寒竹：堅持“兩個毫不動搖”，不走“老路”、不走“邪路”

【3月4日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平看望出席全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員並參加聯組討論，發表了五千多字的重要講話。習近平用“親”“清”兩字闡明新型政商關係。對領導幹部而言，“親”就是坦蕩真誠同民營企業接觸交往，幫助解決實際困難；“清”就是清白純潔，不搞權錢交易。對民營企業家來説，就是講真話説實情建諍言，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。這一講話給企業家們吃了“定心丸”，給未來發展定下了基調，充分體現了習近平治國理政的新思想。****】

習近平總書記3月4日下午參加了全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會，並在會上發表了題為“毫不動搖堅持我國基本經濟制度 推動各種所有制經濟健康發展”的重要講話。習近平的講話全文五千多字，對中國特色社會主義的基本制度、中國共產黨執政的路線和方針政策做了深入的闡述，用“親”“清”兩字闡明瞭新型政商關係。

這篇講話之所以重要，並不在於提出了新的路線和方針，而在於釐清了當前思想界的一些混亂，強力重申了中國共產黨改革開放以來的基本政策和方針。縱觀全文，習近平總書記大量使用了這樣一些説法：“兩個毫不動搖”、“三個不變”、“一貫的，不會變的，不能變的”，等等，這些説辭具有強烈的現實針對性。

正是習近平總書記對中國共產黨改革開放以來的基本政策和方針重申，給未來中國的發展定下了基調。用一些參會人員的話來説，習總書記的講話給大家吃了“定心丸”。

回顧三十多年的歷史，中國共產黨主導的改革開放路線非常清晰。十一屆三中全會開啓了中國改革開放的歷史新時期；十三大確立了中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線；十五大確立了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；從十六大到十七大，再到十八屆三中全會，執政黨一再強調兩個“毫不動搖”，即“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。而這次全國政協會議民建、工商聯界委員聯組會上，習近平總書記再次重申了“兩個毫不動搖”。

習近平總書記3月4日下午參加了全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會

為什麼執政黨要反覆強調兩個“毫不動搖”，以至於這次習近平總書記專門到政協的民建、工商聯界委員聯組會上重申這兩個“毫不動搖”呢？原因無他，只是因為在社會主義初級階段，執政黨如何一方面鞏固和發展公有制經濟，另一方面支持和引導非公有制經濟並不是一件很容易的事。

在人類歷史上，私有經濟有着幾千年的發展歷史，即使是私有經濟的最高階段資本主義也有幾百年的歷史。而社會主義公有制在二十世紀也有幾十年的發展歷史，而且在一些社會主義國家曾經一度非常成功。在冷戰時期，公有制和私有制是社會主義和資本主義兩個陣營相互排斥、相互競爭的兩種經濟制度。

中國在改革開放以後，中國共產黨意識到中國仍還處在社會主義初級階段，公有制經濟與非公有制經濟在相當長的歷史時期內都會共同存在，相輔相成。但是，在社會主義初級階段，中國如何把公有制經濟與非公有制經濟共融於同一個社會經濟體，則完全沒有歷史可以借鑑，更沒有樣板可以照搬。

由於這個原因，我們回顧三十多年的歷史同樣可以發現，中國的發展道路一直受到左和右的干擾。眾所周知，關於中國的發展道路，主張走“僵化封閉老路”的聲音和主張走“改旗易幟邪路”的聲音一直存在。這兩種極端思潮的存在並不奇怪。因為無論是“老路”還是“邪路”，都有一種路徑依賴。前者依賴的是中國改革開放前的某些僵化教條思路，後者依賴的是西方國家的資本主義發展思路。中國如果要把公有制經濟與非公有制經濟共融於同一個社會經濟體，隨時都會面臨着公有制的程度越高越好和徹底私有化這兩種偏激思想的干擾。

當社會輿論批評現有的國有企業效率不彰，執政黨把國有企業改革看做是經濟改革的重中之重時，主張國企私有化的思潮就很容易順勢泛起，把國企的改革歪曲為國企的私有化，把國民經濟徹底私有化看做是中國經濟發展到唯一出路。按照這種走“邪路”的思維，中國三十多年的改革不過是從公有制走向私有制，而改革的最終成功就是徹底私有化。這種鼓吹私有化的思潮在中國一直時隱時現，特別是在2011年7·23動車事故發生後的一段時間達到了高峯。

