中國核電展開史無前例大“公關”：開門邀公眾參觀
中國官方正在進行一場史無前例的核電“公關”。
此前一年，中國沿海核電重啓，多台機組獲核准或開工；內陸核電正在選址，已然箭在弦上；核電“出海”風頭正勁。
1月27日，我國發布的首部涉核白皮書《中國的核應急》，將核電“公關”推向高潮。白皮書設專章介紹核應急演習演練、培訓與公眾溝通，表示中國始終把核安全放在和平利用核能事業首要位置，核能事業始終保持良好安全記錄，高度重視核應急公眾溝通和信息發佈，確保公眾享有核安全監督權、核應急準備與響應知情權。
2015年7月底至8月上旬，首屆“全國核行業公眾開放日”活動在16個在運、在建核電基地展開，核電站及部分核工業產業鏈單位同期面向社會開放。
中廣核舉行“8.7公眾開放體驗日”活動
“以往説核電站的燃料只有5%的濃度，原子彈有96%，代表了什麼？很多概念沒説清楚。”中國科普研究所副研究員王大鵬表示，“科普”一詞在當前核電站安全性宣傳時已經淡化，取而代之的是“公眾溝通”，“以往是我説你聽，公眾在被動的位置上，現在的溝通就是平等的，主動請媒體和公眾去核電站參觀感受。”
科普“從娃娃抓起”
26歲的汪婕（化名）是江蘇連雲港田灣核電站的一名辦公室文員，從記事起，距家幾公里外要建核電站的消息就已流傳，汪婕父母都是漁民，家人曾擔心核電站會對生計產生影響。
田灣核電站1號機組1999年10月20日澆築第一罐混凝土，2005年10月18日開始首次裝料，2007年5月17日正式投入商業運行。雖然核電站並未給周邊環境帶來變化，但學財會的汪婕在擇業時也曾有過猶豫，來核電站工作，究竟是不是一個正確的選擇。一次核電站公眾開放活動的參觀，相信“眼見為實”的她，才決定最終報名參加田灣核電站的招聘。
“因為父母觀念老舊，一開始也有顧慮，後來帶公司的科普材料回去看，他們就基本明白了”，汪婕回憶，在小時候，社區、鄉村也會張貼與核電相關的海報、宣傳欄，現在則更進一步：“從娃娃抓起”。
2015年5月在連雲港啓動的全國第三屆核電科普競賽，是江蘇省承辦的層次最高、覆蓋範圍最廣的核電科普活動；25萬參賽學生中，7.5萬來自連雲港，29名一等獎得主中，4名為連雲港市石橋中學學生，平均年齡不過15歲。
汪婕偶爾會負責接待前來參觀的學生和民眾團體。日本福島核事故後，很多人的顧慮有了現實參照，“福島核事故讓大家看到了以前擔心的結果。不過説到底，還是因為不夠了解。我們會告訴他們，我們（田灣）的優勢在哪裏，我們為什麼不會發生這樣的後果。”
江蘇連雲港田灣核電站
開門迎客
2015年7月底至8月上旬，首屆“全國核行業公眾開放日”活動在16大在運、在建核電基地展開，在“安全”、“透明”的原則下，核電站及部分核工業產業鏈單位同期面向社會開放，中國核工業集團公司（下稱中核）、中國廣核集團有限公司（下稱中廣核）、國家電力投資集團公司、中國華能集團公司四大核電巨頭均參與了活動。
自中國第一座商用核電站——秦山核電站一期工程1984年在浙江海鹽開工以來，很長一段時間內，核電站作為新中國成立後尖端科技落地的示範，只是一個活在教科書內的名詞。
秦山核電建設31年之際、中國核工業起步一甲子之時，核工業完整產業鏈首次面向社會公眾集中開放，這一舉措被外界評為“前所未有”的新高度。
2015年8月初，澎湃記者作為首屆“全國核行業公眾開放日”媒體公眾團一員來到沿海各大核電基地參觀。
在江蘇連雲港田灣核電站，穿過武警崗哨、三層以上的安全門， 1號機組的“心臟”——核反應堆主控室首次展現在公眾面前。
恆温恆濕的主控室內，操作設備上排布着大大小小的按鈕，數字和指示燈閃爍不停，科技感直逼好萊塢大片。當然，沒有電影會在離核反應堆一牆之隔處開拍，當班操作員面對的更不是一個模擬出來的現場。主控室值長張祥貴介紹，田灣核電站是國內首個採用數字化儀控系統的核電站，在汲取了福島核事故經驗後，操作系統安全性升級，“等於是一輛車有四個方向盤，哪一個失靈了，都還有另外3個備用系統可用。”
當天值班的六人全部身着普通工服，並未配備特殊防護。媒體記者進入主控室，也只是要求戴上安全帽、穿防砸鞋。張祥貴自1998年大學畢業後來核電站工作，近20年工齡仍是一張看不出年紀的臉——讓人聞之色變的核輻射呢？
在田灣核電站免費對外開放的科普館，專職講解員講明瞭原理：“一座正常運轉的核電站周圍一年的輻射量”只有一次胸透的一半，“每天吸20支煙累計一年受到的輻射量”是核電站周圍輻射量的50倍。
2015年3月10日，遼寧紅沿河兩台機組獲核准，標誌着中國核電建設正式重啓。
12月22日，福建福清核電站6號機組宣佈開工，這是福清核電站去年開工的第二台“華龍一號”示範機組。
12月24日，廣西防城港核電站3號機組澆築第一罐混凝土。 江蘇連雲港田灣核電站5號、6號機組則趕在12月27日正式開工建設。
2015年最後一個月，中國核電項目密集開工。
一年內，8台核電機組獲得核准，其中7台於年內開工。
