穆迪下調中國評級 樓繼偉：不特別Care 不必去評級機構拜碼頭

“中國不特別care他們的評級，不必一個個去拜評級機構的碼頭”，“希臘出這麼大問題的時候，它的評級當時高於中國”，“市場並未因此有大波瀾，離岸人民幣不降反升”。

由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2016年會”於2016年3月19日-21日在北京釣魚台國賓館舉行。針對亞投行行長金立羣就“國際評級機構穆迪下調中國主權信用評級展望”一事提問，中國財政部部長樓繼偉擲地有聲，作出如上回答。

樓繼偉回應稱，已經注意到了穆迪對中國的主權信用評級做了“稍微偏負面一些調整”，但是市場上並沒有因此而使得和中國股權債信相關一些指標發生變化，無論是國內還是國際。比如説離岸人民幣匯率，不但沒有降，反而是升了；國際上也並沒有採取其他的一些行動，比如對中國做空。

樓繼偉直言：“我們並不是特別care他們的評級，希臘出了這麼大問題的時候，評級還高於中國，評論我就不説了。”

2016年3月20日，經國務院批准，由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2016年會”於當日在北京釣魚台國賓館舉行。主題為“新五年規劃時期的中國”。圖為中國財政部部長樓繼偉。

對於評級機構提出的中國要做一些工作，比如對中國地方債有擔心、中國能否順利去產能、能否進行結構性改革等有擔心，樓繼偉表示理解。

樓繼偉表示，穆迪評級時，並沒有掌握中國最新的一些信息。比如李克強總理在《政府工作報告》中已經表達了中國的政策，對於去產能，中央財政將安排1000億元專項資金，用於人員安置。

金立羣繼續發問是否會加強與評級機構的溝通，“有沒有打算跟世界三家評級機構多做做工作，讓他們對中國的主權評級有比較正面的一些看法，減少一些不必要的擔憂？”

樓繼偉表示，“他們有一些擔心，我也理解。不必一個一個去‘拜碼頭’，情況已經擺在那裏。中國供給側改革進程日益推進，市場的反映和中國政府的承諾、和我們下一步的動作的工作將説明我們的信心和我們實現信心的能力。”

值得注意的是，提出穆迪調降中國的信用評級展望的是亞投行行長金立羣。有評論擔心，因為中國的信用評級展望下調，可能會導致未來亞投行的融資成本上升。

3月2日，穆迪確認中國政府債券AA3評級，但將評級展望從穩定調降至負面。穆迪在聲明表示，本次下調因中國財政的持續疲軟，這反映在不斷增加的政府債務水平之中。而在3月3日，穆迪將中國38家國有企業及授予評級的子公司、25家金融機構評級展望由穩定下調至負面。

隨後，3月4日，中國財政部副部長朱光耀針對穆迪調降中國評級一事表示，穆迪調降中國評級“沒有遠見”。並表示，這種做法將來實踐會證明是錯誤的。

朱光耀稱，早在亞洲金融危機時，國際評級機構的信譽就受到了質疑。2008年全球金融危機之後，國際評級機構的信譽更是“大大打了折扣”。

不過，針對指責，穆迪辯解稱，穆迪的評級是獨立的，中國主權評級遵循的框架與其他國家一樣，均是從經濟實力(Economic Strength)、機構實力(Institutional Strength)、財政實力(Fiscal Strength)、對風險事件的敏感度(Susceptibility to event risks)等這四方面進行評估。

在20日的“中國發展高層論壇2016年會”上，樓繼偉還着重談了中國財税體制改革的重頭戲——營業税改徵增值税的推進情況。

樓繼偉表示，今年5月1日開始，要完成全面推行營業税改為增值税。兩會之後召開的中國國務院常務會議已經通過了第一版的營業税改增值税的執行方案，當前財税部門正在緊密配合，積極與納税人溝通，制定全面推開營改增試點方案文件，“要確保在5月1日開始實施”。

根據新出台的方案，建築業、房地產業、金融業、生活服務業納入試點範圍，建築業和房地產業適用11%税率，金融業和生活服務業適用6%税率。

對於預算改革，樓繼偉表示，中共十八屆三中全會提出“清理規範重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鈎事項，一般不採取掛鈎方式”。審計發現大量的資金閒置，其中一個重要原因就是掛鈎事項和當地實際不切合，“有的方面不需要那麼多資金，但是掛鈎了，就不得不安排，導致花不出去；而一些需要資金的方面卻又拿不到錢”。

樓繼偉表示，中央或將壓縮對地方的專項轉移支付，給地方以更大靈活度，但是真正解決問題要靠事權和支出責任的劃分，要分清哪些是中央的職責，哪些是地方的職責，哪些是中央和地方的共同職責。

（觀察者網綜合央視新聞、中國新聞網、中國經濟網等報道）

白虹飲澗解讀：

推薦一部電影《大空頭》，講的是08次貸危機背後的邏輯，評級機構們（包括穆迪）通過對房貸泡沫的極力掩飾挖了許多金，都是從美國民眾身上出來的，是所有銀行家的一個騙局而已。向一些導師求詢過，事實相去不遠，1%對99%，雖然莊偉，但是終究贏不了。美國內部一些人其實也是意識到了。