陳昶睿：作為國民黨代表，我們希望有這樣一位新主席

中國國民黨自1月16日在“總統”與“立委”選舉中，遭遇雪崩式敗選後，不分黨內外、層級、職業的民眾紛紛對國民黨敗選點出了相當多原因，並提出相當多的建言，這當中必然有諷刺的、揶揄的、當然也有真心的，然而那麼多的肺腑之言，國民黨的掌權者或者是高層，究竟知不知道這些問題、想不想知道這些問題、或是有沒有重視這些問題，只有他們心中最清楚。

1月20日下午，國民黨中央瀰漫着一股異常的氣氛，這是在朱立倫辭任黨主席，由黃敏惠代理黨主席的第一次中常會。不出意外，當天議程重點放在了黨主席改選的規則上。外界普遍認為，國民黨若有心改革的話，在高門檻的黨主席選舉規定或許會有較為開放的做法。

根據《中國國民黨主席選舉辦法》第3條規定，必須曾任國民黨中央評議委員或中央委員，經具黨權之黨員3％以上聯署者，得申請登記為本黨主席選舉候選人，同時在領表時必須繳交新台幣200萬元整。

要曾任國民黨中評委或是中央委員的黨員，才得以成為黨主席的候選人，在現階段訴求年輕化、改革的國民黨年輕人中真是寥寥無幾。會前曾有多位青壯派的中常委討論要修正降低到曾任“黨代表”或具備“黨員”資格，就有參選黨主席的資格，以及討論降低聯署3％的門檻。但這兩項由於涉及改變選舉辦法，無法在當天作更改，就沒有作任何更動。

不過，對於作業費的調降全體與會人員是有共識的，當天中常委姚江臨提議要降到20萬，也有其他中常委主張要降到50萬、100萬，經過多方折衝之後，很沒有誠意地打了8折降為160萬，並將投票日期延後到3月26日，讓有意參選的候選人有較多時間準備。

國民黨主席的選舉辦法在25日公告，26、27日兩天領表，計有“立法院副院長”洪秀柱、代理主席黃敏惠、台北市“議員”李新、前新北市“議員”陳明義（29日在個人臉書宣佈退選）、“立法委員”陳學聖、以及“中常委”林榮德等6人領表參選。2月22日，桃園市“立委”陳學聖、代理主席黃敏惠、前“立法院副院長”洪秀柱、台北市議員李新完成登記。

黃敏惠（左）和洪秀柱成為本次競逐黨主席的熱門人選

以往參加國民黨主席選舉是要論資排輩的，但是我們認為在現階段國民黨亟需被改革的狀況下，應該要百家爭鳴！對於符合參選資格的人、有意參選的人，我們都要鼓勵參與這次補選。我們自己為國民黨黨員，深覺要順利成為主席候選人還真不簡單！首先，要曾任中評委或中央委員，又可以達到160萬台幣這一個領表門檻；其次，要達到黨員聯署3％以上的門檻，以目前約有32萬黨員的國民黨來説，要差不多有一萬黨員的聯署；最後，要在聯署未重複下達到門檻，才得以順利登記成為候選人。

在這次選舉中，比較意外的是被視為“最大公約數”的“副總統”吳敦義、以及原本表態參選的前國民黨副主席郝龍斌，都在最後一刻表示退選。吳跟郝退選後，在領表的最後卻爆出“黑馬”黃敏惠加入這場黨魁之爭。她長期被視為國民黨本土派，與“立法院長”王金平以及吳敦義的關係不在話下，黃的參選一般被認為是為了代表本土派而戰。

依照目前的氣勢以及動員能力，比較有機會順利通過門檻的人選為洪秀柱與黃敏惠。洪秀柱自去年爭取國民黨提名為“總統候選人”以來，再加上“換柱”所帶來的影響，很多民眾都認為國民黨欠洪秀柱一個公道，因此在全台各地累積了不少的民眾支持；黃敏惠的出線，估計是國民黨內“本土派”的最大公約數，吳敦義與郝龍斌的退選，代表着這股勢力已經整合完成，黃敏惠可以藉由現在的黨務體系、國民黨的地方派系、以及本土派的力量尋求支持。

此次的主席補選，很多人將其視為“反洪”與“挺洪”之爭，或是“本土派”與“非本土派”的路線之爭。我們認為這樣的言論都過於偏激且不客觀，主席的角色固然重要，但是國民黨未來的核心主張與路線之爭，不能夠再讓少數人所獨佔。主席候選人的主張，在黨員投票時固然有可能反映在選票上，此外，還需要納入大多數黨員以及民眾的意見，才不至於真正背離民意，重新取得民眾的支持與信任。

當然，自“換柱”事件後，洪秀柱的團隊也並沒有閒着，在“選舉”期間除了無私地為國民黨籍“候選人”輔選外，仍然有舉辦“青秀助講團”，聚集一批認同國民黨、願意為國民黨付出的年輕人在身邊，這些年輕人也勇於上媒體為黨的政策作辯護。在這段期間，一般認為洪秀柱是真正地願意跟年輕人站在同一陣線的，因此獲得許多民眾及年輕族羣的支持。