上述機組均位於沿海地區。2015年12月23日，中國氣候變化事務特別代表解振華表示，中國內陸核電正選址，何時何地建還在論證。而隨着2015年10月中廣核參與的英國核電站項目落地，中國核電“出海”風頭正勁。
2009年10月18日，福清核電工程2號機組常規島工程正式施工。
福清核電基地
公眾接受度難題
5年前，2011年3月，日本福島第一核電站因9級地震引發14米高的海嘯，導致放射性物質泄漏，21萬民眾緊急撤離。至今，我國對日本10個都縣食品、農產品的進口禁令仍未取消。
事故發生不到一週，國務院頒佈“國四條”，決定暫時“封凍”核電新項目審批，安全檢查和總結吸取福島經驗教訓成為整個核電行業最重要的工作。
福島核事故發生後，中國的核電建設進度和公眾信任度一樣，幾乎迴歸零點。事故和升騰的蘑菇雲一樣，已成為核能的無形警示。
澎湃新聞此前報道，最近幾年日益嚴重的霧霾狀況，讓國家層面下決心重啓核電。隨着沿海核電項目的陸續重啓，內陸核電站建設卻推進緩慢，民眾對內陸核電站的安全性存在更大疑慮。
2015年3月，環保部核安全總工程師劉華接受《環境與生活》雜誌專訪時表示，受公眾接受度等拖累，中國核電比例僅2%，而目前核電約佔全球電力生產的18%；發達國家的平均比例更高。
按照《核電中長期發展規劃（2011~2020年）》的要求，在2015年前，中國在運核電裝機要達到4000萬千瓦，在建 1800萬千瓦。據《第一財經日報》報道，原能源部部長黃毅誠在2015年年初表示：“就是現在批准建設核電站，機組投運也要到2020年，我們制定的核電發展計劃，是很難完成的。”
福島核事故後，由核電企業、各級政府、媒體及相關機構等組織展開的核安全科普活動漸次在全國範圍內拉開。事故4個月後的第139場中國工程科技論壇上，與會的業內人士在“核電亟待科普”這一話題達成共識：“核電發展對公眾而言，第一是科普，第二是科普，第三還是科普。”
2014年12月，國家核安全局、國家能源局和國防科工局聯合發佈《核安全文化政策聲明》。據中國環境報道，2015年，我國多個核電建設項目蓄勢待發，《聲明》的發佈為推進核安全文化建設，強化全行業從業人員的核安全文化素養指明方向。
2015年1月14日，在國家核安全局、國家能源局和國防科工局聯合舉辦的新聞發佈會上，國家核安全局副局長、環境保護部核設施安全監管司司長郭承站表示，要在全社會全行業培育核安全文化，解決“公眾接受度的世界難題”。
密集“補課”
在開放活動中，有核電方負責人坦言，以往對於外界的聲音，他們通常選擇用事實、技術説話，“溝通”還是一個尚顯生疏的字眼。多名參加活動的專家及官員認為，之所以當今的內陸核電建設會引發反對聲，前期的宣傳工作不到位佔了很大比重。
如何交流核電這一概念，需要“補課”的不僅是恐核的民眾，還有遠遠談不上開放的核電行業。
近年來，各大核電龍頭開始嘗試用新的方法拉近公眾與核電的距離：開通各核電基地的官方微信、微博，舉辦科普夏令營……在2014年底，中核集團推出可以“秒懂核電知識”的國內首部核電科普動畫片“核電那些事兒”，深入瞭解核電站的前世今生，只需要8分52秒。
在此次活動中，中核集團還推出以卡通形象“核寶”為主要標誌的動漫科普畫頁、動漫視頻片、宣傳海報等一批科普產品，旨在用更“接地氣”的形式進行“微笑科普”，讓更多的公眾關注、瞭解和支持核電發展。
《中國的核應急》白皮書介紹，2013年以來，中國政府以“共築核應急核安全防線、共促核能事業科學發展”為主題，多次組織全國範圍核應急宣傳活動，國內外受眾達到10億人次。2015年1月，利用中國核工業創建60週年契機，開展一系列面向國內外的宣傳活動。2015年12月，組織媒體走進中國核電企業，開展“助推核能發展、助力‘一帶一路’”採訪活動，向國內外集中展示中國核電技術先進性、核電安全可靠性、核電管理規範性、核應急準備充分性，產生了積極社會反響。各涉核企業、大專院校和有關團體還以各種形式開展涉核科普宣傳活動，努力營造安全高效發展核能的良好氛圍。
此外，從制度層面上，公眾參與核電站建設的權利也將更加明確。據媒體公開報道，作為核電領域的頂層法律，《核安全法》已經確定於2016年年中送交全國人大討論。其中，保證公眾參與核電站規劃和審批被正式寫入《核安全法》。
中國經營報2015年8月10日引用華東核與輻射安全監督站總工程師馮建平的話説，《核安全法》中公眾參與內容包括：邀請新建核電站所在地的官員和相關人士參觀已經建好的核電站，以及加大公共網絡宣傳。
此外，“還有環評和安全評價，都要公示徵求大家意見。” 馮建平表示，“以前也都有，但是現在更加明確了。”
清華大學新聞與傳播學院副教授曾繁旭等人研究認為，核電短期信任重建，主要是服務於具體核電項目的推進；而長期信任的建立，則更多需要藉助於核電科普、企業社會責任的履行，以及風險溝通日常化和長效風險溝通機制的建立。其中，健全的公眾參與機制，對於公眾信任的重建至關重要。（記者/梁月靜）