日本欲用ODA拉攏東盟對抗中國 東盟或不選邊站

據日本共同社3月9日報道，8日，該媒體獲悉了日本外務省2015年版《開發合作白皮書》的全部內容。該白皮書彙總了日本政府開發援助（ODA）的成果與方針，其中指出，東盟（ASEAN）國家是位於日本海上通道上“在政治、經濟兩方面都極為重要的地區”，考慮到牽制正在推進南海軍事基地化的中國，白皮書提出將加大對亞洲地區的援助。

2013年6月，安倍晉三與南蘇丹總統薩爾瓦·基爾·馬亞爾迪特會面

據報道，安倍政府擬利用ODA加強與東盟國家的合作來對抗中國。中國對日本在南海問題上的干預持警惕態度，今後兩國間的摩擦或將增強。《開發合作白皮書》將由外相岸田文雄在11日的內閣會議上報告。

就ODA，白皮書強調其目標為在包括東盟國家在內的東亞範圍內“形成基於普遍價值的秩序”，並指出“該地區的穩定與發展對日本的安全與繁榮影響巨大”，在基礎設施的完善及海上安保的強化上“將通過ODA進行援助”。

日本政府於去年2月敲定了允許向外國軍隊的非軍事活動提供援助的新《ODA大綱》，日本或有意向東盟國家提供更多巡邏船。

有關潛在需求龐大的亞洲基礎設施建設，白皮書指出日本所積累起來的“高質量基礎建設投資”是有必要的。考慮到中國主導的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）的開業，白皮書提出要求稱：“基礎設施建設本身不應該是目的。”

白皮書同時主張：“通過完善基礎設施，將亞洲建成全球經濟增長中心，在當地創造就業機會、傳授技術是十分重要的。”白皮書還提出“不僅重質，也要重量”，擬通過與日美兩國主導的亞洲開發銀行（ADB）展開合作，將日本對亞洲的投資在2020年擴大至約1100億美元。

英國《每日電訊報》8日報道，隨着東經試圖擴大其在非洲的影響和商業機會，日本政府已邀請津巴布韋總統穆加貝本月晚些時候訪問東京並舉行首腦會談。

日本首相安倍晉三邀請穆加貝舉行峯會的決定忽略了國際上對這位總統的種種批評——進行非法鑽石交易、侵犯公民言論、結社和和平集會的自由等。然而， 在日本尋求在非洲事務中對抗中國的影響力之際，安倍認為現年92歲的穆加貝是一個重要的盟友。

另據環球網3月10日報道，日本各大建設公司積極順應政府ODA的方向“提前佈局”，以東南亞為重點地區拓展業務。以日本大成公司為例，該公司目前在世界有8家分公司，其中7家在東南亞5國，中國僅1家。此前有消息稱，日本政府正在協調向緬甸新政府提供超過1000億日元(約合人民幣57億元)的大型政府開發援助。

日本九州大學一名學者9日表示，對東盟國家來説，發展建設是他們目前最迫切的需要——日本的ODA很重要，中國提供的機會也不能放棄，所以選邊站、蹚渾水並非明智之舉，東盟不太可能做出日本希望的抗華的“實質舉動”。這名學者認為，日本將ODA與政治甚至安保掛鈎是“戰略短視”。

（觀察者網綜合日本共同社、參考消息網、環球網）