扣地落實好紀委監督責任。要加強高校黨建工作,積極佔領意識形態領域主陣地,着力解決政治意識淡薄問題。以“六大紀律”為導向,加強制度建設,實現管理的制度化、規範化、責任化、法制化,用制度管人管事,以“兩個責任”的落實,推動山西大學各項工作的發展。
校黨委書記師帥表態:堅決貫徹落實省委專項巡視組的反饋意見,自覺把思想和行動統一到省委要求上,統一到巡視組整改意見上,認理認賬、認責認改,把整改過程作為持續推進紀律建設的過程,作為開創山西大學弊革風清新局面的過程,深刻反思、引以為戒、舉一反三,以整改為契機,改出全面從嚴治黨的新面貌,改出壓實“兩個責任”的新舉措,改出推進綜合改革的新局面,推動山西大學黨的建設和改革發展取得新成績。
九、晉煤集團
巡視組指出:集團黨委對主體責任認識不清、落實不力,班子成員履行“一崗雙責”意識差,工作抓得不緊不實。部分領導幹部借股權轉讓、購置辦公用樓等侵吞私分國有資產,給私企甚至涉黑犯罪組織輸送巨大利益;部分領導靠煤吃煤,以煤謀私,擅自改變國家電煤銷售政策;虛假貿易,數字注水,吹牛上税,政績觀嚴重扭曲。紀委落實監督責任不力,“三轉”不到位,對違紀違法問題查糾不力,對下級單位監督不夠,懲治腐敗的高壓態勢尚未形成。部分工程項目招投標不規範,存在小合同大結算、內定投標單位等問題;物資材料採購招投標違規現象頻發。個別領導幹部十八大後仍頂風違紀、用公車赴外省參加私企老闆婚禮;一些下屬企業搞“上有政策、下有對策”,邊改邊犯問題突出。集團人事管理不規範,編制意識不強,超職數配備幹部問題突出;一些幹部不如實申報個人事項,未經批准擅自出國出境。
巡視組建議:集團黨委要充分認識全面從嚴治黨的重要性,切實抓好“兩個責任”的落實,集團班子成員特別是主要領導要在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央和省委要求,帶頭落實第一責任,積極履行“一崗雙責”。集團紀委要聚焦主責主業,深入推進“三轉”,適應監督執紀問責“四種形態”要求,切實把紀律挺在前面,進一步加大自辦案件力度,堅決遏制腐敗蔓延的勢頭。不折不扣落實中央八項規定精神,嚴懲頂風違紀者,堅決防止“四風”反彈。嚴格按照要求選人用人,切實發揮制度的剛性約束。建立健全並嚴格執行“三重一大”制度,推進企業儘快走出低谷。
集團黨委書記、董事長賀天才表態:對於省委巡視組反饋的問題和意見,誠懇接受、照單全收,集團黨委將站在從嚴治黨的高度,認真學習、深刻反思,切實把巡視組反饋意見整改落實作為一項重大政治任務,堅決做到認識到位、措施到位、組織領導到位,以最堅決的態度、最果斷的措施、最務實的整改成效,全面完成整改落實任務,並以此為契機,進一步抓好“兩個責任”的落實,持之以恆改進作風,抓好企業改革發展,讓省委和省委巡視組放心,讓廣大職工羣眾滿意。
十、省農科院
巡視組指出:院黨委黨的觀念淡漠,黨的領導弱化,管黨治黨不嚴,主體責任缺失。班子成員履行“一崗雙責”的意識不強,措施空泛。院紀委監督責任缺失,執紀問責不力,對違紀問題大事化小,小事化了,該立不立,該查不查。大肆套取財政資金,“吃空餉”、私設“小金庫”問題頻發;現金管理混亂,科研經費支出包羅萬象,假髮票不時出現,部分課題費結餘沒有專款專用;部分工程項目招標不規範;部分辦公用品採購沒有執行政府集中採購和公開招投標程序。公務用車擠佔科研經費。巧立名目,濫發補貼。黨委在選拔任用幹部中沒有發揮好領導作用,存在簡單“以票取人”的現象,幹部隊伍梯隊結構不合理,交流不暢。
巡視組建議:農科院黨委要高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,強化“兩個責任”落實,切實增強黨性意識和管黨治黨責任,把全面從嚴治黨主體責任牢記於心,落實在工作中。院紀委要擔負起監督責任,堅守黨章賦予的職責,加快實現“三轉”,克服能力不足的危險,切實轉變慣性思維和好人主義思想。認真落實中央“八項規定”精神,嚴格執行財經紀律,健全經費使用和管控辦法;按照有關部門要求,強化財政供養人員工資監管,加強科研經費管理。突出黨管幹部原則,履行好選人用人的責任。
