亞投行行長金立羣：中國無意在亞投行行使否決權

亞投行行長金立羣近日表示，儘管經濟體量使得中國成為亞投行的最大股東，但中國無意在亞投行行使否決權。

據中國日報1月27日報道，金立羣是在上週瑞士達沃斯論壇期間作出這一表態的，他説：“仍然有許多國家在等候加入，隨着新成員加入，中國的投票權比例將逐步降低。亞投行不會增加特別多數投票權來維持中國的否決權。”

亞投行行長金立羣在達沃斯論壇上

亞投行股權結構是根據GDP規模來分配的，域內、域外的認繳額比例是75∶25，中國在所有成員國當中，經濟體量是最大的，所以中國成為了第一大股東。

去年6月29日公佈的《亞洲基礎設施投資銀行協定》顯示，中方在亞投行認繳額為297.804億美元，佔比30.34%，中方投票權佔總投票權的26.06%，也是現階段投票權佔比最高的國家。緊隨其後的印度和俄羅斯的投票權分別為7.5%和5.92%。

而亞投行理事會採用簡單多數、特別多數和超級多數原則進行決策。簡單多數指投票權的半數以上；特別多數指理事人數佔理事總人數半數以上、且所代表投票權不低於成員總投票權一半的多數通過；超級多數指理事人數佔理事總人數三分之二以上、且所代表投票權不低於成員總投票權四分之三的多數通過。

除有明確規定外，理事會討論的所有事項，均應由所投投票權的簡單多數決定。選舉行長、增加資本金、修改協定、下調域內出資比例等重大事項均需要以超級多數批准，吸收新成員則採用特別多數原則批准。此外，董事會討論的所有問題，均應由所投投票權的簡單多數決定。其中，董事會制定主要業務和財務政策、向行長下放政策及項目決定權需不低於總投票權的四分之三多數批准。

所以在涉及重大事項時，如果中國不同意將不能通過，使得中國實際暫時擁有了一票否決的權力。

金立羣指出，這和一些舊有的國際性機構形成了重大對比，如世界銀行——美國一直通過修改協議章程一直保持着自己的否決權。而中國無意在未來增加“特別多數”（special majority）來保持自己的否決權。

“當中國提出設立亞投行時，許多國家提出疑慮和關切，但現在亞投行已經被許多國家所接受”他這樣表示。

現存的幾大國際金融機構，創始大國都擁有一票否決權。例如世界銀行規定，任何重要決議必須要有85%的同意票才能通過，美國的投票權仍為15.85%，具有一票否決權；IMF重大改革事項則需要85%以上的支持率才能通過，而美國佔有超過15%的投票權，即美國具有一票否決權；亞洲開發銀行則是日本和美國都擁有一票否決權，它們分別以12.78%的投票權同時位列第一大出資國。

事實上，這並不是金立羣第一次作出類似表述，在去年年初的舉辦的中國發展高層論壇2015年會上，金立羣也曾表示，未來隨着更多國家的參與亞投行，中國會單方面稀釋自己的股份。他當時説：“作為負責任的大國，中國將遵守國際通行準則，不會以老大自居，而是平等待人，有事好商量。儘量以達成一致的方式決策，而不是靠投票權決定。”