證監會副主席李超：註冊制還在研究 敏感問題要如實報道

3月8日，證監會副主席李超參加全國政協經濟組會議，在被問到股票發行註冊制的問題時，他表示IPO註冊制還在研究。

李超是在接受《中國證券報》記者採訪時，作出這番表述的。他特別強調，“根據現在的市場情況，大家對敏感問題要如實報道，我沒説延遲，也沒説正要做。”在會議的間隙，記者再次詢問有關注冊制的問題，他的回答仍然是“還在研究論證”。

證監會副主席李超

除了註冊制之外，李超還表示，戰略新興板從去年開始就在研究，希望能夠儘快推出。在維護市場穩定方面，今年一定要加強監管。

值得關注的是，今年新股IPO註冊制沒有進入政府工作報告。在去年的政府工作報告中，則明確提出過實施股票發行註冊制改革。今年的政府工作報告表述為，推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重，適時啓動深港通。嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。

這一變化使得市場對於註冊制的預期有所延後。北大光華管理學院教授曹鳳岐認為，雖然今年政府工作報告沒有提到註冊制，但不意味着不實施註冊制。實施註冊制首先要積極準備，然後逐步推進，而不是馬上實施。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍也表示，註冊制和證券法的一些法律法規存在很大不同，要修訂證券法，然後才好落實註冊制，這是一個很重要的前提。去年全國人大常委會授權國務院在兩年內實施註冊制，給出了較為寬泛的時間範圍，考慮到市場信心問題等準備工作，在實施這項工作的時候可能也有些考慮。

不過，在今年的“十三五”規劃綱要草案中，則明確提出了“創造條件實施股票發行註冊制”這一説法。草案稱，要積極培育公開透明、健康發展的資本市場，提高直接融資比重，降低槓桿率。創造條件實施股票發行註冊制，發展多層次股權融資市場，設立戰略性新興產業板，深化創業板、新三板改革，規範發展區域性股權市場，建立健全轉板機制和退出機制等。

上海證券研究所首席策略師屠駿對此指出，註冊製出現在“十三五”規劃中而不是出現在今年的政府工作報告中，是一個非常明顯的變化，這個信號值得重視。

此前3月5日，上海交通大學上海高級金融學院教授錢軍在接受觀察者網採訪時也指出，政府工作報告不提不等於明確説今年就不推出註冊制了，因為不但去年明確説了要推註冊制，我國在十三五規劃草案中也提到了，所以實際上是時間問題。

他認為，上市機制的問題是阻礙我國市場的大問題。如果股市處在大牛市的時候進行重大改革可能會有問題，現在股市交易量小的情況下，降低上市門檻，有條不紊地推註冊制，不是一個壞事。

今日早盤，兩市低開低走，滬指盤中震盪下挫跌逾3%，臨近午盤，題材股全面爆發，截至午間收盤，滬指報2850.33點，跌47.01點，跌1.62%；深指報9613.26點，跌90.57點，跌0.93%；創業板報1967.62點，漲14.29點，漲0.73%。

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