初心:默克爾領銜的歐盟“宮鬥劇”即將大結局?
在2月19日結束的歐盟峯會上,英國得到了它的糖。而房間裏的那頭大象——歐洲目前最急迫的難民潮問題,卻再次被隱形,只約定3月峯會再行討論。
默克爾在那次峯會上強調説:“大家要有耐心。目前德國還有90%的人認為難民需要得到救助,我覺得這樣棒棒噠。”同樣是民調數據,她不願意提起的是大勢所趨:81%的德國民眾認為德國政府對難民潮問題已經失去控制;超過40%的德國民眾認為默克爾應該為難民政策的重大錯誤而下台——她並沒有太多的時間可以“被耐心”。
終於,我們耐心等來了3月7日——歐盟峯會再揭帷幕。而3月14日,德國大選的地方投票也將開始。在此之前,歐盟各國與德國國內意見相左互相拆台的好戲已經頻頻上演。
花式打臉
早在慕尼黑安全會議上,雖(chen)然(zhe)默克爾不在場,針對她的打臉運動已經開展得如火如荼。
2月13日,一向被視為默克爾盟友的法國總理Manuel Valls表示法國不會接受長期性的歐洲難民配額制度,法國會執行之前同意接受的3萬人配額,但僅此而已。“我們不能接受更多難民了。”優雅表達了對德國積極接受難民的讚賞後,他説:“法國可沒有説過:到法國來吧!”
此處該有音樂響起,好掩蓋住默克爾心碎的聲音。
而俄國的霸氣溢出屏外,言簡意賅:“德國目前的難民政策簡直是愚蠢。”
奧地利曾經在接受難民問題上很配合和慷慨,與默克爾並肩爭取一個歐洲共同策略,但是迫於形勢該國總理Werner Faymann已經宣佈基於公共安全的考慮,2016年度接受難民的額度為37500人,每天不超過80人,邊境安全檢查將嚴密收緊。他還對媒體表示,德國很快會以他的限制性策略為榜樣,“一個國家的政府必須密切關注現實狀況,我們現在只是向前走了德國也將會走的一步,很快我們又會在同一節奏上了。”
只有歐盟主席容克説:“默克爾目前被孤立,但是歷史會證明她的正確性。”與以上各國領導不同,容克先生並沒有在管理一個國家,而是在維持一個政治上明顯已經分崩離析的組織。
不插刀的競選人不是好閨蜜
外面風大雨大,如果國內能得到些支持和温暖也算是一種安慰。
只是,隨着德國地方大選的陸續臨近,難民政策成為焦點,有人加以利用有人嫌它燙手。
右翼政黨AfD的上升趨勢已成定局,目前的懸念只是它能否在地方議會取得議席。需要説明的是,在2015年初討論這個問題會被視為笑話。該政黨的極端性黨綱和政策其實被詬病已久,它的得寵更大程度上是證明德國民眾對當前社會狀況的憂慮,以及對執政黨聯盟失去信任。
一部好的宮鬥劇怎麼少得了背後插刀的閨蜜?與默克爾同黨派的Rheinland-Pfalz競選人Julia Klöckner在2月中聯合Baden-Wüttemberg的競選人Guido Wolf發表聲明,表示德國需要效法奧地利採取限制性政策和每日難民准入配額制度;而之前她表示會全力效忠默克爾的承諾言猶在耳。

Klöckner在她的選區目前以35%的微弱支持率優勢領先於社民黨SPD,而支持率為30%的Wolf僅以半點的優勢領先於綠黨。很明顯他們希望以這個策略分化傾向於投AfD的選民,爭取更多的選票。
雖然他們的聲明被廣泛譴責為玩弄心術,會削弱默克爾在3月歐盟峯會上討論難民方案的聲威,但另一個值得思考的問題是:在一個明確以取得選民共鳴為目的的聲明裏,為什麼提出的是與默克爾背道而馳的難民策略?
歐盟和德國史上最貴的自拍照
德國專欄作者Kisslers Konter近日發表文章,列舉了難民潮失控以來德國內外陷入混亂的種種現象,他説:“我現在已經幾乎無法理解我的祖國和我們的政府了。這個國家的法制一再被挑戰,國家對人民的保障越來越薄弱,民主被撕扯,我們正在成為其他國家眼中的笑話。……我只希望默克爾的偏執不是以人民作為代價。”
在他的文章下面有一位網友的留言,標題為“理性和人民將佔上風”。雖然言辭激烈,但貌似總結了數量眾多的其他網友的看法:
“默克爾在歐盟混亂的外部邊境和約旦局勢問題上長期置身事外。然而突然間,並沒有與其他國家做任何商討,她就拍拍腦袋大開國門,觸發‘難民潮’湧入歐洲尤其是德國。這並不是‘政治家’的作派,這只是蠢!她帶來的是德國和歐盟史上最貴的自拍照,還有那些愚蠢的評論,如什麼‘德國不設上限’,什麼‘(如果我們不能繼續歡迎文化,德國就)不是我的國家。’這是偏執,自負和自大狂。無論如何,她早就已經不是‘我們的’總理(親愛的,我説的是80%人口的意見)。關於土耳其和默克爾(控制難民潮)的話題也別指望太多了。如果她無法帶給國家有利的發展,就應該把權力交出來。”

