“強權即公理”回來了！美太平洋艦隊司令斯威夫特到底指的是誰？

“‘強權即公理’又回來了！”

美國海軍上將、太平洋艦隊司令斯科特·斯威夫特如是説。

據美國海軍太平洋艦隊網站消息，16日，斯威夫特將軍是在澳大利亞國立大學的師生們面前做了這樣的感嘆。

美太平洋艦隊司令斯威夫特

在西方文明中，這條膾炙人口的諺語初見於哲學家柏拉圖的著作中，並藉助德國鐵血首相俾斯麥的強勢作風，而為中國人所熟知。

只是在今日的演講中，斯威夫特並未明言，信奉“強權即公理”（Might makes right）的，到底是哪個國家。演講中四次提到“強權即公理”；在其中，想必斯威夫特將軍應該指的不是美國自己。

此外，斯威夫特還多次言及印度洋-亞太海域的“軍事化”。

斯威夫特演講現場

值得注意的是，3月5日，美軍斯坦尼斯號航母戰鬥羣曾駛進南海海域。3月8日，外交部長王毅直言，南中國海航行自由不等於橫行自由；軍事化這頂帽子扣不到中國頭上，有更合適的國家可以戴。

以下為斯威夫特演講節譯：

在過去超過70年的日子裏，以此為原則的體系（指二戰後的世界體系，即雅爾塔體系）培育了一種高度互聯互通的友鄰關係，在其中完全沒有排他性與等級制的存在。**這裏，我們都是域內國家；在印度洋-亞太地區，並沒有什麼局外人，也不存在處於被支配地位的國家。**在二戰後，無論其經濟地位、傳統、文化、政體及軍事力量到底如何，所有國家都被賦予了平等發聲的機會。

“某些國家”卻並不這麼認為，這些國家正在試圖“糾正”不平衡的局勢或者以往的“不公”。在這一進程中，這些國家也在放棄以國際法為基礎的世界體系。作為結果，海洋權益正在遭受單邊利益言行的損害。史無前例的是，通過在爭議區域進行挑釁性的海上工程和軍事化，在加上與國際法相沖突的歷史聲索，明顯的感覺就是，在經過了70年的安全與穩定之後，一道**“強權即公理”**之弧正在重新回到這一區域。這類行為的合法性總是表現為訴諸民族主義的歷史觀。這類行為雖然可以在國內激發愛國主義，然而就國際水域而言，負責任的國家卻不會如此行事。

值得我們注意的是，除了直接的聲索國之外，這些海事爭議也在把更多的國家捲入。正如新加坡外長維文所言：“新加坡並非主權聲索國。然而，由於我們是小國，我們必須緊密依靠一種遵守規則的世界秩序。換言之，我們不能接受一種**‘強權即公理’**的世界。”在我訪問這一地區時，我還很清楚地聽到，許多地區領導人與地緣政治學者所表現出的焦慮情緒。

這種焦慮情緒包含兩大要素。首先，我所提到的破壞性行為，在範圍、規模和速度上都十分地不成比例，尤其是在爭議區域及其周圍。第二，某些地區的海軍、海岸警衞隊及準軍事部隊在意圖方面缺乏透明性。

美海軍斯坦尼斯號航母（資料圖）

最令人擔憂的則是，在部分區域發生的、無可爭議的軍事化信號，及其範圍和規模。數十年前，一些軍事哨所僅僅只是能住人而已，但軍事化的種子就是隨着這些哨所而種下。如今，在數千頃土地上蓋起的兵營、深水港、救生通道、高性能雷達、地空導彈以及海軍航空兵營地，都讓往日的掩體顯得微不足道。

基於上述理由，讓我十分擔憂的，並不只是海盜、走私和其他非法行為對航行自由的干擾；我的擔憂更在於，以一國在國家層面復活“強權即公理”的原則，將會對航行自由產生更大的損害。

在孟加拉國參加印度洋海軍座談會時，我曾指出，倘若設想自己站在馬六甲海峽，向東眺望南海和東海的時候，我在爭議區域恰恰看到的就是，正在升級的海事衝突與透明性的缺乏。

在印度洋-亞太地區，我們會注意到的是，這些海域恰恰就成了不穩定的源頭。簡而言之，通過挑戰現行區域治理模式的方式，也通過廣泛波及國際社會的方式，**“強權即公理”**已在這些地區生根發芽。

（編譯/觀察者網 李晽）

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