衞計委回應2015年新生兒下降：生肖偏好系主因，北方尤甚

據國家衞生計生委網站1月20日消息，該委指導司負責人就2015年出生人口數答健康報、中國人口報記者問。關於2015年出生人口下降的問題，國家衞生計生委指導司表示，生肖偏好和育齡婦女數量減少是2015年出生人口下降的兩大因素。

記者：1月19日，國家統計局公佈2015年出生人口為1655萬人，比2014年減少了32萬人，為什麼出生人口會下降？

國家衞生計生委指導司負責人：之前，我們根據全國計劃生育統計數據和全國婦幼活產統計數據，對2015年出生人口進行了測算，與國家統計局公佈的數據基本一致，2015年出生人口比2014年有所下降。

測算表明，影響出生人口減少的因素主要有兩個。

一是生肖偏好的影響。2015年是農曆羊年，一些家庭有推遲生育的情況，北方地區表現得更為明顯。從2015年婦幼活產統計數據看，23個省份的出生人口數量比上年有所減少，2個省份基本持平，6個省份略有增加。2015年7月以後，一些地方孕婦建檔數明顯增加，將在猴年生育。例如，北京2015年7月孕婦建檔數同比增加21%、環比增加36%，2016年出生人口將比上年明顯增加。

二是育齡婦女數量減少的影響。2011年我國育齡婦女數量達到峯值後開始減少，2015年15歲-49歲育齡婦女數量比上年減少約500萬人，其中20歲～29歲生育旺盛期育齡婦女數量減少約150萬人。

從孩次結構來看，2014年、2015年二孩出生明顯增加，一孩出生明顯減少。2013年至2015年，一孩和二孩出生數分別為1056萬人、511萬人，972萬人、606萬人，886萬人、652萬人。2015年比2013年二孩增加141萬人，主要是單獨兩孩政策的效果。我們認為，2015年出生人口變動在預期的範圍之內。初步估算，“十三五”期間每年出生人口將在1750萬-2100萬人之間。

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此前，據國家統計局1月19日公佈的數據顯示，2015年出生人口總數為1655萬人，比2014年減少32萬人。這大大出乎此前各有關機構的預料。多位人口學者稱，2015年出生人口不升反降，説明單獨二孩政策確實已經遇冷，應該高度警惕。這位全面二孩政策的實施敲響了警鐘，要吸取教訓，積極做好各項配套設施。

據專家指出，2015年出生人口下降，可能有幾個因素。一方面是因為育齡高峯期的女性數量在持續減少，另一方面，新進入育齡高峯期的女性生育意願在降低。此外，育齡婦女平均初婚年齡和受教育水平提高，生育第一胎孩子的平均生育年齡提高，從而導致“一孩”生育數量減少，這就是人口學上的人口負慣性。