苗柔柔：法國的經濟緊急狀態和失業

法國總統奧朗德於1月18日在一場對商界領袖發表的年度講話時宣佈，法國經濟進入緊急狀態。他表示，目前是時候對法國經濟和社會模式進行修改了，並列出了一系列建議措施，宣佈將投入20億歐元用於促進就業，減少失業。

仔細研究一下他的講話，就不難發現其實重心在減少失業上。

法國的失業率一直居高不下，歐洲統計局2015年8月的一份統計數據表明，自2012年至2015年6月，歐盟28個國家失業率整體從10.5%下降到9.6%，而同一時期，法國的失業率從9.8%繼續攀升至10.2%。自2012年奧朗德總統任期開始後，法國失業率連續33個月上升，相繼有65.87萬法國人失業。在所有失業人口中，25歲以下的年輕人已達到81萬人。

圖1：法國失業率

紅線為法國失業率變化，黑線為歐元區失業率

失業問題不僅浪費了勞動力，也導致大量身強力壯的閒散人士在社會上閒逛，加劇了社會衝突，給法國本來就吃緊的財政雪上加霜，尤其是明年就要進行下一屆總統大選了，上屆總統薩科奇僅任一屆總統就下台，和他在位時經濟遲遲不見起色，失業率升高分不開。眼看不到一年半就是新的選舉，奧朗德焉能不急。

法國失業問題有着多方面的因素：

首先，從2007年經濟大幅度下滑以來，雖然目前回到了正數增長，但過去三年總在1%上下晃悠。固然法國自己採取的措施不太給力，但受國際大環境的影響更大。現在大環境的情況不好，大家的日子都不好過。法國的問題是經濟發展遇上了瓶頸，停滯不前，無法突破。它既不再有五六十年代戰後經濟大發展的黃金期，也沒有八十年代美國為首的新技術開發的推動，還沒有韓日等國能夠搭上中國改革開放這個超級大市場的運氣，僅靠政府頭疼醫頭、腳疼醫腳的措施，很難有突破性的發展。

圖2：法國經濟增長

紅線為法國經濟增長率，黑線為歐元區經濟增長率

第二，法國僱工的成本太高。這裏的高，既包括僱員的支出太大，也包括解僱員工的代價太高，使得企業不願意輕易僱傭員工。法國屬於工作條件最好的國家之一，每週35小時工作制幾乎是世界工作最短的工作制了，而且，員工每年還必須配至少5個星期的帶薪假期。晚間9點到次日凌晨6點加班，原則上便屬於違法行為，除了支付給員工的工資外，老闆大體還要另外支付約42%的工資額給政府作為社會分攤金，負擔沉重。

而裁員則十分複雜，除了提前3個月通知外，還要支付高額的補償金，而且被解僱者還常常以“沒有正當嚴肅的解僱理由”為由起訴僱主，官司拖個兩三年一點不奇怪，極大地打消了僱主的積極性。今年1月10日，法國主要僱主組織給奧朗德總統寫了一封公開信，核心思想就是希望僱傭和解僱員工能夠更不受限制，減少企業的社會分攤金負擔。結果如何，尚不得而知。

第三，工作時間太受限制。一週35小時的最短工作時間，不允許自由加班，哪怕職工自願也不可以，週日、節假日工作同樣原則上被禁止，只有少數商店餐館經過特別申請和許可可以開業，數量受到限制。

2013年巴黎上訴法院裁定，法國知名化妝品連鎖店絲芙蘭位於香榭麗舍大道的旗艦店夜間加時營業違法，勒令其必須在21點後關門歇業。儘管有50餘人自願輪值夜班至午夜或凌晨1點，但是法院的判決意味着，他們不但不能領到補貼，連飯碗都受到了威脅。

2015年2月一位麪包師被送上法庭，理由居然是這傢伙竟然膽敢一週七天都開門營業。按筆者老師的話説，“休息的權利是我們法國勞動者經過長期的艱苦鬥爭得來的，絕不允許你輕易放棄！”

儘管法國是世界第一旅遊大國，但如果遊客不幸在週日到訪，常常面臨商店四處關門的窘境，而相對的，巴黎十三區的陳氏公司，因為週日營業，往往能看到一個個法國人購物的身影。

第四，僱傭臨時工制度死板。在法國，僱個臨時工決不像中國那樣貼告示找一個或大街上叫一個，按工給錢完事，而是必須通過臨時工介紹所，遵守種種僱傭、工作和解僱條件，支付社會分攤金。雖然很大地保護了臨時工的利益，但是肯定也大大限制了僱主僱傭的意願。筆者的一位法國朋友因為年老多病，想僱個臨時工來照顧她，但實在受不了繁瑣的手續，不得不放棄，因此一個潛在的工作崗位就消失了。是不收社會分攤金創造一個短期工作，還是為了僱員的遠期利益收取分攤金，但冒着工作消失的風險？“to be or not to be, that’s a question.”

第五，失業金和各種福利讓人變懶了。根據法律規定，不同的勞動者根據不同的條件可以享受2-3年的失業救助金，金額大約是毛工資的57-80%，和原來的淨工資相差不多。很多人就選擇先享受完失業金再去工作，快到退休年齡的人有的乾脆就不工作了，享受完失業金直接退休，僅有10%失業者接受再就業培訓。而且按照通常規律，連續兩年不工作的人，再工作的成功率會大大降低。

據統計，法國人享有總共約400多項福利，通過生育、學習、實習等各種手段都可以拿到足夠維持生活的補貼金，造就了許多懶人拿着補助得過且過。同時，法國的財政赤字總額已經突破2萬億歐元大關，平均每個法國人負債超過3萬歐元。

到今天，法國的失業問題仍然找不到較好的解決辦法，經濟環境和政府政策都有責任。其實，法國和中國合作倒不失為一條良策，中國和法國經濟上不乏互補的方面，中國龐大的資金和消費需求無疑為法國提供了寶貴的市場。尤其是目前中國推出的“一帶一路”，其實是一個非常有潛力的經濟開發點，為法國陷於停滯的投資、工業和科技開闢了可能的運作空間。如果法國能誠心與中國合作，抓住這個機會，至少能夠為法國提供一個行之有效的解決辦法。中國大度得很，歡迎法國“搭便車”。

阿惟越致解讀：

我記得歐洲哪個電視台採訪鄧亞萍，鄧亞萍説中國小孩從三四歲就開始練習，每天練多少個小時，主持人當時就火了，就不願意了，説那是個孩子啊，嘴上沒説更多，我看他心裏一定是非常瞧不起中國人的，心想做人怎麼能奮鬥呢，懶是上天賦予的權利，就應該白天曬太陽晚上喝啤酒，幹一點活拿點工資就拉倒。

毛球解讀：

法國人每天的7個小時工作時間，真正幹活的時間能有一半就謝天謝地了，上午茶，下午茶，再跟女同事調情幾下，嗯，可以下班了。曾經跟法國的企業打過一次交道，週末有急事要通知，法國老闆的秘書（中國人）很為難的告訴我，必須先發個電子郵件爭得老闆的同意才能打這個電話，而且不保證老闆會收郵件，我登時就傻掉

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。