未來，不論是哪一位當選國民黨主席，我們普遍覺得有4個重要的優先事項，是亟需推動，也極需要有能力、有魄力的人選來一步步進行改革：

1. 國民黨的未來路線——確立黨的核心精神

國民黨目前最大的問題就是不知為何而戰，為誰而戰的問題。國民黨主席不是非誰不可，不管是誰來擔任，對於國民黨的發展我想都沒有太大的影響，唯有確立路線，中國國民黨才可以有效地繼續發展下去。

目前我們所面臨的是，黨是要繼續遵循國父孫中山的三民主義路線，或者要修正三民主義，都可以作討論跟修正。以及國民黨在面臨兩岸關係、統獨議題、或是“國家認同”問題時，我們要有什麼樣的論述。例如，選前一晚發生的周子瑜事件，嚴重打擊到了國民黨長久以來所堅持的“九二共識，一中各表”原則，這是否還能被台灣民眾所接受，值得討論。

最近，台灣內部有許多人提到要將中國國民黨的“中國”兩個字去掉，試圖更符合台灣民意，這個問題其實根本毫無意義！一個黨的黨名若改掉後，就可以改變整個黨的精神、主義跟思想，那國民黨現階段就不用談改革了，重點是改變“腦袋”而不僅止於改“黨名”。

因此，我們要去思考什麼才是中國國民黨未來要堅持發展的核心價值，可能是堅持“民主”實踐，可能是堅持“中華民國”主張，也可能是維護“台灣主體性”。不論如何，我們都希望黨內可以有一場對於黨發展路線的辯論，期待重新建立價值，並謀求黨內與社會的最大共識。

2. 青年改革——世代交替、新舊傳承

除了核心價值的論述外，目前國民黨最亟需改革和檢討的就是青年政策。因為黨內政治人才長期的不流動，使得政治甄補產生了重大問題，這種狀況除了在政務及民意代表體系發生外，就連黨務體系內的狀況也相當嚴重。

除了政治甄補外，黨內在青年組織上的疊牀架屋常常使得青年政策的權責不明，並且要如何擺脱長期以來青年團背離青年、青工會年紀偏大的問題。例如國發院下設青年部，青年部又下設青工總會，青年團雖也屬國發院但卻是獨立機關，青年工作又分為學青跟社青，實在讓人很難分清楚功能跟角色。

首先，我們要想着如何獲取年輕人的支持（這跟第一點黨的路線有關），如何重新找回年輕族羣對於國民黨的認同（如何在社會以及校園重新找回我們的支持者）。其次，是我們如何建立政治甄補的管道，可能在各地開始尋找有意參選的年輕人先行蹲點，建立與地方的聯結，避免以往的空降策略。最後，未來在各地的青年組織，在網絡平台或是大數據的掌握，要着重在議題的回應以及掌握青年議題的走向，以免黨中央在作成決策時誤判形勢。

3. 黨產檢討——延續黨務發展

國民黨的黨產問題，有其歷史的重大因素難以解決，以及面臨到國民黨必須存續下去的因素，目前並非可以淪為泛泛之談。但有幾個重點是比較沒有爭議的，首先，未來面對《政黨法》的訂定，未來的主席如何去面對這一個重大問題；其次，就是龐大的人事費用，要如何和退休黨工談判退休金的問題。這兩個問題都關係到國民黨未來的存續，是較為沒有爭議的討論。

至於黨產還剩下多少？該如何有效的處理？這恐怕無法由一般的黨員一次可以解釋清楚。這也真正考驗着新任主席的能力跟執行力，讓黨產不再成為國民黨每次選舉的負擔。

4. 黨內組織改革——瘦身扁平、學習企業

未來國民黨改革還有一個很重要的重點，就是進行黨內組織的改造。國民黨現在的組織結構，儼然就像是德國社會學家Max Weber所提出的官僚層級結構組織，高度的層級節制所帶來的就是無效率跟溝通上的困難，這種結構的組織最適合放在軍隊，而不是政黨。未來的國民黨必須向企業學習，學習企業化的精神，學習在有效的資源下作最大的利用，將各個組織的功能重新給予分工，採行扁平化組織設計。

國民黨現在看起來就象是一個包袱很重的老舊機關，至於這個機關要如何地被改造，我想這並無法在短時間改造完成，對於內部的組織文化、法規、以及一百多年以來的沉重歷史包袱，國民黨要重生，就需要大破大立。例如，黃復興黨部的存廢，不分區“立委”的提名方式、地方黨部主委的產生，我認為這些都可以被提出來討論。

3月26日不管是哪一位當選國民黨主席，都只是一個過渡，一位暫時可以穩住國民黨頹勢的一位黨主席，重要的是我們希望加速國民黨內世代交替、人才新陳代謝，在短時間可以讓國民黨的老幹新枝接續上。我們要選一個，對於青年政策的重視、黨產的處理、“立法院”的議案、各方勢力的調和鼎鼐，有執行力與能力的人選。

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