院黨委副書記、院長劉惠民表態:巡視組反饋的意見,使我們深受教育、警醒和鞭策,我們誠懇接受,認真整改,抓緊制定整改方案,逐條制定整改措施,明確整改落實具體責任部門、單位和人員,明確工作時限。列出、列清、列細“三個清單”:找準存在問題,列出“問題清單”;聯繫工作職責,列出“責任清單”;強化改進措施,列出“整改清單”。確保做到事事有迴音、件件有着落。在整改過程中,對現在就能解決的問題,立行立改,馬上整改;對需要一定時間去解決的問題,我們將盡快拿出具體的措施和辦法,限時完成。同時,要深刻剖析產生問題的深層次原因,總結經驗教訓,深挖問題根源,建立長效機制,切實防止類似問題的再度發生。
十一、太原理工大學
巡視組指出:“兩個責任”落實不到位。制度建立多,落實到位少,黨員管理和基層黨建工作有盲點。紀委“三轉”不到位,監督不力。財務管理不規範,不嚴格,漏洞多,胡支亂報,公款私借面廣量大,死賬呆賬問題突出,國有資金流失嚴重。工程建設和設備採購方面存在違規違紀問題。勞動用工不規範,勞資糾紛隱患大,學校教職員工人員比例失調,崗位管理失範,資源統管失衡。
巡視組建議:校黨委要積極落實全面從嚴治黨要求,切實把主體責任扛在肩上,把黨建工作抓在手上。校紀委要聚焦主責主業,加大監督執紀問責力度。要認真整改財務管理混亂、胡支亂報等問題,及時清理借款。認真整改超職數配備幹部以及重大責任事故的有關問題。積極協調有關部門,理順和解決新校區存在的各類問題。要積極培養和引進高級人才,建立更加有利於鼓勵科研成果轉化的考核機制,充分發揮省屬龍頭院校服務全省經濟社會發展的作用。
校黨委書記吳俊清表態:省委專項巡視組反饋的意見實事求是,全面客觀,一針見血,切中要害,全面接受巡視意見和建議。誠懇認賬、認責、認改、認幹,逐條逐項制定整改方案,建立監督整改問責工作台賬,紮紮實實做好整改工作,確保整改到位;以問題為導向,建立問題追溯機制,緊緊抓住“兩個責任”,堅決把紀律和規矩挺在前面,堅定不移抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。切實以巡視整改為契機,不斷增強黨性,突出制度建設,嚴肅黨風黨紀,積極推進太原理工大學創新發展、科學發展、全面發展。
十二、太重集團
巡視組指出:“兩個責任”落實不到位,存在重業務、輕黨建傾向;領導班子結構不盡合理,個別班子成員“一崗雙責”擔當乏力,執行不力。集團紀委監督責任落實不夠,紀檢幹部配備薄弱,力量不足。集團所屬分公司子公司權力清單不明確,所屬公司在設備採購招投標方面存在違規違紀、靠山吃山、利益輸送問題;企業改制過程不夠規範,導致國有資產流失;勞資管理欠賬多;對被改制企業監督不到位。企業轉型發展還比較緩慢。
巡視組建議:集團黨委要切實肩負起主體責任,明確權力清單,認真落實“一崗雙責”。集團紀委要進一步深化“三轉”,突出主責主業,特別是加強對外協業務、經銷、採購、招投標等風險點的監控,從制度上杜絕腐敗滋生土壤。健全管理制度,解決招投標、靠山吃山、國有資產流失、勞資管理欠賬等方面的問題。建立健全對重大投資項目的調研和評估機制,減小投資風險,探索與現代化集團企業相適應的經營管理模式,努力提高企業科技創新能力和市場競爭水平。
集團黨委書記、董事長王創民表態:省委專項巡視組反饋的意見實事求是,全面客觀,一針見血、切中要害,太重誠懇接受,一定立説立行,堅決整改到位。黨委書記要親自掛帥,對提出的意見,逐一列出清單,明確責任主體,規定整改時限,確保事事有迴音、件件有着落。進一步加強制度建設和源頭治理,堅持把整改具體問題與加強制度建設結合起來,建立健全整改落實長效機制。認真落實“兩個責任”,堅定不移抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。切實運用好“四種形態”,推動標本兼治,把紀律和規矩挺在前面。以巡視整改為契機,不斷採取有效措施,推進太重“二次創業”。