另一方面，當執政黨強調國企應當在關係國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域佔據支配地位，是國民經濟的重要支柱時，一些視民企為異己力量的僵化思潮也常常順勢泛起。從九十年代中期以來，一些極左思潮把中國的改革開放看成是放棄社會主義道路，全盤實行資本主義的過程。近幾年來，執政黨在經濟上強力反腐，在意識形態領域裏強化社會主義意識和核心價值觀，這本來是完善社會主義國家治理的正確舉措，但一些人卻故意混淆視聽，有意用極左的語言來解讀執政黨的方針政策。由於極左思潮的干擾，中國民營企業家對中央政策是否能持續一直有着不同程度的擔憂。

所以，在社會主義初級階段，中國執政黨堅持辯證思維方式，堅持“兩點論”至為重要。不僅要旗幟鮮明地反對走“僵化封閉老路”和“改旗易幟邪路”，而且在經濟改革與經濟發展中始終要防止一種傾向掩蓋另一種傾向。特別是要防止一些人利用執政黨反對某種極端傾向時乘機大力推動另一種極端傾向。事實上，“老路”和“邪路”看似對立，實則相互砥礪，相互推波助瀾，最終是殊途同歸。

當然，“兩點論”不等於沒有重點，只是在不同的歷史條件下有不同的重點。這一次習近平總書記在民建、工商聯界委員聯組會上的講話不僅堅持了兩點論，同時也根據當前中國社會存在的問題而有所側重地闡明瞭一些重要觀點。

習近平總書記在會上重申了“兩個毫不動搖”之後，特別針對非公有制經濟強調了“三個不變”：“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力於為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。”習總書記對“三個不變”的強調有很強的現實針對性。

近年來，全球經濟欲振乏力，西方經濟持續衰退，這對過去二十幾年來以出口為導向的中國經濟造成了很大困難，持續了三十多年高速發展的中國經濟明顯呈現出下行態勢。2016年是“十三五”計劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。2016年中國經濟發展究竟能不能守住6.5%的底線或爭取到到7%的發展速度，吸引了全世界的關注。在目標已經確定的形勢下，民營企業的發展對於“十三五”計劃的實施，對於全面建成小康社會有着特別重要的戰略意義。

目前，中國的國有企業雖然在有關國家安全和具有戰略意義的行業中佔據主導地位，但民營經濟在在整個經濟總量中的比重早已超過半壁江山而高達60%以上。在新興的互聯網企業中，民營企業更是佔了絕大多數。在2015年“中國互聯網企業”100強排行榜中，前十名全部是民營企業。此外，根據2015年的統計資料，廣義民營經濟佔全國税收的比重大約為68.3%。

民營企業除了在經濟總量和國家税收中的比重已經遠遠超過國企外，民營企業給中國社會提供的就業機會更為重要。從1990年到2015年，民營經濟從業人員從2263萬人，增長到了2.5億人，增長了10倍，而同一時期中國總的就業人員增長只有19.3%。到2015年9月，全國7千多萬家個體和私營企業吸納的就業人數已經高達2.73億人。自2013年以來，個體和私營企業新增就業人員大約佔全國城鎮新增就業人口的90％。

從以上幾個基本數據可以看出，民營企業在中國經濟總量、税收和提供新增就業人口等方面已經具有舉足輕重的地位。中國的“十三五規劃”要想順利實施，2020年要全面建成小康社會，不僅要做大做強國企，充分依發揮國企在國民經濟中的主導作用，同時也需要鼓勵、支持和引導民營企業的發展，充分發揮民企在數量增加和提供就業方面的優勢。

社會主義初級階段是一個相當長的歷史時期，在這個時期，市場在資源配置中起着決定性的作用，國企和民企在社會主義的市場經濟中共生共長，共同繁榮。正如習總書記這次講話中指出的：“公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。”中國社會的經濟改革與經濟發展一定要始終遵循這種辯證思維方式，堅持“兩點論”和“重點論”的結合，如若如此，實為民族之幸、國家之幸。

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