德媒：我們認識的民主走向終結

冷戰結束後，尤其是2008年金融危機以來，西方國家引以為傲的民主制度漸漸失靈，表現為難以統一調度資源從而幫助國家走出衰退和債務的泥潭。同時，作為構成民主制度“骨骼”的政黨，其與民眾的關係也日益疏遠。2月22日，德國《明鏡》週刊網站發表該刊駐羅馬記者漢斯·于爾根·施蘭普的文章《我們認識的民主走向終結》。文章指出，德國社民黨和基民盟自1990年以來失去了近一半黨員。政黨喪失民心的現象不僅僅發生在德國，整個歐洲都是如此。作者擔心，因為多數民眾不相信政黨，那麼只代表少數民眾的政黨政治就會徹底改變“民主”的內涵。

原文如下：

意大利“紅色托斯卡納地區”以前的左翼時代曾經是那麼美好：在每個城市，在每個村莊，同志們在地方黨部討論政治。他們也在很多地方執政——非常早的時候是作為共產黨，後來作為左翼民主黨，再後來是作為以“民主黨”為名的社會民主黨。但現在越來越多的地方黨部都消失了。

這種趨勢不僅出現在托斯卡納，而且也在整個意大利。在西西里島的墨西拿，民主黨的61個地方黨部有57個已經關閉。2014年，該黨在羅馬還有110個地方黨部，現在只剩下15個。如果同志們成羣消失，昂貴的地方黨部還保留着幹嘛？2009年民主黨有83萬名黨員，在2014年的統計中只剩下36.6萬名。自那以來人數可能變得更少了。

政黨民主失吸引力

但可以讓民主黨總書記和政府總理馬泰奧·倫齊感到安慰的是，黨員流失不僅僅發生在他的政黨和他的國家裏。幾乎歐洲各地的大多數政黨都面臨黨員流失的問題。

政治學家英格麗德·範比曾在為倫敦經濟學院撰寫的一篇論文中説，21世紀開始後，歐洲政黨“失去了籠絡民眾的能力”。根據她的研究，早在2009年歐洲國家平均就只有4.7%的選民還屬於某個政黨。

自那以來，政治侵蝕其實已經加速了。政黨民主幾乎在各地都失去吸引力。

在斯堪的納維亞半島，長期占主導地位的社會民主黨多年來日益深陷危機。法國、意大利和英國的政黨在過去3年裏總共流失了多達150萬黨員。目前，英國選民入黨比例甚至不足1%，波蘭和拉脱維亞也是如此。政黨黨員變成了邊緣羣體。

在德國，兩大執政黨社民黨和基民盟自1990年以來已經失去了近一半黨員。而且下降趨勢仍在繼續。

學生在法國巴黎的參議院門前示威，抗議政府提出的退休制度改革法案。

其他政黨的情況看起來也好不到哪裏去。只有德國選擇黨和綠黨是例外，但它們的黨員加起來總共只有8萬人，因此很難改變趨勢。德國選民入黨比例也跌破了2%這個限度。就像在托斯卡納那樣，德國的地方黨部裏也只剩下日益老去的曾經關心政治的那代人。沒有退休的黨員可以供職於公共服務部門——因為在那裏黨員身份對職業生涯仍然很有幫助。

黨員感覺自己多餘

政黨領導人當然努力讓自己的政黨變得更現代化且更具吸引力：藉助各式各樣的網絡亮相、政黨手機應用等手段。

儘管這些措施效果有限，但政黨領導人並沒有過分悲傷。他們早就意識到，被黨員控制的舊組織領導起來更為困難。

誰懷念挑剔的黨員？誰懷念與黑森南部或科隆北部代表團成員進行無休止的黨章討論？誰懷念在安娜貝格—布赫霍爾茨或紐倫堡的黨內同志那裏開展競選活動？事實上，多數政黨已經發展成完全另樣的組織——黨員感覺自己在那裏是多餘的，而且在很大程度上的確也是多餘的。政黨成為精幹企業，為選民提供可以用選票收買的候選人。這才合乎時宜。

綱領已經過時，世界觀已成過去。今天主要是合適的領導人對於政黨的成功至關重要。

不管是基民盟還是希臘的激進左翼聯盟、意大利的民主黨或西班牙的“我們可以”黨——人擠掉綱領的位置，並往往在公共認知中取代政黨。人們支持或反對的是默克爾，而不是基民盟。人們覺得巴勃羅·伊格萊西亞斯或亞歷克西斯·齊普拉斯好或壞。意大利總理馬泰奧·倫齊對於某些人來説是“最好的”，對於某些人來説是“最差的”——但最近的民調顯示，他也一直在最正面和最負面的榜單上同時名列榜首。

為了讓領導人保持靈活，也就是有行動能力，務實主義必須取代世界觀。務實主義也讓例如與教會（保守派）或工會（左派）的傳統聯繫過時。人們不再需要教會和工會。它們妨礙無規律的方向轉換且提供不了太多幫助，因為它們自己也遭受會員減少的衝擊且因此被削弱。

不僅如此：在擁有少量黨員的地方黨部，黨的領導機構可以更輕率地從上面決定喜歡基層的哪些人以及不喜歡哪些人。在這一政治改造過程中選舉參與度急劇下降，這是可被接受的：少量選票中的多數也是多數。

多數民眾不信政黨

這樣一來，對傳統的民主的理解就徹底出現了問題。

在多數歐洲國家，議會和政府完全或主要被政黨佔據。政黨是民眾和國家機構之間的媒介。

但如果政黨只代表少數民眾，這還是民主嗎？更糟糕的是，如果歐洲的大部分民眾不再信任政黨呢？

在丹麥、芬蘭和荷蘭，畢竟還有三分之一的民眾相信政黨，在德國和奧地利有四分之一，但在法國、意大利和許多東歐國家只還有十分之一或更少的人相信政黨。

各地的多數民眾都不信任組建政府的政黨。

不只是政府，行政部門、司法和警方的多數高級職位都是由政黨安排的。政治學家奧斯卡·尼德邁爾説，但只要民眾沒有“更多地利用其他參政形式，就不會發生任何事情”。但有一個完全背離趨勢的例子。恰好在英國，恰好是工黨。

英國工黨主席傑里米·科爾賓

工黨自1997年以來一直走下坡路。當時，40萬黨員中的一半説：“再見工黨。”直到傑里米·科爾賓去年當選工黨主席。

去年秋天工黨選舉新主席時，託尼·布萊爾攻擊説，如果科爾賓當選，工黨可能會“解體”。儘管如此，這位棘手且看似不合時宜的候選人以多數票當選。自此工黨贏得了18萬名新黨員。這超過了執政的保守黨黨員總和（約15萬）。