十三、山西工程職業技術學院
巡視組指出:學院黨委落實“兩個責任”空轉虛化,表面文章多、具體落實少,導致個別班子成員和中層幹部屢踩“紅線”。黨政領導班子凝聚力、戰鬥力不強。選人用人自由隨意,視規矩如稻草人。個別幹部偷樑換柱、金蟬脱殼,轉移企業資產。對校辦企業不監管、不過問、不審計,校企合作存在權益損失。私設“小金庫”問題突出。學院紀委履行監督責任不到位,監督執紀問責不力。工程建設管理混亂,部分工程招投標形同虛設,重複簽訂施工合同,違規支付工程款,自身權益受損,存在利益輸送隱患。個別工程未招標先開工。投資商長期超標準收取學生公寓費,損害了學生利益。
巡視組建議:院黨委要將全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上、抓在手裏、體現到行動中,以上率下,從嚴教育管理監督教職員工,進一步喚醒黨章黨規黨紀意識,將紀律和規矩挺到前面。理順黨委和行政的關係。黨委書記在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中既要“掛帥”又得“出征”,切實解決黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中的問題。班子成員要真正落實“一崗雙責”,在分管範圍內不僅要管業務,更要管人管思想管紀律管作風。堅決按規矩選人用人。院紀委要全面履行黨風廉政建設監督責任,要持續深化“三轉”;要堅守責任擔當,加強對重點工作的監督管控。嚴格執行財經紀律,將學院所有收支納入財務核算,杜絕跑冒滴漏。規範工程建設管理,加強對校辦企業的管控。
院黨委書記朱光表態:堅決擁護、完全接受反饋意見和建議,要認真研究,深刻領會,嚴肅對待,把整改落實作為當前一項重要政治任務,即知即改、立行立改。正視問題和線索,自覺把主體責任抓在手裏、扛在肩上。作為黨委書記,要主動擔負起管黨、治黨的重任,以“六認”的態度,主動承擔責任,親自抓好整改工作,既管好自己,又抓好班子、帶好隊伍。為紀檢監察部門監督執紀問責“撐腰壯膽”。對巡視組移交的每一條問題線索都要進行認真核查,一經查實定要嚴肅處理,絕不姑息,做到件件有迴音、事事有着落。以此次巡視和整改為契機,全面加強學院黨風廉政建設。時刻把政治紀律和政治規矩挺在前面。堅持黨委領導下的校長負責制,把“六權治本”貫穿工作始終。
十四、山西廣播電視台
巡視組指出:台黨委管黨治黨不嚴,“兩個責任”落實不力。台領導班子成員和中層幹部紀律意識和規矩意識淡薄,違規破紀現象屢有發生。台紀委“越界種田”、職能發散。選人用人五花八門,幹部選拔任用片面強調年齡搞一刀切,對部分到職齡、不到年齡的“二線”黨員幹部監管缺失。大量使用台聘、台服、部聘、臨聘等編制外人員,導致人員身份複雜、能力良莠不齊,導致用人口子扎不緊、用人標準不高、用人規矩不嚴、管理難度加大。特別是“子弟兵”問題嚴重,影響到業務工作的正常開展。國有資金使用存在重大安全隱患。對外投資和排劇無人監管。設備採購和工程建設亂象叢生、廣告經營漏洞較多。
巡視組建議:台黨委要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,堅持正確的輿論導向,在宣傳好中央、省委全面從嚴治黨精神的同時將自己擺進去;黨委書記要切實落實第一責任人的責任,及時分析研判全台在全面從嚴治黨中的問題和短板,認真解決黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的問題。要加強對黨員幹部的日常管理和監督,抓早抓小。班子成員要真正落實“一崗雙責”,在分管範圍內不僅要管業務,更要管人管思想管紀律管作風。台紀委要全面強化監督執紀問責,堅決落實“三轉”要求,不能“荒了自己的田,種了別人的地”,集中精力履行好監督責任。要加大對新聞採播、設備採購、節目購銷、衞視落地、廣告經營、大型活動、對外投資等領域違紀行為的查處力度,形成強大震懾。
