31省2015年財政收入出爐:西藏大增31% 兩省暴跌10%
截至1月27日,全國31省區已全部公佈2015年財政收入數據。31省中,2015全年財政收入最高的是廣東省,達9364.76億元,江蘇、山東分別以8028.59億元、5529.3億元緊隨其後,位列三甲。
從財政收入總量來看,廣東、江蘇、山東、上海、北京、浙江、福建、安徽、湖南收入均突破4000億,排在第一梯隊;四川、江西財政收入突破3000億元,排在第二梯隊。
從財政收入增速來看,西藏自治區以31%的收入增速遠遠甩開其他省市,名列第一。廣東、新疆以16.2%、13.7%的增速分列第二、三名。此外,財政收入增速在10%以上的省份還有河南省、上海市、江西省、北京市、陝西省、天津市、江蘇省、甘肅省、重慶市等14個省份。而31省份中,還有兩個省份尤為引人注目,即山西省和黑龍江省,兩個省份的財政收入增速分別下降9.8%、10.4%,這兩個省份也是唯二增速為負的省份。
此外,鳳凰財經梳理各省數據時發現,財政收入增速高於GDP增速的省份不在少數。其中、廣東、河南、上海市、北京市等20個省份財政收入增速均高於GDP增速,佔絕對比重,而僅有重慶、廣西、浙江等10個省份財政收入增速低於GDP增速。

收入結構問題突出税收佔比亟待提升
財政收入分為税收收入、非税收入兩個部分,而税收應當是財政收入的主體。在一地的財政收入中,如果税收收入比重高,説明當地税源基礎紮實、法治化水平高、可持續發展能力強,另一方面也説明當地行政事業性收費、罰沒收入等與行政權力相關的非税收入佔比較低,企業和居民負擔較輕。
從已公佈財政收入的地區看,財政收入結構問題依然突出,部分地區税收增幅不升反降。據記者梳理公開資料發現,福建税收收入增幅為2.9%,非税收入增幅達到9.3%;內蒙古税收收入增幅為5.6%,非税收入增幅達到8.5%;甘肅税收收入增幅為8.1%,非税收入增幅達到17.4%。從現有數據看,税收收入同比增長的僅有浙江、廣東、山東三地,分別達到8.1%、0.8%、0.2%。
“財政收入質量明顯反映了各地經濟增長方式不同。税收增長較快的地區,通常是金融業、服務業等第三產業發達地區,税收來源主要是金融保險業、租賃和商務服務業等,現代服務業發展促進了主體税種收入增收。例如北上廣深津等,第三產業税收已超過當地財政收入的50%。”財税專家告訴記者。
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財政支出持續優化民生保障有力
在財政收支矛盾十分突出的情況下,2015年各地財政持續優化支出結構,盤活財政存量,用好財政增量,落實中央厲行節約的要求,從嚴控制“三公經費”等一般性支出。促進當地各項社會事業發展,各地民生得到顯著改善。
廣東省2015年民生類支出完成8912.66億元,佔一般公共預算支出的69.6%,比上年的67.6%提高2個百分點。其中:教育支出完成2025.27億元,同比增長15.8%,增支主要用於擴大城鄉免費義務教育生均公用經費補助範圍、提高補助標準,支持高水平大學建設等;社會保障和就業支出完成1050.55億元,同比增長32.9%,增支主要用於提高底線民生保障水平、促進就業創業等;交通運輸支出完成2017.44億元,同比增長129.7%,增支主要用於重要交通基礎設施建設、提高公共交通便利化水平等,2015年底全省實現縣縣通高速。
江蘇省全年完成一般公共預算支出9681.47億元,增長14.3%,支出進度較往年加快,財力安排有力保障了國家和省重大決策部署的落實和重大項目的實施。值得注意的是,去年全省公共財政支出75%以上用於民生,省級財政民生支出比重達80%。
山東省一般公共預算支出突破8000億元大關,達到8249.2億元。支出結構進一步優化,其中,6440億元投向了教育、扶貧、醫療等民生領域,民生支出佔比達78.1%,比上年提高1個百分點。而一般性支出大幅壓減,全省以行政管理經費為主的一般公共服務支出僅增長1.7%,比總支出增幅低13.2個百分點。
浙江省2015年將新增財力的三分之二以上用於民生。全省財政投入34.8億元,並帶動社會力量捐助、村集體經濟投入和村民籌資籌勞24.2億元,建成公益事業項目7000多個。小學、初中生均公用經費標準已分別提高至650元、850元。第二輪學前教育三年行動計劃開始實施,鼓勵普惠性民辦幼兒園發展。職工基本養老保險月人均養老金增加250元,達2750元;城鄉居民基本養老保險省定基礎養老金從100元增加到120元。城鄉居民基本醫療保障財政補助標準提高至年人均400元,省財政轉移支付最高標準提高至年人均255元,基本公共衞生服務補助標準提高至年人均40元。
2015年甘肅省財政部門力求集中財力,保障改善民生。全省農業、教育、文化、醫療衞生、住房保障等10類民生支出2309億元,比上年增長19.7%,佔總支出的77.9%。省級下達資金419億元,支持完成“十大惠民工程”27件為民辦實事事項。各類社會保障標準普遍提高,城市、農村低保標準分別提高10%、11%,城鄉居民養老保險月人均補助標準提高20元,城鄉居民醫療保險財政補助由年人均320元提高到380元,企業退休人員養老金標準提高10%。
貴州省2015年支出規模進一步擴大。全省一般公共預算支出3930.21億元,比上年增長10.9%。重點領域支出保持較快增長,其中,教育支出770.62億元,比上年增長21.0%;住房保障支出299.08億元,增長3.5%;社會保障和就業支出339.57億元,增長13.3%;節能環保支出95.87億元,增長12.3%。“十二五”時期全省一般公共預算支出年均增長19.2%。
綜合鳳凰財經、財政部網站消息