王義桅：“一帶一路”聯通歐亞大陸 實現全球化3.0

請用三分鐘介紹一下中國的“一帶一路”倡議。這是筆者常常遇到的挑戰，甚至常有老外要求用一句話給“一帶一路”下定義。

2月2日下午，在筆者應德國外交部邀請在“盤點中國的‘一帶一路’倡議”內部研討會上介紹“一帶一路”進展與中歐互聯互通平台時，又遇到了這種情形。德國外交國務秘書艾德和大使在開幕式致辭時拋出一系列問題：“一帶一路”到底想幹什麼？是否意味着歐亞大陸地緣政治的迴歸？如何處理與歐盟睦鄰政策、中亞政策的關係？與歐盟、歐安組織的互聯互通計劃如何對接？……筆者發言時先得佔用正式發言的三分鐘做出簡潔回應。當晚，應我駐德國使館邀請，在“全球之橋”（global bridge）晚宴上，又用了三分鐘向在座的德國聯邦議員、企業家和美國前駐德國大使、記者闡述“一帶一路”。

以下為筆者在德國外交部演講全文，授權觀察者網發佈以饗讀者：

如果一句話來描述“一帶一路”，就是歐亞大陸的互聯互通，實現包容性全球化。

為什麼説全球化不夠包容？自從古絲綢之路中斷後，歐洲人走向海洋，通過地理大發現殖民世界，開啓所謂的全球化。然而，這是真正的全球化嗎？打開“夜晚的世界”圖可以發現，只有那些生活在日本、北美和歐洲發達國家沿海地區燈火輝煌，證明實現了現代化，而在世界的其他地方衞星上看不到燈光，依然生活在“貧困的黑暗”之中，所以“一帶一路”就是要讓所有人在晚上都有電，見到光，這才能搞工業化。按照世界銀行數據，當今世界產出的八成來自於沿海地區的一百公里的地帶，因為地球71%面積被海洋覆蓋，90%貿易通過海洋進行。這種西方中心的海洋型“全球化”其實是“部分全球化”（partial globalization），我們還需要更多的互聯互通，幫助內陸地區尋找海洋，幫助南方國家實現工業化，助推人類文明的共同復興，打造更包容的全球化（inclusive globalization）。

為什麼要實現歐亞互聯互通？工業革命起源於英國，幾百萬人口實現工業化，到了歐洲大陸上千萬級人口，到了美國上億級，如今金磚國家幾十億人在實現工業化，而我們還依賴近代以來歐洲人地理大發現所開鑿的海峽、運河、航線，顯然是小馬拉大車。在美歐國家，物流成本佔GDP的比率為6%-8%，而亞洲大多數國家，這一比率要達20%。這樣帶來的結果是亞洲國家的產品和產業競爭力很難上去。作為中國提出的全球化公共產品與合作倡議，“一帶一路”着眼於“世界島”——歐亞（非）大陸的互聯互通，堪稱“第二次地理大發現”，不僅解決中國經濟發展模式轉型，也是為了降低物流成本，提升亞非國家的比較競爭力，消除內陸與海洋國家、地帶的發展差距，實現聯合國2030年後發展議程和人類的長治久安。

如何實現歐亞互聯互通？15世紀奧斯曼土耳其帝國的崛起切斷了兩千年的古絲綢之路，歐洲人被迫走向海洋，導致歐亞大陸文明的衰落。重振絲綢之路成為絲綢之路沿線許多國家的共同夢想。然而自古以來，打通歐亞大陸的靠戰爭、靠征服，從大流士、亞歷山大、凱撒、奧斯曼、成吉思汗到近代的西方殖民戰爭。人類步入鐵路時代，歐亞鐵路計劃成為實現歐亞大陸互聯互通的百年夢想提供技術支撐。於是有了德國一戰前的柏林-巴格達鐵路規劃，有了聯合國計劃開發署的歐亞大陸橋設想。在人類從傳統鐵路邁入高速鐵路的進程中，中國實現了彎道超車，在短短10年時間修建了1.9萬公里的高鐵（佔世界的3/4以上），一躍成為高鐵大國、高鐵強國。這就是中國提出“一帶一路”的底氣。而中國充足的外匯儲備和強大的建造能力，則是“一帶一路”建設的重要資本。截止2015年10月底，中國各地已經開通23個歐亞快線，比海運縮短一半時間，當然成本也高出海運一倍。比如，渝新歐鐵路從原來的海運35天縮短到16天，成本6000-8000美元/集裝箱，較海運3500美元/集裝箱高出一倍以上，看起來不划算，只能靠當地政府補貼，主要是未達到規模經濟，政策、技術聯通不夠，返程幾乎空載。為此，“一帶一路”提出實現“五通”：政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、人心相通，這就從時間上超越歐洲一體化的商品、勞動力、服務及貨幣的四大自由流通；空間上實現陸海聯通，東西呼應，實現規模、系統效應，才能徹底降低物流成本，提升內陸地區的比較競爭力，讓歐亞大陸互聯互通計劃獲得可持續發展，超越了古絲綢之路與傳統全球化。

