斯蒂芬妮·安達爾：中國互聯網戰略很“精明”

隨着中國烏鎮召開的第二屆世界互聯網大會閉幕，中國境外的媒體主要探討的是習近平在開幕式上關於“網絡主權”的講話。

儘管其管控措施仍令人擔憂，但對於中國網絡政策國內方面的壓倒性關注危險地忽視了以下這一點，即中國為捍衞網絡主權而採取的行動產生了更為宏觀的國際影響。我認為，我們完全應該將此視為旨在重塑全球網絡空間面貌、使其有利於中國的勇敢創新之舉。

我們或許應該打破關於中國正在各領域（尤其是創新、網絡政策和數字通信等）給其他大國打下手的學術偏見，並轉而探討如下可能性，即中國正藉助其高度前瞻性的網絡政策打一場戰略持久戰。這為我們描繪了一幅關於中國的遠比現在複雜和具有挑戰性的場景：中國決心在後烏托邦網絡時代走在前列，它的思路或許是危險的，同時也是極具創新精神的。

首先，我們應該認識到，中國日益大膽的網絡政策——比如它為網絡主權所進行的遊説——反映出該國正利用其強大經濟實力在各種平台上締造新的區域和政治聯盟。它正在藉此改變整個大中華區乃至全球的地緣政治景觀。上合組織、亞投行以及“一帶一路”戰略都反映出，北京對於只能被動接受它眼中以美國為基礎的不公平政策越來越缺乏耐心。

重要的是，儘管北京申明主權國家有權在不受別國干涉的情況下管理自己的網絡空間，但它並沒有獨自沿着這條道路前進。相反，它一直在積極地域其他持類似想法的政權合作，以增強這一政策的可信度。很能説明問題的是，來自上合組織成員國的代表也出席了烏鎮會議，他們所代表的國家對網絡主權的支持受到了國際社會的關注。

其次，過去一年中，北京曾堅定承諾要把數字通信技術、網絡空間以及網絡主權等政策作為其權力架構的重點。認可數字通信技術和互聯網在網絡時代的國際舞台上具有至關重要作用這一點説明，北京對以下問題——即傳媒對中共的力量有至關重要的作用——有着歷史性和精明的認識。最後，北京正日益把數字技術作為其遠景目標的關鍵組成部分，並積極推動這一領域的創新，以確保其經濟地位，不論如何，騰訊、阿里巴巴和百度等中國技術巨頭在全球的成功，應該讓我們質疑“中國僅僅是在抄襲西方技術”的陳腐觀點。

中國正日益處在尖端技術和網絡創新的最前沿，該國的巨大體量和經濟力量使它能探索一些常常沒人去檢驗的創新方法。

中國推動網絡主權的行為應該被視為北京經過深思熟慮後發起的權力攻勢，其目的是抓住當前全球或聯網的轉變時刻。聯大最近通過的一份文件在提及互聯網治理時納入了“多邊”一詞，這折射出中國在全球網絡舞台上勢力日增，也意味着它可以左右未來治理並塑造全球互聯網的方法。