沈詩偉：中岡復交，台灣當局發表了一篇聲明

根據外交部公告，中國外交部長王毅與岡比亞外長蓋伊於2016年3月17日，在北京簽署《中華人民共和國和岡比亞伊斯蘭共和國關於恢復外交關係的聯合公報》，兩國自當日起恢復大使級外交關係。

可以預見，中國不久將重新在這個西非小國設立大使館，五星紅旗也將在時隔21年後，重新飄揚在這片土地上。回看歷史，這片面積僅為11295平方公里，人口196.77萬（2015）的彈丸小國上，早已留下了深深的中國烙印。雖然期間有過短暫波折，但正如王毅外長所講，“中岡復交順應了時代潮流和中非友好合作的發展大勢”。

2016年3月17日，外交部長王毅在北京與來訪的岡比亞外長蓋伊共同會見記者

中岡邦交雖歷經波折，但國際大勢終究無法阻擋。這個台灣當局曾經的“友邦”不僅與大陸建交，並承認“世界上只有一箇中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，台灣是中國領土不可分割的一部分”等一系列原則。中岡在歷史上有哪些故事？又為何選擇在台灣換屆之後恢復建交，對兩岸關係又會帶來哪些影響？

老一輩的友情

1965年岡比亞獨立時，時任中國國務院總理周恩來致電時任岡比亞總理達烏達·凱拉巴·賈瓦拉（Sir Dawda Jawara）表示祝賀，時任國務院副總理兼外交部長陳毅致電賈瓦拉表示承認岡比亞獨立。不過受冷戰大格局影響，追隨西方國家的岡比亞選擇了與台灣當局建立“邦交”。

20世紀70年代的兩件大事——中國重返聯合國和美國總統尼克松訪華深刻改寫了世界格局。此後一系列國家紛紛拋棄台灣當局，轉而與中國大陸建交，其中便包括在外交政策上緊跟西方國家的岡比亞。

1974年12月28日，岡比亞宣佈斷絕與台灣當局6年的“邦交”，同年，中國與岡比亞正式建立外交關係。次年6月11日，時任岡比亞總統達烏達·凱拉巴·賈瓦拉（Sir Dawda Jawara）應邀訪華，毛澤東主席和周恩來總理等領導人接見了賈瓦拉總統。

1975年6月，毛澤東主席會見來華訪問的岡比亞總統賈瓦拉（來源：人民畫報1975年第9期）

訪華期間，賈瓦拉總統還參觀並攀登了萬里長城。11月，兩國簽署貿易協定。此後，賈瓦拉總統多次訪華，續寫了兩國友誼。

時任岡比亞總統達烏達·凱拉巴·賈瓦拉訪華期間參觀長城

1976年8月，中岡兩國簽署關於中國派遣醫療隊赴岡工作的議定書。自1977年10月至1995年3月，中國先後向岡派出醫務人員200多人次。中國醫療隊精湛的技術不僅在岡比亞家喻户曉，還傳到了周圍的鄰國，吸引了很多慕名前來的患者，就是為了找中國醫生看病。

岡比亞的中國符號

岡比亞雖然小國寡民，但中國符號確歷經多年風吹雨打，依然在這片土地上留下深深的印記。

在岡比亞首都班珠爾（Banjul）以西十公里左右的巴考（Bakau），一座可容納三萬觀眾的獨立體育場（Independence Stadium）矗立在地平線上。

1982年11月，時任岡比亞副總統副總統巴卡里·達博（Bakary Bunja Darbo）在時任中國駐岡比亞大使魯青的陪同下，視察了中國援建的岡比亞獨立體育場友誼宿舍工地。該項目時中國援建的獨立體育場的附屬建築。達博視察後，對宿舍工程的進展和質量表示滿意，並且高度評價了中國技術人員對工程的負責精神。他還高度讚揚了岡中兩國之間的友好合作關係，並代表岡比亞政府和人民感謝中國的援助。

中國於80年代援建的岡比亞獨立體育場，可容納3萬名觀眾，已成為岡比亞地標建築（筆者供圖）

如今，這座當年由中國政府援建的體育場依然是岡比亞唯一的國家體育場，不僅是重要體育賽事、音樂會和商品貿易展等活動的舉辦地，還是重要的國家慶典舉辦地。2004年7月22日，岡比亞總統葉海亞·賈梅（Yahya Jammeh）便在此體育場舉辦了盛大的慶祝革命勝利10週年紀念活動，多個非洲國家派出高級代表出席。

中岡復交，海峽對岸怎麼看？

其實，早在台岡“建交”時，台灣當局堅持的仍是“一箇中國”原則。有着台灣當局“非洲先生”之稱的“外交次長”楊西崑堅決反對將兩岸割離開來。

早在2013年11月14日，岡比亞單方面決定與台灣當局斷絕“外交關係”時，便有傳言説大陸在其中發揮作用。然而，從時任台當局駐甘比亞（筆者注：台當局譯為“甘比亞”）“大使”的談話——“斷交仍與領導人個人風格有關，岡比亞並沒有與大陸官方人員互動的跡象”中，不僅能看到一些台當局“邦交國”能夠正確認識國際形勢，更能看出大陸在處理兩岸關係以及台當局“國際空間”上愈發自信。

在岡比亞同台當局斷交後兩年多的時間裏，雙方雖未復交，但中國在毛里塔尼亞參與港口升級擴建，幫助受“埃博拉”疫情影響的幾內亞、塞拉利昂和利比里亞三國抗災，並助其在後“埃博拉時代”的恢復發展，還在岡比亞鄰國馬裏和塞內加爾將改造升級跨過鐵路等等，岡比亞的政策制定者看在眼裏，記在心裏。

正如以往台當局“友邦”“斷交”並與大陸建交後，都要發一個表示遺憾或不滿的聲明一樣，此次亦不例外。

在中岡正式復交當天，台當局“外交部”在其主頁上便發表了聲明，對此表示“遺憾”。

台灣當局“外交部”就中岡復交發表的“遺憾”聲明（網站截圖）

此時，正在中美洲伯利茲“訪問”的馬英九則表示“心情有一點受影響”，對中岡復交表示“不滿”。

正在伯利茲（台譯為“貝里斯）訪問的馬英九對中岡復交發文（台”中央社”網站截圖）

不過早在民進黨在選舉中大勝後，便有台灣一些學者擔憂“520”後，新上台的民進黨政府如不能妥善處理兩岸問題，那些早已不願與台保持“邦誼”的“友邦”會紛紛轉向大陸。不必等到大陸爭取，這些國家自然會轉向大陸。

對此，即將全面執政的民進黨在其公告中，依然迴避了台“邦交國”轉向所代表的國際大勢，還是在公告中採取模糊處理，並未提出明確的對策。

台灣民進黨對中岡復交發表的聲明（網站截圖）

回顧上一次民進黨執政的八年，陳水扁當局採取“烽火外交”四處點火，不僅在島內挑起族羣對立和黨派對立，更是在國際舞台上挑起兩岸對立，丟失了一批“友邦”又丟掉大筆“金元”，更引起區域國家和國際社會對民進黨將台灣帶向危險境地的擔憂，時任美國總統布什亦表達了對民進黨政權的不滿。

在“520”即將到來之際，“全面執政”的民進黨不能再像競選時期採取模糊策略，必須面對兩岸議題。而我們不僅要聽其言，更要觀其行。在當今大陸在兩岸事務愈發自信和國際大趨勢的影響下，大陸會更加考慮台灣“國際空間”與參與區域與國際事務的訴求，但前提必然是不能挑戰“一中原則”。

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