何時實現歐亞互聯互通？“一帶一路”倡議與實現中華民族偉大復興的“兩個一百年”的奮鬥目標密切相連：

第一階段：到2016，夯實基礎：基礎設施開工，沿線形成共識。自由貿易區（10+1，中-海FTA，RCEP，中-斯FTA）建設實現突破；

第二階段：2024一體化格局形成：沿線國家高標準自由貿易區網絡基本形成；通往波羅的海、波羅的海和印度洋的戰略通道安全暢通；

第三階段：2049建成以中國為主的（利益、責任、命運）共同體：兩翼齊飛，“五通”基本實現，確立中國在周邊事務和全球治理結構中佔主導優勢。

中國最晚提出絲綢之路復興計劃，為何超越其他國家的絲綢之路復興計劃：

1）古代——秦始皇“書同文，車同軌”。

2）現代——門類最全、獨立、完整的國防-工業體系。

3）當代——國內互聯互通基本完成。

總結起來説，到底什麼是“一帶一路”呢？

筆者嘗試用一二三四五六來概括：

一是“一個概念”——一帶一路：首先是一個歐亞地區由鐵路、公路、航空、航海、油氣管道、輸電線路和通信網絡組成的綜合性立體互聯互通的交通網絡。沿這些交通線路將會逐漸形成為這些網絡服務的和相關的產業集羣，由此通過產業集聚和輻射效應形成建築業、冶金、能源、金融、通訊、物流、旅遊等綜合發展的經濟走廊。

二是“兩隻翅膀”：一個是陸上，一個是海上，即絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路。

三是“三個原則”：共商（集思廣益——利益共同體）、共建（羣策羣力——責任共同體）、共享（人民受惠——命運共同體）。

四是“四個關鍵詞”：互聯互通（如果把“一帶一路”比着亞洲騰飛的兩隻翅膀，互聯互通就是其經絡——習近平）、戰略對接、產能合作、開發第三方市場（開放合作、和諧包容、市場運作、互利共贏）。

五是“五個方向”——“五通”：政策、設施、貿易、資金、民心相通。

六是“六大領域”——六大經濟走廊：中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。中巴、孟中印緬、新亞歐大陸橋以及中蒙俄等經濟走廊。其中，中巴經濟走廊注重石油運輸，孟中印緬強調與東盟貿易往來，新亞歐大陸橋是中國直通歐洲的物流主通道，中蒙俄經濟走廊偏重國家安全與能源開發。

因此，“一帶一路”旨在圓夢歐亞大陸互聯互通的百年憧憬，攜手開創全球化3.0版，融通中國夢與世界夢：

如果我們把作為古代東西方貿易與文明交流之路的絲綢之路稱之為全球化1.0時代：其單元是文明，載體是歐亞大陸，動力是貿易-文化，遵循的“和平合作、開放包容、互學互鑑、互利共贏”絲路精神；近代西方開創的全球化稱之為全球化2.0時代：以民族國家為單元，通過海洋實現全球貿易-投資擴張，確立西方中心世界；那麼，“一帶一路”是21世紀的跨洲際合作倡議，不只是打通歷史上中斷的絲綢之路，而是藉助絲綢之路的歷史概念，開創新型全球化——全球化3.0時代：秉承“萬物互聯”（ANT all things connected），運用3D打印機、大數據和智慧城市，推動E-WTO進程，開發和應用包容性技術——改變傳統技術讓強者更強、弱者更弱的狀態，創新和實施包容性制度安排——推動國際貿易、投資規則更加公正、合理、包容，開創包容性全球化——實現持久和平、共同繁榮的千年夢想。

小龍龍解讀：

一口吃不成胖子，像這種自上而下給定義的論調一定要有，但實際就是我們還沒有溝通天下的能力。那就從近處做起，從擅長的能把握的事做起。這種事，就像修長城，修第一堵牆的時候，誰也不敢想在千年後成了聯通萬里的偉大工程。所以，二十年後再看吧。

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