“史上最嚴”財產申報:官員秘密瞞不住 4100多人被處理
央視網消息(新聞聯播):按照中央要求,2015年,各級組織人事部門深入貫徹全面從嚴治黨要求,嚴格執行領導幹部報告個人有關事項制度,加大抽查核實力度,凡是擬提拔為副處級以上幹部人選、後備幹部人選以及轉任重要崗位人選等,都要進行重點抽查核實,隨機抽查比例由3%-5%擴大到10%,把抽查核實結果作為評價識別幹部是否忠誠老實、是否清正廉潔的一項重要依據,以防止幹部“帶病提拔”“帶病上崗”。對抽查發現個人有關事項填報不規範或錯報、漏報的,一律做了重新填報或限期補報;對隱瞞不報的,明確要求不得提拔任用,不得列入後備幹部名單;對發現違規問題的,責令限期改正;對涉嫌違紀的,移交紀檢監察機關處理。2015年,全國共抽查副處級以上幹部43.92萬人。其中,因不如實報告個人有關事項等問題被取消提拔資格的3900多人,受調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等處理的124人,因抽查核實發現問題受到黨紀政紀處分的160人。
“史上最嚴”財產申報:官員秘密瞞不住了
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撰文 | 鄒春霞 編輯 | 傅凝
身在官場的讀者都知道,各地2016年領導幹部個人有關事項填報已接近尾聲。2016年不僅“凡提必核”,重點抽查核實的幹部範圍還擴大至換屆時擬繼續提名的人選。
與往年不同的還有,今年領導幹部在填報完個人事項後承諾“自願接受組織審查”,與愛人溝通不夠不能作為不實理由。
隨着抽查核實範圍越來越大,2016年的領導幹部個人有關事項填報也比以往要求更細,不少地區和單位都為此召開了培訓會。以北京為例,填寫説明從2015年的1頁紙變為2016年的5頁紙。那麼領導幹部個人事項填報到底有多嚴?
房產車庫:少報一個平米要求寫情況彙報
房產是個人有關事項抽查核實的重點,根據中組部的要求,住宅、商用房、廠房、倉庫、自建房及車庫(車位、儲藏間)等都需要申報。
填報個人房產時,以房子是否已經在房產部門備案為準,而不是是否獲得房產證;已經賣掉的房子,如尚未過户,也要填報;已簽訂購房合同,並登記到本人、配偶和共同生活子女名下但暫未取得產權證的“期房”、“糾紛房”等房屋類型也需填寫。黑龍江在填報説明中表示,只要房產上一年度還在本人、配偶、共同生活的子女名下的,就必須要填寫。

另外,自己或配偶與他人共有的房子,包括與父母、岳父母、兄弟姐妹等共有的房子(含住宅和商鋪等),也要填報;還需注意是否有父母、岳父母用本人或配偶、子女(指共同生活的子女)名義購買或自建的房屋。
房產套數以產權證明和購房合同為準,要逐套分別填寫,只要房本是分開的,就需要分別填寫。填報中,房產的具體地址、建築面積和產權性質的填報,按照房屋產權證登記的內容逐一填寫,地址要具體填寫到門牌號,面積、交易價格要求填寫具體數字,不能出現“xx萬左右”等模糊字樣。
政知道注意到,不少省份強調房產面積要按照“建築面積”填寫,即“套內面積(即實際面積)+公攤面積”的總和,並要求填寫精確。湖南一單位在填報説明中透露,某同志填報的房產面積少報了1個平米,則要求該同志認真寫出情況彙報並請單位領導籤批後上報存檔。
值得一提的是,自2015年起廠房、倉庫及車庫(車位、儲藏間)也需申報。2016年各地要求有獨立產權的車位、車庫、儲藏間等要單獨填寫。四川省內一單位更要求,“車庫(車位、儲藏間)”作為單獨的房產進行填報,不能與同地址的配套房一起填報,多個“車庫(車位、儲藏間)”的要分成不同的房產來填寫;若“車位(車位、儲藏間)”為購買別墅等房產時贈送的,無建築面積、單獨交易價格的記錄,需要做特殊説明。
投資理財:網上理財餘額寶需填在其他事項中
除房產外,抽查核實的另一個重點是本人、配偶、共同生活的子女投資或以其他方式持有的有價證券、股票(包括股權激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產品的情況。
政知道注意到,不少省份對股票、基金、期貨外的理財產品做了更詳細的規定。如黑龍江明確人壽、教育型保險、各大銀行發行的理財產品、網上理財餘額寶等情況,要填報在個人認為需要填報的其他事項中。
安徽則表示,存款、國債不需要報告,但各種短期、長期的理財產品均需填寫,如7天、14天、一年的銀行理財產品等;委託銀行對工資卡進行的理財,如購買了基金、理財產品等,也須填寫。投資型保險中除純保障或消費型保險產品如意外險、車險、責任險、醫療險、重疾險外,其他保險均須填寫。
