歐洲新政：我們不能再浪費歐洲的機會了！-皮凱蒂

最近幾年，法國極右勢力的支持率已經從15%激增到30%，在某些地區的支持率更是高達40%。導致這個結果的因素有許多：不斷增長的失業率和仇外心理，對左翼政府的極度失望，法國民眾有種山重水複的感覺，希望嘗試新東西。

這一切始於2008年，美國對金融崩潰處置嚴重失當，歐洲人的不當行動將其轉化成一場持久的歐洲危機。這要歸咎於不恰當的制度和政策，尤其是歐元區19國。19個國家的公共債務總額各不相同；利率存在差異，給金融市場投機留下巨大空間；公司税率競爭不受約束；缺乏共通的社會保障體系；也沒有共同的教育標準，卻採用單一貨幣，這是不可能成功的，永遠不可能。

只有遵照社會和民主原則重建歐元區，以鼓勵經濟增長和就業為主旨，緊密圍繞一小羣願意發揮帶頭作用、創新政治制度的核心國家，才足以對抗現在威脅整個歐洲的可憎的民族主義衝動。去年夏天，當希臘遭遇嚴重危機之時，法國總統奧朗德開始重提建立新的歐元區議會的倡議。現在法國必須為此向主要合作伙伴提出具體建議，並且達成妥協。否則歐元區議程將被英國和波蘭等選擇民族孤立主義的國家操縱。

歐洲領導人——尤其是法國和德國的領導人——首先須要承認自己的錯誤。我們可以無休止地討論各種各樣的改革，無論大小，這些改革應當被各歐元區國家實施：改變商店的營業時間，更有效的勞動力市場，不同的退休標準，等等。其中一些是有用的，其他可能作用甚微。然而不管怎樣，隨着美國經濟的復甦，上述改革雖未能在歐洲實現，但它們的缺位並不足以解釋從2011年到2013年歐元區GDP的大跳水。

毫無疑問，2011至2013年間試圖過快削減赤字，導致現在歐洲經濟復甦的勢頭受到阻礙——特別是法國通過加税來削減赤字太過猛烈。這種預算緊縮規則使得2015年歐元區GDP仍未恢復到2007年水平。

同在歐元區的德法兩國雖然因理性而“結婚”，但用“同牀異夢”來形容並不為過

歐洲央行干預措施和2012年的歐盟財政契約雖然出現得太遲，但仍然帶來了重要變化，新的預算協議用7000億歐元創建了歐洲穩定機制。這些進展使人們有可能向債務相互化（debt mutualization）邁進，所有歐元區國家的債務將得到聯合擔保。這樣的政策終於停止了繼續衰退，但並沒有解決根本問題。復甦充其量是微小的，歐元區的信任危機依然存在。

現在該做什麼呢？我們應該效仿二戰後的先例，召開歐元區國家債務會議，這樣做將為德國帶去可觀的好處。會議宗旨應該是整體減少歐元區公共債務，它應考慮各國在危機過程中累積的債務，並以此為基礎建立債務償還分配機制。在早期階段，我們可以建立一個共同基金，囊括所有公共債務超過GDP60%的國家，並且暫停還款，直到每個國家的經濟增長勢頭都回復到堪比2007年的健康水平。

所有歷史經驗指明瞭這一方向：當負債率超過某一臨界值後，用幾十年來償還債務是沒有意義的。更明智做法是的公開減少債務用以投資經濟增長，甚至從債權人的角度來看也是如此。

這個過程需要新形式的民主治理，來確保此類災難不再重演。具體而言，納税人的利益和國家預算要求歐元區議會由各國議會成員組成，按照各國人口比例分配名額。（當然，這樣一個議會將不同於當前的歐洲議會，後者包括了不屬於歐元區的成員，而且比較軟弱無力。）

我們也應該委託每個歐元區成員的國家議會投票決定歐元區共同的公司税，否則結果將不可避免地變為財政傾銷和諸如“盧森堡税務泄密（Lux Leaks）”般的醜聞。在盧森堡的醜聞中，泄密文件透露了公司利用低税率的盧森堡進行避税。

統一的公司税將使我們在基礎設施和高等教育領域更易融資。舉例來説，伊拉斯謨（Erasmus）教育計劃，這個計劃旨在為學生和教師提供去國外學習和培訓的機會，但資金少得可憐。這個項目的年預算只有二十億歐元，而每年留出來支付歐元區債務利息的金額卻高達2000億歐元。我們應該大力投資於創新和年輕人。歐洲完全有權利和能力來提供地球上最好的社會福利模式：我們不能再繼續浪費我們的機會了！

在未來，各國選擇何種水平的財政赤字也需要歐元區共同制定。在德國或許有很多人會害怕在這樣一個新議會中成為少數派，他們或許更願意堅持自主制定預算的邏輯。但它是整個歐元區全方位民主的障礙，最初便是德國僵硬的規則把整個歐洲置於深淵的邊緣。是時候開闢一條新路了。

如果法國、意大利和西班牙（大約佔了整個歐元區人口和GDP總量的一半，相比較而言，德國只佔25%）能夠對嶄新的、有效的歐元區議會提出具體的建議，那麼妥協或許能夠達成。如果德國繼續頑固地拒絕新方案，當然這看起來不太可能，那麼反對歐元繼續作為統一貨幣的理由將更加充分。

當前，極右勢力正在極力吹捧一套拋棄歐元的備選方案，極左派也日益傾向於接受這種政策。我們為什麼不給真正的改革一個機會呢，它將有益於歐元區共同的利益。

（青年觀察者林夢婷/譯）