在奧地利召集鄰國開會決定集體關閉邊境,尤其是馬其頓實施閉門策略,決定只限量允許敍利亞和伊拉克難民通過後,大量人被截留在馬其頓和希臘之間。於是新聞上出現了這些難民/經濟移民呼喚“默克爾媽媽”的聲音,而她這次的答覆是:“難民不能想去哪就去哪。”
時至今日,出於實事求是的態度,所謂“難民潮”必須被更嚴格地稱為“難民/經濟移民潮”。希臘政府在公佈的登記數據中顯示,到達歐洲大陸的人羣中只有十分之一符合戰爭難民的資格。其中,大量被劃定屬於經濟移民的人認為,正如他們在科隆新年性侵事件時聲稱的,“是被默克爾邀請來的”。網絡時代裏,這張自拍照傳遞的信號,很可能要歐洲大陸尤其是德國幾代人來承受後果。

國內某雜誌最新的文章裏把默克爾褒獎為“不可或缺的歐洲女人”,認為她為歐洲控制住了破壞性的力量。然而往事不計,單就難民政策而言,她如今在歐洲和德國更多被認為是那股破壞性的力量。
AfD這個極右翼黨的得寵,正如大部分德國政客承認的,是利用了人民對國內亂局和自身利益保障的憂慮與恐懼。德國目前的危機和亂局之主因,一是2015年國門敞開導致大量“無關人等”得以長驅直入,而德國警方數據顯示,近半年來激升的罪案率大部分歸咎於這些“非難民”,真正來自敍利亞等國難民的犯案比例較小。二是要維持這些“非難民”的日常費用極高,遣送其回國難度更高。三是敞門政策導致大量進入德國人羣未登記或登記後消失,成為德國和歐洲境內的安全漏洞和定時炸彈。
所有這些問題的解決,都需要警力、時間和大量來自納税人金錢的投入,主因只不過是2015年夏天默克爾的那個決定:它既違反了德國國內政治政策出台程序,又違反了歐盟關於接收難民的都柏林程序(避難申請人必須在首先抵達的歐盟國家提出申請,並在該國逗留)。它不但把歐洲人民對難民的同情扭轉為擔心甚至排斥,也讓這塊大陸失去了有序地解決難民安置問題的機會。
土耳其“英雄救美”是大結局?
3月7日,依據歐-土峯會初步制定的一項計劃,土耳其未來將收容所有非法進入希臘的難民;作為交換,歐盟同意直接收容已在土耳其境內的敍利亞難民。峯會發表一份意向聲明,確認至10天后舉行的下次峯會,雙方繼續磋商和評估。默克爾對這一結果表示滿意,並稱如果相關計劃得以實現,將會是“一個突破”。
於是劇情就這麼落入俗套的大結局啦?!英雄來個救美,金蟬來個脱殼?
根據峯會發表的意向聲明,28個成員國領導人強調將部分加快落實此前已同土耳其方面達成的步驟,其中包括有條件取消土耳其人免簽證進入歐盟旅遊、歐盟資助改善在土耳其境內難民狀況,為此,歐盟有可能向土耳其提供超過原定2016/17年度30億歐元的資金。
哪有什麼身騎白馬的英雄,有的是一個算盤打得山響的生意人而已。
土耳其希望該國公民今年6月開始就能享受歐盟的免籤待遇,此前的計劃是從10月開始。不少歐盟外交官認為,土耳其尚未滿足獲得免籤待遇的所有條件,例如無法偽造的身份證件以及與歐盟之間有效的遣返協議。此外,土耳其一再提出要展開加入歐盟的討論,之前歐盟立場很堅定地認為土耳其的人權狀況等尚不符合條件,如今被挾“難民”以令諸侯,糾結指數被評為五星級。
反觀歐盟內部,難民配給制的方案早在去年就遭到許多國家的抵制,即使不抵制的國家也消極配合,原定的再分配人數至今落實不過千人,憑什麼這次各國就要態度急轉積極接收難民呢?而年復一年以30億歐元起跳的賬單去指望歐盟外一直不太被待見、也不被信任的土耳其來拯救歐洲,這筆生意做得下去麼?
可以確定的是,默克爾帶着這個意向聲明回國,必然會為她的黨派爭取到一些票數,對本週末地方投票結果有積極影響。
打臉和插刀的小高潮過去了,“宮鬥劇”還會繼續。
作者簡介:觀察者網專欄作者,定居德國,時政與文化觀察者;微信公眾號:心德錄 XINDELU2016
**消失一星期解讀:
從歷史上看,穆斯林是一個開放的羣體,哪怕被十字軍反覆蹂躪時,也出現了薩拉丁這樣開明偉大的領袖,穆斯林走向保守,恰恰是歐美扶持沙特,扶持瓦哈比派的結果。
同樣,從歷史看,穆斯林一直是個鬆散的羣體,穆斯林從建立之初就沒有統一過,甚至缺乏西歐教會那種精神上的統一。歐盟在經歷兩次世界大戰的教訓,在經被美國多次坑後,一體化尚且艱難無比。中東穆斯林歷史上就四分五裂,現在又有外部勢力不斷干預,穆斯林想走向復興,難,難,難!
就歐洲難民危機而言,非我族類,其心必異!羅馬時,蠻族內遷;兩晉時,五胡之亂;唐朝的安史之亂,沙陀族之亂都是教訓。在無法安置教化移民,整個社會又右傾排外,穆斯林們驚恐不己,反而強化內部聯繫,更加保守,封閉,這又增加安置教化難度。這是巨大的火藥桶**
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