“史上最嚴”財產申報:官員秘密瞞不住了
另外,自己、配偶、共同生活子女賬户下的股票等有價證券,無論是由他人操作、還是由他人出資均須報告。各地組織人事部門還特別提醒,股票、基金、期貨市值是動態的,填寫時,一定要注意是填寫“填報前一交易日”的市值及總市值。如報告表封面填寫的日期是2016年1月23日,就以1月22日的市值來計算。要求股票市值按實際填寫,不能省略小數點或四捨五入。
經商辦企:“吊銷未註銷”企業也需申報
經商辦企情況方面,領導幹部需要填報配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業的情況,以及註冊個體工商户、個人獨資企業或合夥企業的情況。
湖南要求,以上情況只要在工商登記中可以查詢到的,以本人、配偶和共同生活子女名義投資入股企業的,不論資金來源情況(如受單位或他人委託存在的出資情況)如何,即使出資額為“零”,一律要求填寫,並在《報告表》的“個人認為需要報告的其他事項”欄中詳細説明有關情況。
北京也要求,與他人簽訂企業轉讓協議但沒有辦理過户的,視為名下財產也須報告。投資註冊企業,未實際出資、未實際參與經營的也要報告。遼寧指出,企業狀態為“吊銷未註銷”的也需要填報。“吊銷”是工商部門的處罰手段,企業仍可運營。“註銷”是註冊人的主觀行為,代表該企業在工商部門的終結。
黑龍江省委組織部特別提醒指出,通過2015年一年的抽查核實,發現不少幹部的配偶、共同生活的子女投資的企業多數是身份證借給他人,作為註冊公司的股東的情況。對這種情況,“有的要事先註銷,並在個人認為需要報告的事項中説明。”北京也要求,幹部本人經商辦企業的,應當及時清退,正在辦理清退手續的,也需要報告,可以填在“個人認為需要報告的其他事項”一欄。
“有的幹部在工作中詢問,表中並沒有讓本人報告經商辦企業的情況,為什麼還要核查?”黑龍江就此回應説,“這個問題應該讓幹部學學有關紀律規定,領導幹部是不允許經商辦企業的,若有,抓緊變更。”
還瞭解到,幹部被發現配偶子女在其轄區辦企,一旦抽查核實發現就會被移交執紀執法機關處理。
領導幹部因違反報告個人有關事項規定收到組織處理或者紀律處分的,還有一定的影響期。其中,誡勉處理的影響期為半年;取消考察對象(後備幹部)資格、調離崗位處理的影響期為一年;受到責令辭職、免職處理的,至少一年內不安排職務,至少兩年內不得擔任高於原職務層次的職務;受到降職處理的,兩年內不得提拔。
多知道點
怎樣算是漏報瞞報?
漏報:少報告房產面積50平米以下
政知道注意到,四川一單位在填報提示中明確了漏報瞞報的標準。
其中,漏報行為包括以下情形:
少報告房產面積(以房產證、不動產登記證或房屋買賣合同記載的建築面積為準)累計在50平方米以下的;
少報告股票、期貨、基金等金融投資金額10萬元以下的;
少報告非上市公司、企業實際投資金額10萬元以下的;
少報告註冊個體工商户、個體獨資企業或者合夥企業實際投資金額10萬元以下的以及其他情形。
發現上述漏報情形將給予批評教育。
瞞報少報告本人因私出國(境)證件
瞞報的情形更多一些,主要有8種情形。
其中,有未如實報告的三種情形:
未如實報告本人婚姻變化情況;
未如實報告子女與外國人、無國籍人或者與港澳、台灣居民通婚情況;
未如實報告配偶、子女移居國(境)外情況。
其中,黑龍江省委組織部透露,是否移居目前的主要依據就是依據本人填報或者根據本人、配偶、子女是否持有因私出國境證件,長期、多次往返於同1個國家的同1個城市,且居留時間相對較長進行研判。
還有少報告的5種情形:
少報告本人的因私出國(境)證件或者少報告1次及以上因私出國(境)情況的;
少報告房產面積累計在50平方米及以上的;
少報告股票、期貨、基金等金融投資金額10萬元及以上的;
少報告上市公司、企業,以及少報告實際投資金額10萬元及以上的;
少報告註冊個體工商户、個體獨資企業或者合夥企業;
少報告實際投資金額10萬元及以上的。
可以看到,房產面積以50平方米為線判斷是漏報還是瞞報,其他投資理財、經商辦企以10萬元為線判斷是漏報還是瞞報。通知指出,被認定為瞞報後,應當先暫緩提拔使用,同時根據情節輕重,給予誡勉、取消考察對象(後備幹部)資格、調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。存在兩種以上瞞報情形的將從重處理。