台黨委書記、台長郭健表態:巡視組反饋的意見實事求是、全面客觀,對加強和改進今後工作具有十分重要的意義。台黨委將認真研究,深刻領會,積極整改,舉一反三。要高度重視,深化認識。完全接受巡視組的巡視評價和巡視結果,要切實把紀律和規矩挺在前面,全面從嚴治黨,嚴格落實“兩個責任”,認真落實整改工作,真正把整改的過程變成促進工作的過程,變成促進幹部作風轉變的過程。要落實整改任務,逐一解決存在的問題。對巡視中發現的問題以及省委巡視組提出的意見和建議,將認真制訂整改措施,切實抓好整改落實。對巡視組反饋的問題,台黨委將逐一認真研究,分類彙總、逐項分解落實責任,深刻分析查找原因,確保各項整改措施落到實處。要抓好結合,促進工作。自覺把巡視結果與業務工作融為一體,推動全台領導班子建設水平有新提高、黨風廉政建設有新加強、工作作風有新轉變、各項事業有新發展。
十五、省地質勘查局
巡視組指出:局黨委“兩個責任”嚴重缺失,未能將紀律和規矩挺在前面,壓力未能層層傳導下去,黨員幹部黨性觀念淡漠,違法亂紀現象頻現。領導幹部作風不實,羣眾對一些涉及切身利益的問題訴求較多,基層矛盾化解不力。“四風”問題禁而未決,個別幹部在中央八項規定出台後仍不收斂、不收手,部分所屬單位領導享樂主義思想嚴重,超標配車、公款吃喝等問題仍然存在。
巡視組建議:局黨委、紀委要嚴格落實“兩個責任”,加強對班子成員和下一級主要負責人的紀律約束,深化“三轉”,加大監督執紀問責力度。按照“越往後執紀越嚴、處分越重”要求,對超標用車、公款吃喝、濫發津補貼等頂風違紀問題開展專項治理。進一步加強制度建設和作風建設,有效化解基層矛盾。在涉及羣眾切身利益的問題上嚴格依規辦事,做到公開透明。
局黨委副書記、局長翁金明表態:要自覺把思想和行動統一到巡視組提出的要求上來,以巡視中發現的突出問題為抓手,迅速抓好整改落實,做到件件有迴音、事事有着落。要針對性地制定整改落實方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人員和整改時限,強化跟蹤督辦,做到整改一個銷號一個,一抓到底、務求實效。要深刻剖析產生問題的深層次原因,總結經驗教訓,深挖思想根源,從源頭上着手,建立健全解決問題、推動發展的長效機制。
十六、省扶貧辦
巡視組指出:辦黨組黨性觀念淡漠,工作中不講規矩、不聽招呼,在重大涉法問題處理上決策隨意,造成錯上加錯。選人用人導向不正,隨意進人問題突出,甚至將進人作為班子成員的一種“隱形福利”,內部人事管理不規範,混崗問題突出。機關作風不紮實,深入基層不夠。在扶貧資金分配使用時,調研論證不夠,有時將扶貧資金作為單位送人情、拉關係的一種手段,進行“人情扶貧”等。
巡視組建議:辦黨組要認真落實全面從嚴治黨主體責任,認真貫徹執行民主集中制原則,堅持按程序、按原則辦事。嚴格規範選人用人工作,按照相關政策規定,公開透明招聘、調入人員,對混崗問題,儘快拿出有效方案進行解決。進一步加強作風建設,尤其是領導和機關幹部要經常深入基層,全面瞭解基層實際情況,對相關項目進行跟蹤問效。
黨組書記劉志傑表態:誠懇接受反饋意見,認真抓好整改落實。將成立整改工作領導組,召開專題會議認真研究,對巡視組反饋的意見和問題,逐一梳理,列出清單,制訂方案,明確責任,確保所有問題不折不扣整改到位。要將整改落實與“三嚴三實”專題教育和紮實推進扶貧工作緊密結合起來,深入查找不嚴不實問題,深刻剖析問題產生的根源,緊緊圍繞扶貧資金使用、選人用人等重點工作,進一步健全完善規章制度,全面推進“六權治本”,堅決杜絕類似問題的發生。